人大宣 本报记者 尹明
　　听民声、汇民智、解民忧，是人大践行全过程人民民主的具体体现。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，市人大常委会机关按照主题教育的总要求，聚焦打造“七大都市”中的关键问题、事关人民群众切身利益的现实问题，把深入基层、深入群众开展调查研究，察实情、汇民意、谋良策、破难题，贯穿到履行法定职权的实践中，相继启动了常委会和机关各部门的立法调研、监督调研、工作调研24项，把能不能听到群众声音、切实回应群众关注，能不能发现“真问题”、有的放矢找到“真办法”，作为衡量工作实效的标尺，以全过程人民民主的生动实践更加卓有成效地服务保障振兴发展大局。
　　今年市人大常委会拟立改废10部法规，每个立法项目都依托相关专门委员会成立工作专班，针对不同项目特点，开展多种形式立法调研，力求每部法规都能装满民意。在制定农村环境卫生条例过程中，市人大法制委员会、常委会法工委专班深入阿城区、尚志市、依兰县等10个区县（市）的村屯走访，广泛与乡村干部、农民群众交流，实地踏查农村厕所、养殖场、污水处理厂等场所，梳理出影响农村环境卫生的50余个突出问题，同时，对基层环境卫生治理实践中的有效做法进行总结。以这些调研成果为依据，在法规草案中设定保洁制度、建立垃圾收集机制、增设非规模化畜牧养殖粪污治理、监督奖励措施等相关条款，将群众和基层的“金点子”变为破解农村难题的“金钥匙”。在制定居家养老服务设施条例过程中，市人大社会建设委员会专班深入街道、社区了解情况、听取意见建议，实地走访恒大悦府助老餐厅、温馨花园老年公寓等社区养老服务项目，并赴温州、福州、沈阳等地学习考察，先后形成《关于对我市居家社区养老服务地方立法的调研报告》《关于赴温州等地考察居家社区养老服务地方立法工作的报告》。把市内调研和市外考察成果结合起来，对人大代表联名提出的立法议案进行修改完善，形成法规草案，又先后两轮征求19个市直相关部门和各区县（市）的意见，召开专家论证会、立法联系点座谈会，广泛听取吸纳各方面的意见建议，不断完善法规草案，使草案内容与市情实际、群众期盼贴得更紧、更实。
　　通过调研，在监督工作中找准问题，把准脉搏，推动问题解决，把监督工作做细做实。市人大常委会机关把落实省委、市委全会精神，推动高质量发展作为监督工作的着力点，围绕“营造民营企业市场化法治化营商环境”开展专题调研。市人大常委会主任孙喆深入10家民营企业调研，倾听企业的反映；常委会专门组织召开企业家和市政府相关部门参加的座谈会，共同查找问题、分析原因、研究对策；市人大财经委通过向民营企业发放调查问卷、走访、视察等多种方式，了解企业建设和生产经营过程中遇到的卡点、堵点，形成专题调研报告。为推进调研成果及时转化，市人大常委会把通过深入调研梳理出的建立优化营商环境评价机制、缩短项目建设前期手续审批周期、企业扶持政策落实不到位等39个问题和意见建议，及时转交市政府相关部门，提出具体的办理要求，并持续跟踪督办每一个问题，确保件件有着落，目前已办结36个。
　　市人大常委会机关坚持问题导向，增强问题意识，通过深入调查研究，畅通民意表达渠道，把民意诉求具体现实地体现到立法、监督实践中，同时，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，运用法定职权推动问题解决，使人大工作更接地气、更具实效。