哈尔滨市社会科学院 邸春光

　　党的二十大报告强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，并做出“以新安全格局保障新发展格局”的战略部署。发展是第一要务，安全是第一责任。从党的十九大提出的“统筹发展和安全”，再到党中央政治局会议在部署2024年经济工作时提出的“统筹高质量发展和高水平安全”，是实现中国式现代化进程中的“国之大事”，是贯彻落实总体国家安全观的重要要求，是践行“两个维护”的重要体现。
　　应对风险
　　加快构建适应新发展的新安全格局
　　中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局激荡交织，相互影响。特别是经济全球化遭遇挫折，贸易保护主义、单边主义不断抬头，使得局部动荡频发、其他各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，导致全球产业链、供应链的稳定性和安全性面临严峻挑战，进而国际地缘政治格局面临重构，世界进入新的动荡变革期，同时我国发展也进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。以习近平同志为核心的党中央深刻洞察时代发展大势，准确把握历史发展趋势，自2014年中央国家安全委员会第一次会议提出“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件”以来，创造性提出总体国家安全观；在党的十九大上，将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在党的十九届五中全会上，把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，提出“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”；在2020年12月中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出了“十个坚持”的要求，其中强调“要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”；在党的二十大报告中明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，强调以新安全格局保障新发展格局。立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以人民安全为宗旨，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，在加快构建与新发展格局相适应的新安全格局过程中，为妥善应对和化解各种国内外风险挑战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战提供根本遵循和行动指南。
　　良性互动
　　实现高质量发展和高水平安全动态平衡
　　发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，安全是发展的前提，发展是安全的保障。以新安全格局保障新发展格局，关键在于坚持安全发展。党的二十大提出的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是到2035年我国发展的总体目标之一，是以习近平同志为核心的党中央为提升我国经济高质量发展水平、塑造我国国际经济合作与竞争新优势做出的重大战略抉择。构建新发展格局，必须牢牢守住安全发展这条底线，打造与之相适应的新安全格局。从国家来看，是积极应对风险挑战的战略需要；从地区来看，为区域发展提供了重要机遇。正如习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调那样，“新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务”。维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，是党中央赋予东北的重大战略定位、重要政治使命，是国家大局所需、也是东北职责所系、振兴机遇所在。在统筹推进高质量发展和高水平安全的良性互动中，加快完善东北地区维护国家高水平安全的体制机制、努力将科教优势转化为维护国家高水平安全的能力、不断汇聚维护高水平安全的人才力量、规范和引导国内外各类金融资本在维护高水平安全中发挥积极作用、着力营造市场化法治化国际化一流营商环境等，实现高质量发展和高水平安全动态平衡，在推动以新安全格局保障新发展格局建设中行稳致远。