张宇 本报记者 梁可心
　　加强和创新市域社会治理，关系民生福祉、社会和谐稳定、国家长治久安。“贯彻新要求、把握新形势、植入新元素”，在推进市域社会治理现代化试点建设工作中，香坊区聚焦“新”字，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索建立“1124”矛盾纠纷源头化解新模式，即1核（党建引领）、1平台（一站式矛盾纠纷多元化解平台）、2站（人大代表联络站、新时代文明实践站）、4室（调解室、民商室、心理咨询室、公共法律服务室），以变应变、以新促新，努力做到矛盾不出社区、街镇，化解在当地，着力打造“枫桥经验”升级版。
　　坚持党建引领
　　激活矛盾调解驱动力
　　基层党组织作为基层社会治理的“领头雁”，是加强和创新社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。为筑牢矛盾纠纷调处的组织根基，香坊区加强统筹设计，实行党委领导、书记总揽、统筹推进，推动区、街（镇）、社区（村）三级调解机制高效运转，充分发挥党组织在矛盾纠纷化解中的核心引领作用。同时压实责任链条，把矛盾纠纷化解工作纳入平安香坊建设和领导责任制目标考核体系，并加大对纠纷调解经费的保障力度。通过出台《完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《香坊区矛盾纠纷多元化解职责清单》等系列文件，健全工作长效机制，明晰工作标准、任务目标，从根本上解决跨部门、跨行业矛盾纠纷化解问题。
　　打造一个平台，由“单一管”变“联动办”。
　　为推动调解工作由“单一管”到“联动办”、从“多头跑”到“一站办”，香坊区打造了综治中心一站式调解平台。以“党建引领、中心吹哨、部门报到”为抓手，通过“常驻＋轮驻＋随叫随驻”方式，由司法、信访、公安、卫健、人社等职能部门进驻综治中心联合办公，建立信息互通、反应迅速、资源共享、优势互补工作机制。中心受理平台对风险等级进行评估，将矛盾纠纷划分为重大、疑难、一般、简易四种类型，采取“四色分布图”法，设定一般矛盾归口调解、复杂纠纷区街综治中心牵头多元化解的工作遵循。截至目前，通过“线下＋线上”双轮驱动，累计调解群众关心的热点、难点问题329件。
　　聚合多方力量
　　增强纠纷化解战斗力
　　基层社会治理直接关系着人民群众最关心、最直接、最现实的利益和诉求，打通基层社会治理“最后一公里”，也最需要发动和依靠群众积极参与、广泛参与。香坊区一方面激活全区1500名社区网格员、人民调解员、综治信息员“变身”24个新时代文明实践所和128个新时代文明实践站志愿者，充分发挥凝聚群众的优势作用，通过组织讲述家风家教美德故事等文明实践活动，融洽家庭、邻里关系，从源头为纠纷发生加装“避雷针”，止矛盾于未发；一方面激活人大代表联络站反映社情民意“直通车”作用，区人大以“三联系、四进站”活动为载体，组织526名省、市、区代表深入社区，倾听群众呼声、畅通社情民意表达渠道，累计协调解决涉及村屯路面建设、企业搬迁、养老保险、困难救助等问题209件，有效助力社会和谐稳定。
　　创新四室融合
　　打出服务民生组合拳
　　近年来，香坊区相继成立了“秋白调解室”“笑雪调解室”等一批以个人名字命名的品牌组织，他们根植街道，在百姓家门口累计调解各类纠纷265件，成为传统调解方式的创新发展和有益补充，确保小矛盾不出街道社区；成立以通天街道“娜姐”心理咨询室为代表的心理服务体系，采取“心理服务＋矛盾纠纷化解”“心理服务＋信访”方式，源头疏解群众情绪，尤其在疫情期间，为涉及确诊病例的街道群众开展心理疏导，发布心理宣传链接，提供心理帮助，有力安抚了隔离群众的恐慌情绪；以民生路街道哈量三社区为代表的民主协商工作室，通过推行“356”工作法，协商解决噪声扰民等民生问题54件，让有事好商量、有事来商量成为社区居民共识；遍布全区128个社区（村）的公共法律服务工作室，成为百姓信赖的咨询专家、化解基层矛盾纠纷的强有力阵地，受帮助群众累计9000余人。
　　强化能力建设
　　提升解决问题原动力
　　12月8日，香坊区绢纺厂综合家属楼4号楼、6号楼单元楼道口出现返脏水现象，给业主出行带来不便。接到居民反映后，绢纺社区党总支书记孙洪艳与网格员立即赶到现场进行实地查看，并同时上报街道办事处。当日下午，街道办事处联合区水务局及共建单位召集居民代表进行协商议事。经了解，原来是家属区的排污井因年久失修造成管道堵塞，导致家属区生活污水无法外排，影响了居民的正常生活。经协商由街道办事处先行雇用清淘专业车辆对下水井进行清淘，确保居民生活不受影响的同时，后续事宜上报相关部门，再确定解决方案。
　　此次协商议事，充分体现了社区党委整合资源、多方参与，共建共治共享的社会治理优势，居民对政府解决问题的效率和效果都很满意。
　　为不断提升社会治理能力，香坊区开展了“学先进、找差距”、岗位“大练兵”等一系列活动。通过举办矛盾纠纷多元化解现场推进会、理论研讨会、知识竞赛等形式多样的学习活动，在街道、社区挖掘出“问计老支书”“百姓说事室”“红色物业”等一批可复制、可推广的经验做法。香坊区还定期组织工作人员到法院、法庭，实地观摩、旁听庭审，推动社区调解员从原来的“不敢调”“不会调”逐步成长为“乐于调”“熟练调”的小能手，调解能力不断提升，调解效果合法、合理、合情，让群众感受到调解的力度和法治的温度。