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实施“三力”建设,探索多元解纷“香大模式”
香坊大街街道综合施策不断提升基层社会治理能力
文章字数:1820
  张宇 本报记者 梁可心
  近日,香坊区香坊大街街道横道街居民李女士找到网格员,称自家单元门口被堆放了杂物,其中还有易燃物,要求邻居清走,两家因此发生邻里纠纷,请求网格员帮忙解决。了解情况后,为实现事心双解,网格员联动社区民警、“红色物业”一起对堆放杂物的居民进行上门劝解,以网络案例与法律法规为依据,让该居民意识到一旦产生事故的危害与法律责任,最终该居民不仅同意主动清理,还与邻居和好如初。
  基层安则天下安。近年来,香坊区香坊大街街道在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中,大力实施党建引领力、网格战斗力、风险防控力“三力”建设,统筹多方资源力量,综合施策,不断提升基层社会治理能力,探索多元解纷的“香大模式”,最大限度将隐患问题防范在基层、矛盾纠纷化解在萌芽。
  提升党建“引领力”
  推动调解工作由“单一管”到“联动办”
  “枫桥经验”能永葆生机与活力,就在于坚持党的领导这一根本原则,坚守以人民为中心这一根本立场。
  香坊大街街道充分发挥街工委在矛盾纠纷调处中的核心引领作用,发扬党员在多元解纷中的先锋模范作用,推出“党建+综治中心”“党建+调解中心”“党建+网格中心”“党建+多元调解+繁简分流”等党建引领工作模式,构建党建引领、资源整合、专群结合的矛调工作格局,规范化建设各级综治中心、网格协调指挥中心(服务站),发挥联动融合作用,通过“常驻+轮驻+随叫随驻”的方式,相关职能部门进驻联合办公,做到信息互通、反应迅速、优势互补,推动调解工作由“单一管”到“联动办”,防止“小矛盾”酿成“大问题”。
  党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的坚实保障。香坊大街街道建立基层党组织联席会议制度,构建了“社区+物业+业主委员会+党群议事会”四位一体的联调联治联动机制,健全受理交办、多元解纷、考核问效等制度机制,做到矛盾纠纷分类化解、闭环管理。同时加强“四所一庭一中心”建设,形成工作衔接联动、重点集中研判、合力攻坚化解,实现“小事不出网、大事不出街、矛盾不上交”。
  增强网格“战斗力”
  打造“全科型”队伍由“不会调”到“熟练调”
  如今在香坊大街街道,遇到难题找网格员已成为居民共识。近年来,街道不断夯实网格底座,深化网格化基层治理,推动党建、综治、民政、城管等各类网格整合为基层治理“一张网”,实现便民服务在“网”中开展、矛盾纠纷在“网”中化解、基层治理在“网”中强化。
  为增强网格“战斗力”,街道组建了“专职+兼职+专业”的网格员队伍,明确岗位职责、工作制度、工作流程,通过“三进三服三推动”工作模式,加强矛盾纠纷排查化解团队力量。建立了社区“五老”调解员队伍,围绕婚姻家庭、邻里关系、物业服务等简易纠纷,采取说服、教育、规劝、疏导等方式进行先期调处,让家庭、邻里关系和物业服务回归正常。同时打造“红管家”志愿服务队伍,精准对接群众需求,为大家排难解纷。2023年,街道共排查矛盾纠纷121件,化解119件,化解率达到98%以上。
  矛盾纠纷无小事,暖心调解促和谐。为不断提高调解质效,街道坚持岗位培训多元化,通过专家授课、开展业务辅导、专题培训、“一月一考”、网上答题、知识竞赛等举措,不断增强专职调解员、网格员发现矛盾、参与解纷的能力,努力打造“全科型”网格员队伍,让大家从原来的“不敢调”“不会调”逐渐成为“乐于调”“熟练调”的行家里手。
  强化源头“预防力”
  做到矛盾预警“一动即知、管控到位”
  为将矛盾纠纷及时发现化解在萌芽状态,香坊大街街道坚持定期与派出所、司法所召开联席会议,聚焦十一类矛盾纠纷易发多发领域,进行综合研判、精准推送、闭环调处,超前做出预警和提示,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级,做到矛盾预警“一动即知、管控到位”。
  建立社区“法律诊所”、心理服务室、妇女儿童心灵驿站……街道不断推进社会心理服务体系建设,实施“暖心行动”,做优管理服务,力求通过加强对生活失意、行为失常等重点人群的心理疏导,用“心治”促“心安”。
  法治是规则之治,也是化解矛盾纠纷的重要“法宝”。为推动全民守法,香坊大街街道积极利用网络阵地,开展“互联网+平安建设”宣传活动,利用微信群、手机短信、抖音、快手等新媒体平台宣传法律常识。同时成立线下社区法治宣传队,开展“社区法律小课堂”活动,针对邻里纠纷、婚姻家庭情感纠葛、经济利益冲突等各类矛盾纠纷,做到精准普法。积极发挥正面典型引领作用,开展文明家庭创建活动,引导辖区居民提升文明素养、增强法治观念,共同打造和谐平安家园。

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