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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第十三批 2022年1月6日)
文章字数:1103
序号  受理        交办问题                                                          行政区域  污染类型       调查核实情况  是否属实                     处理和整改情况                                                        是否办结  问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                        
                                                                                                     属实    基本     部分     不属实                                                                              
                                                                                                           属实     属实                                                                                      
1   D2HL202112150058  哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村子琪奶牛养殖场非法占用草原,建设位置、配套污染防治设施存在“批建不符”问题,且随意倾倒牛粪便。  松北区   生态 ,其他污染,水                       是           下一步,哈尔滨市责成松北区加大草原巡护管理力度,提高草原管理水平,向百姓广泛宣传保护草原的重要意义,共建良好的生态环境。  已办结          
  经调查,举报情况部分属实。
  一是哈尔滨市乐业镇兴旺村子琪奶牛养殖场非法占用草原。
  (一)基本情况
  举报中“子琪”实际为“子琦”。哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村子琦奶牛养殖场于2014年9月17日办理营业执照,统一社会信用代码92230109MA1AK8AF59,经营者刘某民,经营范围奶牛饲养,现存栏237头,地址位于松北区乐业镇兴旺村仇家屯东南侧。2016年5月19日,子琦奶牛养殖场取得了建设项目环境影响登记表审批手续。2020年3月18日完成固定污染源排污登记(登记编号92230109MA1AK8AF5)。2021年12月13日企业重新进行环境影响登记表备案(备案号:202123010900000058)。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况不属实。
  调查处理情况:哈尔滨市高度重视,专题研究落实,成立了由市生态环境局、市农业农村局、市林草局相关部门管理人员、执法人员和专家组成的提级调查办理专班,进驻松北区,会同松北区相关部门开展调查工作。
  经调查,由于2014年10月8日原哈尔滨市国土资源勘测规划院在对子琦奶牛养殖场现状进行勘界测量时,认定该地块为未利用荒草地,所以2016年子琦奶牛养殖场在办理建设审批手续时,没有申请办理占用草原审批手续。
  经核实,2017年,国家农业部针对全国第二次土地调查数据公布后,部分草地保护和管理边界模糊、权属和利用关系争议较大、草原资源底数不清等突出问题,下发了《关于印发〈全国草地资源清查总体工作方案〉的通知》(农办牧〔2017〕13号),启动了全国草原资源清查及基本草原划定工作。按照黑龙江省畜牧兽医局、国土资源厅、财政厅、林业厅、农业委员会、统计局、农垦总局、森工总局《关于推进全省草原资源清查工作的通知》(黑牧草[2018]59号)第二条第四款:“明确草原保护边界和管理边界。清查后经县级人民政府确认的草原空间分布边界,即为本行政区域草原保护边界,各级草原行政主管部门和草原监理机构要严格按照这一保护边界依法进行监督管理”的要求,松北区政府于2019年对该区草原清查及基本草原划定成果以正式文件确定,草原相关数据经省林草局审核备案。经核实,2019年松北区政府草原资源清查、划定工作结果显示:子琦奶牛养殖场地块不在松北区草原管理边界范围内。
  二是建设位置、配套污染防治设施存在“批建不符”问题,且随意倾倒牛粪便。此问题与第十一批受理编号D2HL202112130053号举报问题一致,办理情况已报送。

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