黑龙江省社会科学院 赵蕾

　　“十三五”期间，我省63个县（市）县域土地面积占全省80%，人口占54%。省委省政府高度重视县域经济发展，2022年出台《黑龙江省县域经济高质量发展“十四五”规划》，今年5月，全省县域经济高质量发展推进会议在哈尔滨召开，释放出加快做强做大县域经济的强烈信号。只有以县域经济高质量发展为主线，坚定不移培育壮大“一县一业”，聚焦优势、质效、绿色三个维度，才能实现兴业、强县、富民的奋斗目标，为龙江经济高质量发展、全面振兴全方位振兴打牢基础。
　　聚焦优势
　　在优势产业和产业优势领域精耕细作
　　产业是县域经济的根基。主导产业是立足各县（市）区位条件、资源禀赋的集中体现，是在长期积淀中打造成型的优势产业、产业优势领域，是县域经济的比较优势、核心竞争力。在优势产业和产业优势领域精耕细作，“发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县”，习近平总书记为加快县域经济高质量发展指明了方向。
　　当好国家粮食安全压舱石，培育农业强县。我省耕地面积广、质量优，发展现代大农业具有明显优势。要以此为主攻方向，以发展绿色农业为鲜明导向，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业。要在科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业上下功夫，通过规模化经营、智慧化服务，打造更加稳固、可靠、坚实、安全发展的大粮仓。
　　延链补链强链，培育工业大县。可通过“农业+工业”融合发展破解链短、链窄、结构单一的突出问题。可围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。率先实现物资装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化“五化融合”，努力成为国家重要商品粮生产基础、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地建设的排头兵和示范地。
　　大力发展特色文化旅游，培育旅游名县。我省既有绿水青山又有冰天雪地，对俄边境线长近3000公里，特色文化丰富多样，大力发展特色旅游得天独厚。要依托冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游推出独具特色的冰雪经济。要围绕文化、体育、旅游、商贸、康养等推进多业态融合发展新模式，把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。
　　聚焦质效
　　在企业攻坚克难和园区招大引强方面夯基聚势
　　《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出：“县域地区生产总值占全省比重达到50%左右，超过100亿元的县（市）达到一半以上，超过500亿元的县（市）达到2个，1~2个县向全国百强县迈进。”“二三产业增加值占县域地区生产总值比重达到70%以上。”各县（市）要因地制宜育产业，真抓实干促落地，强县域、兴园区、抓企业，以项目之“进”支撑县域经济发展之“稳”。
　　企业是县域经济发展的主体，帮助企业攻坚克难是王道。要落实中央关于支持经济主体发展壮大的各种措施，学习借鉴各地服务企业发展的成功经验，为企业提供“定制式”服务，培育壮大专、精、特、新企业，引领民营经济加快发展。要用好宏观政策，通过税收政策做“减法”，帮助企业轻装上阵，通过货币政策做“加法”，帮助企业打通资金蓄水池；通过政策协同做“乘法”，帮助企业答疑纾困解忧。要用好调查研究这个“传家宝”，找到高质量发展的“金钥匙”，帮助企业通堵点、破难点，激活企业内生动力，延长企业生命周期，提升市场竞争实力。
　　园区是县域经济发展的强引擎，激活产业园区集聚能力是关键。我省县域产业园区存在不同程度的小、散、弱、空现象，不能满足高质量发展的现实需求。要通过产业培育稳链强链，通过招商引资补链延链，通过产业转型升链建链，以链式开发推动县域园区从“尾部”向“腰部”“头部”提升。要通过“百大项目”增强园区集聚合力，通过“飞地集聚”激活合作潜力，以群落共生推动县域园区从“产业集中”向“产业集群”发展。要立足现有产业基础，加快推进数字化、网络化、制度化改造，在提质升级中构建现代化产业体系。
　　聚焦绿色
　　在生态保护和创新引领层面升级赋能
　　绿色是县域经济发展的底色。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
　　坚持生态保护。生态环境是我省经济发展的宝贵资源，也是振兴发展的优势所在。要坚持绿色发展，把保护生态环境摆在优先位置，统筹发展与保护、治理与修复的关系，协同推进“降碳、减污、扩绿、增产”，建立绿色低碳发展的龙江模式。要加强生态修复，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保县域生态环境持续改善。要推动县域产业的绿色转型，积极调整产业结构与能源结构，对制造业实行绿色化、智能化升级改造，聚焦绿色生态产业项目，实现经济效益和生态效益双赢。
　　推动创新引领。习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”并给出大力推进科技创新、以科技创新推动产业创新、着力推进发展方式创新的发展路径。虽然我省科教资源丰富、创新底蕴深厚，但是全省县域经济的科技投入和创新实力的整体水平相对较低。我省应将园区科技转化率作为考评县域经济高质量发展的重要指标，确立供应链、产业链、创新链对接清单，设立“科创+产业”深度融合攻关项目，构建县域企业同高校、科研单位合作的攻关平台，挖掘企业诉求和科研成果的商业价值，通过就地交易、就地转化、就地应用，搭建科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”的交互平台，有效提高科技成果转化效率，实现园区的升级赋能。