哈尔滨市社科院经济所  夏春刚

　　哈尔滨市第十五次党代会提出了着力打造“七大都市”的奋斗目标，其中在打造“创意设计之都”方面提出了“大力发展创意设计产业，着力培育一批特色鲜明的创意设计企业。”我省于今年3月22日发布的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》确定了我省创意设计产业发展目标和主要任务，对我市也提出了具体要求。我市创意设计企业什么样？是否可以顺利实现以上目标和要求？针对这些问题，本文通过分析我市创意设计企业的基本情况，依据省市相关精神和要求，提出培育我市创意设计领军企业的建议。
　　我市创意设计企业基本情况和存在问题
　　笔者没有找到我市创意设计企业的直接数据，《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》里有2019年全省的相关数据可以借用，“2019年全省创意设计企业达1144家，从业人员3033人，资产总额18.53亿元，营业收入10.36亿元。其中，工业设计企业81家，从业人员307人，资产总额2.11亿元，实现营业收入1.59亿元；时尚设计、平面设计等专业设计企业1063家，从业人员2726人，资产总额16.42亿元，实现营业收入8.77亿元。”
　　分析这组数据，我们可以看到我省创意设计企业平均从业人员2.65，平均资产总额161.98万元，平均营业收入90.56万元。从分类数据看，工业设计稍好，分别为平均从业人员3.79、平均资产总额260.49万元、平均营业收入196.3万元。
　　设计行业团队规模是一个上限非常明显的行业，上市公司里面几乎没有一家公司是以工业设计业务为主业的。即使是全球最知名的几家设计公司，也最多为500人左右的团队，并且分布于世界各地，平均一个地区的团队也就在几十人的规模。所以设计公司的规模都不会很大，一个设计公司平均十多个人。与这组经验数据比较，我省本土设计公司的平均从业人员还是比较低的。
　　虽然笔者没有找到资产和营业收入方面的对比数据，但是可以肯定的是我们本土设计公司的相应指标非常低，甚至远低于我市国家级高新技术企业。据调查，我市半数以上的国家级高新技术企业的资产在1000万元以下，半数以上的国家级高新技术企业销售收入在1000万元以下。我市国家级高新技术企业这样的数据很难达到股权投资人和银行贷款的要求，那本土设计公司获取发展资金就更难了。这种状况将严重限制本土设计公司获得充足发展资金、招募优秀的设计和经营人才。

