■张宇 本报记者 梁可心
　　今年5月春耕生产时节，方正县天门乡利民村网格员走访排查发现，利民村常家屯耕地内有一处电线杆倾斜，如不及时处理极易引发安全事故，而且耽误农民春耕插秧。网格员迅速将问题通过手机上报综治中心，天门乡电管所接到信息后第一时间组织人员到现场维修，确保了群众春耕生产安全正常进行，受到了村民们好评。
　　人在网中行，事在格中办。近年来，方正县以打造“三心合一、五治融合”的新时代县域社会治理“方正模式”为目标，探索实践以政治强引领、自治增活力、法治做保障、德治润人心、智治为支撑的“五治融合”基层治理新模式，实现“资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现”目标，连续11年被评为“全市平安创建达标优秀地区”。
　　以“政治”强引领
　　汇集基层治理新动力
　　方正县坚持把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿全域治理的主线，统筹党群服务中心、新时代文明实践中心和综治中心“三心同创”、整体推进，以强有力的基层组织，带动基层治理高质量发展。方正县创建以党员为主体的县乡村三级志愿者服务队伍265支、志愿者30316名，围绕疫情防控、文明城乡创建等阶段性重点工作，带头开展志愿服务活动580余次，凝聚形成基层治理的强大合力。
　　以“法治”做保障
　　夯实基层治理新基础
　　为推进法治政府建设，方正县相继出台《方正县法治政府方案（2021-2025年）》文件和《县委常委会工作规则》《政府常务会议议事规则》等八项制度，严格履行专家论证、稳定风险评估等程序，全方位、多角度加强依法行政，坚决防止因行政不当引发社会矛盾。为推动公正执法司法，建立一单、两库、一细则“双随机”机制，几年来，县公安局案件办理定性准确率达99.8%，县法院审理案件发回重审率仅为0.76%，较好地发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。为加强公共法律服务体系建设，方正县全面推行“一村一法律顾问”，定期组织政法干部、法律志愿者、律师协会下沉基层，以宪法、民法典为重点，开展法律“七进”活动，不断增强群众尊法、学法、守法、用法意识。
　　以“德治”润人心
　　树立基层治理新风尚
　　创办稻作文化节、莲花节等特色节日，举办孝悌文化等讲座和活动380余场……为引导群众培养文明健康的生活方式，方正县在活化活动载体同时，注重宣教阵地建设，累计投入640余万元，建成文化广场20个、新时代文明实践中心（所、站）76个，县乡村三级文明实践场所实现全覆盖。同时开展感动方正人物（集体）、“文明乡村”、“十星级文明户”、“最美家庭”等评比活动，选树道德模范、身边好人、感动人物等先进典型160余人，形成了具有地域特色和时代精神的德治体系。
　　以“自治”增活力
　　构建基层治理新格局
　　如今走进德善乡安乐村，村规民约、移风易俗的宣传牌随处可见，美丽的墙体画与整齐的绿化苗木相互呼应，一幅美丽宜居的乡村美景扑面而来。这是安乐村以党建为引领，采取“村民自治+长效治理”卫生保洁模式，让村民来当美丽乡村建设“主角”的可喜成果。
　　近年来，方正县始终把村民自治作为推动基层治理的奠基石，修定村规民约和居民公约，建立村（居）民议事会、红白理事会、监事会等自治组织，全县通过村民自治组织共筹集美丽乡村建设资金和劳务费2300多万元。与此同时，为加强社区自治，方正县以居民楼为单位，成立由挂钩单位党员干部、社区“两委”成员、居民小组长、楼栋长为成员的“小区管家”，常态化抓好政策宣传、环境卫生、秩序维护、文明养成等工作。方正县还在医疗、消费、安全生产等领域建立9个专业性、行业性调解组织，推动行业自治，截至目前累计调处各类涉法问题1285件，调处率达98.1%。
　　以“智治”为支撑
　　提升基层治理新效能
　　基层治理是一个系统工程，“智治”作为社会治理体系的支撑工程，在治理体系架构、运行机制、工作流程等方面都发挥着重要作用。方正县在县（市）中率先建立除110、119、120等非紧急事项统一受理的三级综治中心平台，对网格员排查发现的各类问题由平台统一受理、转办、督办。年初以来，三级综治中心平台共办理事项1583项，办结率为98.36%。方正县全力推动“智慧城市”和“雪亮工程”有机结合，将全县公安、交通、城管、临街商户的580多个监控设备进行整合，监控数据实时传输到公安局指挥中心和县综治中心，通过全面推行“大数据+视频监控”，为建设“平安方正”提供强有力保障。