本报记者 霍亮
　　8月16日，哈尔滨城管执法队伍迎来了建队24周年。哈市城管执法队伍建队的24年来，是哈尔滨市容环境秩序持续改善的24年，是城市形象不断提档升级的24年。城管执法队伍组建以来，全市各级城管执法部门牢固树立“执法为民”和“为人民管理城市”的理念，让城市更加有序、靓丽、整洁。
　　近年来，为了提高城市管理精细化水平，哈市城管执法部门更是以“绣花”般的精细度，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，坚持以服务提升为主题，深入贯彻落实“721工作法”，全面推行“柔性执法”，实施包容审慎监管，提升了城市管理执法服务标准与水平，构建以服务替代管理的城管执法新格局，全力绘就新时代文明有序的城市底色。
　　“柔性”执法 让城管执法既有力度又有温度
　　近年来，哈市城管执法部门及时顺应市场主体和市民群众的现实需求，执法方法从“强制执法”向“柔性执法”转变，执法重心从“末端执法”向“前端服务”转变。
　　“我们将便民惠民举措融入到日常执法工作实践中，引导守法经营、消除违法隐患、降低违法风险。”市城管局相关负责人表示，目前哈市已经全面推行了轻微违法、初次轻微违法行为不予行政处罚的“柔性执法”举措，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等“柔性”手段，多沟通、善说服、慎强制，鼓励行政相对人主动整改、自我纠错。
　　没有规矩，不成方圆！
　　为了进一步提升城管执法水平，哈市制定了一系列的标准与流程。梳理形成《哈尔滨市城市管理行政执法规范化建设指导图册》，组织开展《黑龙江省城市管理行政执法现场工作指引（第一批试行）》试训试用演练工作，全面推进严格规范公正文明执法。制定《哈尔滨市城市管理行政执法督察工作规定（试行）》，同时，采取全市城管执法督察联检、交叉互检等方式，落实常态执法督察。
　　在执法实践中，哈市一线执法队员们严格依照法定职权和程序开展执法工作，全面执行“三项制度”，落实协管辅助人员不从事具体行政执法工作规定要求。制定并推行城管执法人员文明规范执法“五步法”工作流程,具体包括：一亮证、二宣传、三服务、四规范、五执法，使执法工作既有力度又有温度。
　　常态管控 保障亚冬会助力城市品质提升
　　今年以来，哈市城管执法部门按照全市城市品质提升行动总体部署，结合春季整治、城市环境净化美化亮化等工作任务，通过提升城管执法常态化管控能力助力城市品质提升。
　　市城管局相关负责人表示，为了进一步提升城市品质、助力亚冬会，哈市城管执法部门持续抓好街面秩序整治，突出重要保障街路、大型商业综合体、景区景点、沿江等重点区域及城乡接合部、出入城口、背街背巷等难点区域，以整治疏导违规占道经营、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放、私设挡车桩、建筑工地违规拉运残土等街面乱象为重点，强化对街路秩序全时段、全覆盖管控，按照精细化管控标准提档升级，严防问题反弹。严密组织重大勤务保障，以迎亚冬会保障任务为牵引，突出哈洽会、中俄博览会、端午节、中高考等重点时段，以及重要活动线路保障，组织各区细化保障方案，科学调度勤务力量，提前介入管控，落实定岗值守，维护良好城市环境秩序。
　　便民惠民 落实管理服务新举措解决群众急难愁盼
　　近年来，为提升执法服务品质，哈市城管执法部门借鉴杭州西湖女子巡逻队经验，组建了多支女子执法中队，开展日常巡查管控，用女性特有的韧性和坚持将“柔性执法+贴心服务”理念贯穿于日常执法工作。
　　为了提升“执法蓝”的服务水平，哈市城管执法部门还推出了很多便民惠民的新举措，比如在全市设置城管执法便民服务站，配备业务精、情况明的执法队员，在对街面秩序乱象进行有效管控和疏导的同时，为市民游客提供引导等便民服务。
　　哈市还组织城管执法部门深入开展“联系一条街路商户，采纳一系列建议，至少做一件实事”为主题的“三个一”活动、“结对子”活动以及宣传服务活动，与2万余名业户建立长久联系，与近千名经常违规占道的商贩“结对子”帮扶。通过主动上门对接服务，指导商家业户按照规范标准开展经营活动，做到宽容审慎和规范有序有机结合。
　　如今，每到秋天，哈市城管执法部门都会设立秋菜销售疏导区，合理划定规范疏导街路、设置便民服务点，方便菜农卖菜、方便市民买菜,真正达到了“管理上水平，执法更规范，群众得实惠”的目的。
　　提升形象 哈市多维度多举措加强执法队伍建设
　　8月16日，哈市城管执法部门举行了为民服务“城管执法开放日”活动，邀请市民伴随式体验执法日常工作，增进相互了解，密切群众关系，提升服务水平。
　　为适应新一轮行政执法体制改革要求，目前，哈市城管执法部门正在进一步强化队伍整肃，凝聚人心士气，厘清执法职责，顺畅工作衔接，进一步完善指挥顺畅、调度有序、监管到位、执行有力的管理运行格局。
　　市城管局相关负责人表示，哈市城管执法队伍正在以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为目标，以学法规、强业务、促规范为重点，强化业务培训，定期开展案卷评查活动，切实提高执法人员业务知识水平和现场执法能力。
　　与此同时，哈市城管执法队伍正在加强与检察机关、人民法院执法协作，提升城管执法成效。还将利用科技手段强化执法队伍人员管理，推行上岗入格自拍签到，工作轨迹巡查。通过常规督察、专项督察、重点督察、联检督察、交叉互检等方式，促进作风养成。
　　在城管执法事业新征程中，全市城管执法部门将继续发扬无私奉献、甘于吃苦、敢于攻坚的优良作风，恪守为人民管理城市的神圣使命，持续推动巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动落地生根，以巩固成果、提档升级为主线，坚持服务为先，推进严格规范公正文明执法，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节，不断提高城管执法科学化规范化水平。