哈尔滨市农业农村局局长 任延辉

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，为我们抓好农业生产、推进现代农业高质量发展提供了科学行动指南。面对当前国内外政治经济格局发生的重大变化，哈尔滨市作为国家重要商品粮基地和粮食主产区，必须认真贯彻总体国家安全观，切实担负起维护国家粮食安全的重大责任，千方百计稳住农业基本盘，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。
　　一、牢记使命担当，切实肩负起维护国家粮食安全的政治责任
　　习近平总书记高度重视龙江农业发展，要求我们坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，争当农业现代化建设排头兵。哈尔滨作为省会城市，始终坚持深入贯彻落实习近平总书记对龙江重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立大粮食安全观，毫不动摇抓好粮食生产，夯实了粮食安全基础，积攒了粮食产出后劲。2022年，全市粮食作物播种面积达到3006.7万亩，占全省粮食总面积的13.6%；粮食生产实现19连丰，总产达到254.3亿斤，占全省总产的16%，位居全省市（地）粮食产量第一位。面对今年的特殊形势，我们将牢固树立大局意识、风险意识和底线思维，压紧压实粮食安全党政同责，强化粮食主产区的责任担当，科学把握粮食生产新形势、新情况和新问题，充分调动各级政府抓粮积极性和农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在3000万亩以上，全力保证粮食种植面积只增不减。
　　二、巩固综合产能，建设稳固可靠的维护粮食安全“大粮仓”
　　2023年，我们将把维护国家粮食安全摆在更加突出位置，以稳定粮食生产为抓手，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快发展科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平，确保粮食总产达到250亿斤以上，誓夺今年粮食丰收。坚持向科技创新要产能，强化创新驱动，不断推动良种、良机、良法、良田深度融合，确保全市农作物良种覆盖率保持在100%，主要粮食作物耕种收综合机械化水平稳定在98%以上，科技贡献率达到69%以上。坚持向耕地保护要产能，严守耕地保护红线，加强黑土地保护，加快高标准农田建设，强化水土流失、土壤板结和面源污染治理，力争全年建设高标准农田70万亩以上。坚持向规模经营要产能，以深化现代农业综合配套改革为牵动，加快改革扩面、提速、集成，培育壮大新型农业经营主体，大力发展家庭农场，规范发展农民合作社，探索家庭农场、农民专业合作社、合作社联合社等新型经营主体规范发展模式，依托新型农业经营主体，因地制宜推进多种形式规模经营，力争全市土地托管服务面积达600万亩以上。
　　三、完善产业体系，全力保障农副产品优质安全有效供给
　　坚持市场需求导向，着力深化农业供给侧结构性改革，做强生产、加工、流通、销售各环节，优化供应链、延长产业链、提升价值链，加快推动农业大市向农业强市转变。以推动质量兴农、绿色兴农为抓手，打造全国绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房，今年全市绿色、有机食品认证面积要达到1130万亩。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动玉米、水稻、乳、肉等优势主导产业集群发展，培育发展一批有原料基地、有企业带动、有科技引领、有服务配套的农产品精深加工园区，力争农产品就地加工转化率达到68%以上，逐步把食品和农副产品加工业打造成支柱产业。以实施奶牛、肉牛和生猪“两牛一猪”工程为抓手，推进畜牧业标准化、规模化、集约化、产业化和生态化发展，确保年内全市生猪出栏量稳定在350万头以上，肉牛出栏量稳定在57万头以上，奶牛存栏量稳定在11万头以上，肉蛋奶产量稳定在120万吨以上。以推进线上线下多渠道市场营销为抓手，加快发展农产品现代流通业，统筹推进农产品产地、销地、集散地市场建设，促进农业与加工流通、电子商务等产业深度融合，力争全市电商零售额达到50亿元以上，培育一批省级“黑土优品”等绿色有机食品知名品牌，让好产品卖上好价钱。
　　四、着力防范风险，多措并举保障农业生产安全
　　深入贯彻习近平总书记“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”的重要指示，强化风险研判，细化应对措施，打牢农业基础，坚决打好农业丰收攻坚战。强化大豆扩种扶持政策，明确“2023年大豆补贴标准每亩350元”政策导向，引导农民及早确定种植意向。加快农资下摆供应，抓好抗灾害、抢农时、保春种、夺丰收关键措施落实，全力推动备春耕生产。加强农业防灾减灾救灾工作，制定农业生产防灾减灾救灾应急预案，抓好防范极端天气的技术、资金、物资等准备，加强监测预警，及时发布信息，增强农业防灾减灾能力，确保适期播种、不误农时。加强重大动物疫病和农作物病虫害防治，开展统防统治和联防联治，坚决遏制暴发成灾。大力实施食品安全战略，强化食品安全责任制，加强农产品产地环境保护和源头治理，开展农村食品安全治理行动，严惩各类食品安全违法犯罪，加快构建从农田到餐桌全程可追溯的农产品质量和食品安全监管体系。