　　建议培育我市创意设计领军企业

　　我市创意设计产业起步较晚，多数创意设计企业还处于行业发展的初期阶段，与先进地区相比还有差距。但从另一方面来看，只要我们深入落实省会战略，扛起省会担当，抢抓机遇、精准施策、锐意进取、真抓实干，我市创意设计产业也存在巨大的发展空间。
　　市场化整合本土创意设计企业
　　一是市相关部门牵头成立创意设计企业协商议事机构（或类似组织），通过座谈、联合研发、联合招标等多种形式加强我市创意设计企业的沟通交流，征求他们对整合壮大的意见。
　　二是聘请头部咨询公司设计我市创意设计企业市场化整合的实施方案，建立可实施的企业管理机制、利益分配机制，筛选有意愿整合的企业整合成为有一定规模的创意设计领军企业。
　　三是选取领头人。称职的领头人是整合工作顺利实施的关键。根据习近平总书记在企业家座谈会上的讲话（2020年7月21日）精神，称职的领头人应是具有爱国情怀、勇于创新、诚信守法、社会责任和国际视野等优秀品质的企业家。　　
　　四是我市出台相应配套政策，鼓励创意设计企业联合研发、联合招标等，引导我市创意设计企业整合重组壮大。
　　创造市场机会，解决生存和发展问题
　　我市创意设计企业多为中小微企业，规模小、竞争力弱，抵御市场波动的能力差，生存是发展的基础，解决生存问题尤其重要。政府应利用手中的资源，采用市场化手段，从为创意设计企业创造市场机会入手，解决其生存和发展问题。
　　一是落实政府购买本地创意设计企业服务，并扩大到市属国有企业和事业单位；二是通过打造产业链为我市中小微创意设计企业创造市场机会；三是通过与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域合作，利用服务外包等形式寻求市场机会；四是我市对外招商时还要注意市场机会的引入。
　　坚持向引进外来战略投资者要发展
　　认真落实习近平总书记关于“向引进外来战略投资者要发展”的重要指示，把招商引资作为重大任务来抓，树立面向全球全国的开阔视野，深入推进与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域的对接交流合作，充分发挥资源禀赋、产业基础、科教人才等优势，进一步扩大对外合作，获得更多发展资源。
　　一是深入了解外来战略投资者的诉求，创造条件吸引外来战略投资者向我市集聚，发挥外来战略投资者“鲇鱼效应”，不断壮大我市创意设计产业集群。
　　二是坚持动态思维选择外来战略投资者，重点关注外来战略投资者与我市创意设计产业的关联度、协同度和匹配度。
　　三是保持合伙人心态。与外来战略投资者要先“共患难”，然后才“同富贵”。合伙人心态，不只有呵护，对外来战略投资者的业绩要求同样重要。
　　大力推进产业链招商
　　一是制定我市创意设计产业链地图和“补链、延链、强链”的实施方案。聘请专业机构对我市创意设计企业进行深入调查，了解企业的基本情况和诉求，同时邀请顶级专家召开研讨会或者聘请顶尖咨询公司做咨询，产业链上的每个环节每个分支分布怎么样、有哪些头部公司，拉出清单。
　　二是组建政府+企业家的招商团队，发挥企业家招商的重要作用，精准招商。我们缺哪些，就精准出击，把它拉到我市来。招商目标有了，就一个个上去谈，目标企业需要什么便利条件，就给创造条件，目标企业正在推动什么策略，就配合策略。今年谈不成，那就明年接着来，直到拿下目标。
　　政府加强引导、扶持和管理
　　一是制定支持政策。聘请专业机构对国内地方政府有关创意设计产业政策进行梳理，找出其制定相应政策的原因，比对政策的实行效果，为我市出台相关方面政策提出建议。结合我市创意设计产业的现状，制定扶持本地企业的政策，引导他们做大、做强、做优，做到“有中生优”；根据外来战略投资者的诉求，制定引进外来战略投资者政策，做到“无中生有”。
　　二是建立科学决策程序，加强事前、事中、事后监管。以下两个环节不能缺：一是组织国内顶尖专家进行论证，对外来战略投资者或重大项目合作方的技术和市场等进行全方位的研判，只要没有给出否定意见就可以往下进行；二是决策前一定要委托专业机构，对外来战略投资者或重大项目合作方进行法务、财务、业务等方面的尽职调查。
　　三是要进一步优化营商环境，全力促进招商引资项目落地。根据我市创意设计产业链地图和“补链、延链、强链”的实施方案，建立项目库、企业库、企业家库。把招商引资项目落地作为检验优化营商环境成效的重要指标，落实包联企业、项目制度机制，优化项目审批流程，强化生产要素保障，构建亲清政商关系。
　　四是创新人才助发展。贯彻“人才是第一资源”的发展理念，调动本地高层次人才创新创业积极性，留住高校毕业生就地安家，大力推进高层次人才的引进、培养和运用，努力营造尊重知识、重视人才、支持创业创新的生态环境。
　　五是树立正确的用人导向，做到激励相容。大力培养使用敢于担当、勇于突破的干将，真抓实干、攻坚克难的闯将，让敢干事成为干部队伍的“主流”。同时，加强干部教育培训，着力提高干部专业化素养和能力，尤其要注重对创意设计、经济、金融等专业知识的学习，努力打造一批懂经济、会发展的行家里手。健全和落实精准容错、规范纠错、抓早防错的一体化工作机制，让敢担当善作为的干部心无旁骛干事创业。
　　六是重视借力外脑，建立智囊机构。近期，尽快建立创意设计产业专家库；未来视情况需要，建立一个市场化的实体研究机构，为政府决策提供智力支撑。专家由研究类和实践类两类专家组成，研究类专家是指大学和研究机构的学者，实践类专家主要是指文化产业企业家和融资方面的从业者。实践类专家的优势是产业化能力强，应是目前工作招募的重点。专家由域内和域外专家组成，域内专家了解我市实际，域外专家具有国际化思维和国内全局视野，研究建立两类专家工作结合机制，为我市创意设计产业发展提供更好、更全面的发展建议。
　　注重创意设计产业集聚发展。同一产业相关的企业集聚在一起，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集权和竞争能力的放大。集聚发展有助于我市创意设计产业提高竞争力、提升创新能力。当然，我市创意设计产业的布局还有待于深入研究。