4月24日，美国总统拜登在首都华盛顿白宫出席活动。　　新华社发 
　　美国国防部7日宣布将首次向乌克兰提供集束弹药后，不仅俄方反应激烈，这一决定还引起包括美国的北约盟友在内的多方反对。
　　美媒分析称，拜登政府选择在这一时机宣布提供集束弹药，或与两个因素有关。
　　填补空缺 消耗库存
　　拜登在接受美国有线电视新闻网(CNN)的采访时表示，这是一个“非常艰难的决定”，他已与盟友讨论了这个问题，并补充说，“乌克兰人的弹药即将耗尽。”
　　据此前报道，北约秘书长斯托尔滕贝格曾直言，乌克兰军队的炮弹消耗速度远超西方国家炮弹生产速度，令北约国家库存见底，军工企业“吃不消”。
　　CNN指出，美国将向乌克兰运送的集束弹药，将适用于美国此前向乌克兰提供的155毫米榴弹炮。拜登表示，在美国能够生产更多155毫米弹药之前，将发送集束弹药填补“过渡期”。
　　除了这个原因，美国全国广播公司(NBC)还在报道中提到，拜登政府倾向于向乌克兰提供武器。美国在欧洲储存了大约1万枚集束弹药，几乎可以立即运往乌克兰。
　　NBC称，美国在冷战期间生产了集束弹药，随后进行大量储存，现在，其中许多弹药已接近保存期限。
　　美国宣布将向乌克兰提供集束弹药的前一周，一个由国会议员组成的两党团体致信要求拜登政府向乌克兰释放“尚未开发的巨大武器库”。
　　盟友质疑 多方批评
　　针对美国向乌克兰提供集束弹药一事，美国总统国家安全事务助理沙利文在白宫记者会上表示，乌克兰方面已提供书面保证，将“非常谨慎”地使用这些武器，以尽可能减少对平民的威胁。
　　沙利文还称，乌克兰“将不会在俄罗斯领土上使用它们(集束弹药)，且不会在人口稠密地区使用”。
　　即便如此，美国此举还是招致从国内到盟友的多方质疑。
　　据美媒报道，近20名美国国会民主党人对拜登政府的这一决定表示失望。众议院国防拨款小组委员会首席议员麦科勒姆表示，“拜登政府向乌克兰运送集束炸弹的决定是不必要的，是一个可怕的错误”。
　　英国广播公司(BBC)称，英国、加拿大、新西兰和西班牙都表示“反对使用这些武器”。
　　加拿大政府在一份声明中表示，“我们不支持使用集束弹药，并致力于消除集束弹药对平民，特别是儿童的影响。”路透社称，德国是《集束弹药公约》的缔约方之一，德外长贝尔伯克表示，该国反对向乌克兰发送集束弹药。
　　BBC认为，美国这一举动“将不可避免地使其与西方盟友产生一定程度的分歧”。
　　除此之外，联合国发言人也表示，联合国秘书长古特雷斯反对继续使用集束弹药。联合国人权办公室提出批评，表示“应立即停止使用此类弹药，不得在任何地方使用”。国际红十字会也表示，集束弹药“会造成大量本可避免的平民伤亡”。
　　威胁持久 影响深远
　　据联合国发布的信息，集束弹药可以通过空投或地面发射，一颗集束弹药弹头内可能包含几十到几百枚不等的爆炸性子弹药。
　　一经射出后，弹头在半空中爆炸，释放出的子弹药攻击面积可达3万多平方米，任何身处这一范围内的人员，包括无辜平民，都难以幸免。
　　集束弹药的影响深远，部分弹药在发射后未能按原计划爆炸，在冲突结束后的数年乃至数十年内仍持续对平民的生命安全构成威胁。
　　美国全国公共广播电台(NPR)报道称，美国倡导禁止地雷和集束弹药联盟人士库拉布达拉曾表示，集束弹药“一旦被投放，将在未来几十年里持续影响平民的生活”。
　　库拉布达拉呼吁美国领导人“审视我们在老挝、柬埔寨、越南、阿富汗和伊拉克等国家的历史”。
　　（综合新华社、中新网）

俄罗斯批美国“犯下战争罪”

俄罗斯驻美国大使馆9日指责美国向乌克兰提供集束弹药是犯战争罪。

俄罗斯驻美国大使馆发表声明说，俄方注意到美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比就美方向乌方提供集束弹药的言论，“这名官员事实上承认了美方在乌克兰冲突中犯下战争罪”。

美国政府7日宣布向乌克兰新一批军事援助，其中包括被美国法律定为违禁类别的大杀伤力集束弹药。

柯比9日在美国广播公司《本周》节目中承认，美方清楚集束弹药对平民的威胁，包括对儿童，“但这些弹药的确提供有用的战场能力”，“这事关让乌克兰继续作战”。

柯比说，乌方炮弹消耗量越来越大，“每天成千上万发”，“这实际上是一场炮战”。“我们正试图加大生产他们（乌克兰）使用量最大的炮弹，但产量仍然达不到我们的期望”，因而开始提供集束弹药。

按照他的说法，乌方使用集束弹药攻击俄方阵地“可能对平民造成的伤害”将比俄方造成的平民伤亡少。

集束弹药是在炸弹或炮弹中装入十余枚甚至数百枚子弹药，投放或发射后在空中大范围释放子弹药，它们在接触地面时或之后引爆。但这些子弹药可能无法正常引爆，从而变成哑弹，对散落地点附近平民构成长期威胁。

集束弹药比普通弹药杀伤力更强、造成平民伤亡可能性更大。美军此前在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药，造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。

美国法律禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1％的集束弹药。据《华盛顿邮报》报道，美国此次援乌的集束弹药哑弹率约为6％。即使按美国国防部发言人帕特里克·赖德的说法，美方提供给乌方的集束弹药哑弹率最高也达到2.35％。

俄罗斯驻美使馆说，柯比公开承认集束弹药会伤害平民，但却发表美方援乌集束弹药导致平民伤亡会少于俄方行动的谬论。

俄使馆强调，西方的目的是让俄罗斯遭受战略失败。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃8日说，美方向乌方提供集束弹药“再次公开显示美国对俄罗斯的进攻性政策”，美方企图尽量延长俄乌冲突而无视平民伤亡。美国及其盟友逐渐加大对乌军火供应，是在“提高赌注”，越来越深地参与这场冲突。

据美国媒体报道，至少38家人权组织已公开反对美国向乌克兰提供集束弹药。

联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克表示，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯不希望集束弹药继续在战场上使用。