为加强禁止秸秆露天焚烧管理工作，哈尔滨市政府就抢前抓早部署网格化管理体系，并以此为手段，以落实党委政府主体责任为抓手,科学设置管理网格,明确各级网格职责,理顺工作机制,形成了党委政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁止秸秆露天焚烧管理体系,实现了禁止秸秆露天焚烧管理全覆盖。
　　禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系按照分级负责、属地管理、优化网格化管理制度和责任制度的原则，实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
　　网格如何划分
　　以市行政区域建立一级网格，责任单位为市党委政府；以区（县、市）行政区域建立二级网格，责任单位为区、市（县）党委政府；以乡(镇、街道)行政区域建立三级网格，责任单位乡(镇、街道)党委政府；以村(社区)行政区域为单元建立四级网格，责任主体为村（社区）党支部、委员会；以屯（组）为单元建立五级网格，责任主体为屯（组）长。各级党委政府（村、社区党支部、屯、组）主要负责人为总网格长，负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调度、协调和考核；各级党委政府副职领导干部（村委会干部及相关人员等）为分网格长，负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。各级相关部门及农户人员为网格员，负责和参与本网格内禁止秸秆露天焚烧日常运行管理。
　　各级网格负责哪些职责
　　一级网格。负责本行政区域内网格化管理体系建设运行；指导和监督二、三、四、五级网格的建立、运行和履职情况，将管理责任层层分解，实行分片包干、分级负责，确保责任落实横向到部门、纵向到村屯，全面夯实禁止秸秆露天焚烧责任。
　　二级网格。负责本行政区域内网格化管理体系建设运行；
　　指导和监督三、四、五级网格的建立、运行和履职情况。成立禁止秸秆露天焚烧巡查队伍，明确巡查责任，分片逐级包抓落实，实行全天候不间断专人巡查，紧盯“第一把火”，严查重处违规焚烧秸秆责任人，切实起到震慑、警示作用。
　　三级网格。各乡(镇、街道)要根据农作物种植结构，科学确定本级网格重点管理对象,制定检查计划,并实施直接管理。要建立应急灭火队伍，配备消防器材及交通工具，确保发现秸秆焚烧着火点后，第一时间组织灭火处置。
　　四级网格。日常巡查发现辖区内秸秆露天焚烧情况，及时制止并向上级网格报告;对上级网格交办的任务及时赶赴现场查看和报告；建立应急灭火队伍。要确立24小时值班制度，严防死守，随时制止焚烧现象。
　　五级网格。日常巡查发现所属地块内秸秆露天焚烧情况，及时制止劝阻，并向上级网格报告;对上级网格交办的任务及时赶赴现场查看和报告。
　　网格化管理体系怎样运行
　　巡查。一、二、三、四、五级网格要对辖区内秸秆焚烧行为及时发现和制止。一级网格涉及的相关部门责任人要对所属包片区、县（市）做好督查、指导；二、三级网格员要结合工作职责、任务对有关方面进行巡查,同时明确专人填写巡查台账,并向上级网格进行报告。
　　查处。总网格长、分网格长、网格员通过巡查或者接到下级网格员报告发现秸秆焚烧问题后,及时调查,对属于本地本部门管辖的,按照规定进行处理;对不属于本级本部门管辖的,要及时上报。
　　反馈。对秸秆露天焚烧的，达到规定处罚标准的，要及时调查处理，按要求进行公开，并告知相应网格责任主体。
　　需要全社会广泛参与
　　哈尔滨市政府成立了哈尔滨市禁止秸秆露天焚烧领导小组，市委、市政府主要领导任组长；市委、市政府有关分管领导任副组长；领导小组成员由市政府有关部门主要负责人担任，市级层面建立市政府18个部门包保18个区县（市）的包保责任制，领导小组办公室设在市环保局。
　　各级网格和各级相关职能部门将发挥各自职能优势,协调联动,密切配合,形成管理合力。同时，实行“一级督一级”的督查检查工作机制,市、区（县、市）已成立督查组，深入一线督查指导，实施重点督查、交叉督查、巡回督查，发现问题，及时通报处理。
　　各区（县、市）政府组织宣传车、悬挂宣传横幅、张贴标语，深入学校、集镇、村庄开展宣传，把禁止秸秆露天焚烧有关法律、法规和政策文件宣传到村到户到人，持续引导农户增强环保意识。区（县、市）、乡（镇）、村（社区）三级干部要积极主动走向田间地头，面向广大群众说明焚烧秸秆将承担的法律责任和对大气环境质量造成的危害。
　　各区（县、市）的融媒体中心也充分运用媒体开展宣传报道和教育活动。
　　各级网格在禁止秸秆露天焚烧管理过程中，依据相关法律法规和规定，实施责任追究和财政资金扣缴。对未认真履行禁止秸秆露天焚烧工作职责、管理不力，甚至失职渎职，出现秸秆露天焚烧，造成大气污染的问题线索及时移交纪检监察机关严肃问责。
　　对露天焚烧行为，依纪依法予以处罚并实施责任追究，处理结果要及时上报市禁止秸秆露天焚烧领导小组办公室。
　　广大生态环境监督员、志愿者及热心市民也将积极行动起来，参与监督、举报。