习近平总书记强调，人力资源是第一资源。要把集聚用好人才作为振兴发展的重中之重，靶向施策打造拴心留人的良好环境。
　　一、分类建基地，构建集聚高端人才“蓄水池”。要通过强化人才基地建设，引进一批创新创业人才，孕育一批高新技术企业，形成一批助力经济创新发展的产业集群。打造国内人才创新创业基地，建设一批高层次人才创新创业基地、企业博士后科研工作站和名校毕业生实践基地，柔性引进国内顶级院校的优秀毕业生。打造海外人才联谊引进基地，在高新区建设海外高层次人才创新创业基地，引进国家“千人计划”专家到园区创业。建好“欧美同学会·中国留学人员联谊会留学报国基地”，引进和带动更多的海外留学人员来哈创业发展。打造国际人才交流合作基地，放大与俄罗斯等国建立的境外人才交流工作站作用，采取项目合作、课题攻关、技术咨询等方式，柔性引进外国专家。
　　二、做强孵化器，打造科技成果转化“服务区”。根据不同层次人才需求，深度开发建设孵化器，为人才创业提供“保姆式”服务。优化孵化政策，对市级和国家级孵化器加大资金支持，吸引社会资本参与孵化器建设。创新孵化模式，以“孵化+投资+增值”的方式，支持创业者创办可持续发展的高技术、高增长、高利润企业。突出孵化效果，扩大与中科院、哈工大、省农科院等高校院所合作，根据创新成果转化需要进行精准孵化。
　　三、加大投融资，建设人才干事创业“加油站”。发挥政府政策性投资基金（资金）的引导和放大作用，吸引金融投资机构入驻或签署合作协议，为人才创业助力加油。强化资金投入，加大科技创业人才基金项目比例，增加初创期中小企业创新基金比重，设立种子资金，带动社会资金支持初创期科技型中小企业。拓宽融资渠道，放大政府融资担保平台作用及时为科技型企业融资担保，为科技小微企业量身设计个性化融资服务方案，鼓励知识产权抵押贷款融资，为科技企业申请专利给予补贴。完善配套制度，放大创业投资基金规模，实行科技风险投资基金动态补充制度。
　　四、创建新机制，营造人才创新创业“生态园”。坚持以人才为本、贴心服务，最大限度为人才办实事、解难题，让人才安心干事创业。探索住房保障机制，建设购买一批高水平人才住房或人才公寓，政府出台政策实际购买时低价办理产权。健全人才激励机制，定期组织中青年专家、市长特别奖和青年科技奖的评选。完善公共服务体系，通过提供优质的教育、医疗、康养、文化等公共服务，营造平安法治环境和文明有序的城市环境，让各类人才在哈尔滨安心安身安业。