王兴国 本报记者 梁可心
　　“之前办完营业执照，还要满大街去找银行办理开户等业务，现在在南岗区政务服务大厅一站就可以办利索所有开户手续，这服务真是想到了企业的心坎儿里！”今年2月，哈尔滨佳欣房地产有限公司的吴女士办完营业执照后，看到大厅内还设有金融服务区，原以为只能进行简单咨询，没想到在现场就可即时办理银行开户、中小微企业“信易贷”等多项金融业务，吴女士激动地说，“到南岗政务服务大厅办事真是又快又方便”。
　　服务意识强不强、办事效率高不高，直接关系到一个城区的营商环境及整体竞争力。2023年，南岗区营商环境局以全市优化营商环境专项行动为契机，从市场主体需求出发，以转变政府职能为核心，聚焦开办企业、政务服务、保护中小投资者、市场监管、包容普惠、惠企利民、政务守信践诺等18个领域，实施300项改革，形成“五个一”举措，全力推动企业开办受理、审批准入、跟踪服务、信用建设、权益保障等全生命周期服务不断优化，厚植区域高质量发展沃土，积聚强大创新发展动能。
　　一窗受理，政务服务更便捷
　　对标全国一流水平，南岗区营商环境局加快实施政务服务“四级五十七同”标准化建设，积极推进政务数据共享应用等一系列便利化改革，目前“一网通办率”“最多跑一次办结率”“综合窗口受理率”均实现100%。
　　借鉴深圳先进理念，南岗区积极推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”审批模式，由综合窗口根据申请人需求“现场量身定制服务”，按照一企一策原则，实现多部门联动、多事联办。截至目前，南岗区已实现19个审批部门的397项政务服务涉企事项进驻大厅、一窗受理，且全部事项均实现无差别受理，在提升办事效率同时，全力保障企业办事公平公正不求人。
　　为打造15分钟便民服务圈，让群众办事少跑路、就近办，南岗区持续打造“1+20+X”政务服务品牌，推进完善南岗区政务服务大厅、20个街道办事处便民服务中心和206个社区便民服务站建设，截至7月，街道、社区“就近办”试点窗口已实现95项政务服务可办，有力推动企业群众身边事、身边办。
　　一次办结，审批准入再提速
　　“以前给孩子办理各种证件，不但要到派出所，还要去社区、街道办事处，来来回回很麻烦。现在给我家老二办这些证件，只要按照网上业务流程一次提交，昨天申请的，今天就能领证，这个‘出生一件事’套餐真是太方便了。”6月7日下午，作为南岗区“出生一件事”套餐试点工作的首位受益者，市民杨先生在荣市派出所发出由衷感叹。
　　为助力企业落地“加速跑”，实现审批“极速办”，南岗区营商环境局组织相关部门围绕市场准入，深入开展“一照通办”“一业一证”“一证多址”“证照分离”“个转企”等改革，通过将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记、银行预约开户等7个环节压缩成“开办企业一件事”，使申请人在一个窗口一次性提交一套材料即可完成办理手续。
　　据南岗区营商环境局负责人介绍，目前在南岗区落户的企业开办时间由最初的11.5天压缩至4小时以内，食品经营许可无需现场核查的审批时限由2个工作日压缩至1个工作日，食品生产许可延续的审批时限由8个工作日压缩至3个工作日。与此同时，实现企业开办行政成本从500多元变为全免费，新设立企业还可以一次性免费领取包括营业执照、一套印章和税务Ukey等在内的企业开办大礼包。
　　一站服务，企业发展更安心
　　营商环境是市场主体生存发展的土壤。为做好驻区企业的跟踪服务工作，南岗区营商环境局以帮办代办服务为主，主动上门服务和预约上门服务为辅，创新推出益企（一起）工作站，针对各级招商引资项目，设计制作“绿色通道办理告知单”，所涉及部门首席服务员提前介入，聚力夯实十二项工作内容，变“企业自己跑”为“我来帮您跑”，推动企业在多元服务格局中发展壮大。
　　截至目前，南岗区益企（一起）工作站全程帮代办服务136件，为企业和群众开展信用核查67次，推广企业“信易贷”83户，解决企业维权7次。2023年，针对南岗工业园区高新技术企业集聚的特点，南岗区着力打造流动的“工作站”，建成“益企（一起）工作站——工业园区分站”，实现了园区企业“足不出户”即可“一站办理”企业变更、换证、年检、投诉等服务事项，获得企业和办事群众的一致好评，有力推动全区经济高质量发展。
　　一码成像，“诚信兴商”更盛行
　　诚实守信是营商环境的亮丽底色。为使“诚信兴商”理念深入人心，南岗区营商环境局按照省、市部署，紧紧围绕“秋林、会展、哈西”三大商圈，以市场主体统一社会信用代码为基础，采用国家公共信用报告标准模式，运用信息技术归集、展示、识别市场主体公共信用信息，实现赋码企业基本信息、服务评价、信用查询“一码成像”。
　　在消费场景中，顾客只需扫一扫企业的“诚信码”，就会对商家的失信行为、守信激励等信用记录进行了解，还可以根据商家服务情况进行即时评价。同时，南岗区还将“码上诚信”与诚信商家联盟、诚信企业信息库建设融合推进，不断扩大“码上诚信”宣传应用范围，全力营造安全放心的消费环境，提升市场主体诚信守法意识，以商务诚信建设助力市场主体实现高质量发展，全面打造“诚信经营在南岗”品牌，争创一流营商环境。
　　一体监督，公平法治更有序
　　法治是最好的营商环境。为保证对市场主体监督执法的公平公正，杜绝干扰企业正常合法经营问题，南岗区营商环境局通过“互联网+监管”信息化手段，将各种监管领域的监督活动有机整合，形成关联互通、信息共享、协同联动的一体化监管网络，以提高监管效能和管理水平。截至目前，南岗区“互联网+监管”系统平台监管事项检查实施清单完成率及完备度、监管行为数据补录及时率均达到100%，实现监督执法规范化、透明化。
　　以塑造“亲”“清”政商环境为目标，南岗区大力开展“提升精准服务效能，激发市场主体活力”政商交流活动。今年以来，已累计对接55家企业，收集关于迁址、开办审批、税务减免政策等方面的问题建议68件，逐一列入台账，以联合现场办公、实时推送相关政策等方式，全部在限期内解决。在强化监督、倾听意见、督促整改中，为市场主体发展保驾护航。