“牢记初心使命，扛起省会担当，奋力推进哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破”，哈尔滨市第十五次党代会结合我市“十四五”规划和2035年远景规划，明确提出要建设“七大都市”的奋斗目标，以“设计产业化”与“产业设计化”为突破口，高质量提升现代服务业，推动同先进制造业、现代农业深度融合发展，擘画崭新的“创意设计之都”未来蓝图，为我市打造现代化国际大都市迈出坚实步伐。
　　“不进则退”我市打造“创意设计之都”的紧迫性与意义
　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮技术革命和产业变革快速发展，全球价值链、产业链重塑，国际分工呈现新趋势，创意设计产业作用更加凸显。
　　创意设计也称创意经济、创意工业、创造性产业等。创意经济指在全球化的消费社会背景中，依赖于突破常规的创造力及开发知识产权，可以明显优化效率，改善和提高生活品质、引领生活潮流，创造潜在就业机会和财富的活动。创意经济来自技术、文化和经济的交融，因此创意经济又与文化产业交互作用。1998年，英国政府率先正式提出发展“创意经济”计划。目前，创意产业与金融业是英国主要支柱产业。在美国，文化创意产业发展迅速，成为第一大出口产业。在日本，文化创意产业发展堪比汽车行业，是世界最大的动漫制作和输出国。
　　我国高度重视创意设计产业发展工作，2009年文化产业上升为国家战略性产业，据此推出了一系列推进文化产业发展的相关政策。近年来，我国创意城市品牌逐渐增多。北京、上海、深圳、武汉先后被联合国教科文组织授予“设计之都”称号。“美食之都”成都、“网络之都”杭州、“文学之都”南京等城市也以各自独特的“城市性格”将文化作为城市发展策略的一大支柱，将丰富的文化资源转化为城市发展的内生动力，进一步提升了城市形象和品牌影响力，并进入了人才与经济增长的“快车道”，实现了良性循环。
　　为了改变我市近年来面临的发展不充分、经济增长慢、人口流失的现状，市第十五次党代会研判环境变化趋势，抓住产业重塑机遇，乘势而上，提出“大力发展创意设计产业，着力培育一批特色鲜明的创意设计企业，打造‘创意设计之都’”。将充分挖掘资源禀赋、产业基础、科教人才等优势，发挥创意设计赋能作用，延长优化创意经济产业链，加速我市产业转型升级。不仅为我市经济注入活力，也为提升我市品牌知名度、增强人才竞争力、奋力走出老工业基地振兴发展新路子指明方向。
　　坚持问题导向、增强忧患意识、认清目标差距，打造“创意设计之都”挑战与机遇并存
　　理性认识自己才能更精准地实现目标。我市具有优越的创意设计发展环境及基础。当前我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济长期向好。在党中央、国务院推动“东北振兴”的大格局下，省委、省政府鼎力支持省会城市哈尔滨的建设和高质量发展，为我市确定了区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易区、实施乡村振兴战略等等，希望哈尔滨增强辐射力、带动力、影响力，为全省发展作出更大贡献。
　　作为老工业基地，我市正在实施工业振兴计划，工业设计发展拥有坚实基础和广阔空间。背靠我省全国最大的商品粮产出基地，着力推进现代化大农业发展，绿色食品等领域设计前景也十分广阔。同时，哈尔滨文化资源丰厚，金源文化、欧陆文化、冰雪文化、音乐文化等现代文化交相辉映。大学数量在国内位于前列，还拥有深圳（哈尔滨）产业园、黑龙江（平房）动漫产业发展基地、中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会等经济文化平台。
　　同时更应认识到我们起步较晚，与先进省区还有差距。主要是认识不足、措施不多，规模较小、结构不优，体制机制不活、市场化程度不高、平台较弱、人才短缺，综合创新生态体系尚未形成，创意设计产业与相关产业融合渗透不够深入等。针对这些问题与差距，我们应精准决策。
　　认识思想上明确：坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构转型升级，积极推动绿色低碳发展，全面贯彻新发展理念。抓住数字经济发展新机遇，用战略思维定位创意设计产业发展，按照高质量发展要求，现代服务业提质增效。内部整合资源要素，外部融合实体经济，构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系。
　　发展目标明确： 以哈尔滨创建联合国全球创意城市为突破口，带动我省创意经济改革。推动以哈尔滨为中心的“一核两翼，三区承接”空间布局，建设创意设计核心区，打造创意设计协同区。把文化创意、创新融入哈尔滨城市发展理念，开展省会城市提升行动，到2025年，助力我省实现建成3—5个省级创意设计产业园区，创意设计从业人员翻6倍达到2万人，省级工业设计中心由6家发展到30家，创意企业营收从2019年的10.36亿元提高到50亿元，2030年达到200亿元以上。大众创新、创业意识强烈，形成具有中国特色和龙江风格的创意设计流派，使我市成为东北亚创意设计新高地。

　　打造“创意设计之都”需全社会携手共建，运行一系列有针对性、可操作性的践行“组合拳”

　　纵观我国创意设计发展比较好的城市，会发现它们的一些共同特征，主要体现在创意产业集聚推动、消费者需求拉动、创意氛围引发和政府制度保障四个方面。
　　深挖《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022-2030年）》文件精神，比对创建典例与我市实情，我市将从政策引导、激发市场、科技支撑、重点突破、创意氛围、人力保障六条相互依托途径施策，搭建“供需两旺”有机生态产业系统，走出独具特色的创意产业体系发展之路。
　　1.政策引导
　　政策：强化发展目标、方向、保障性与服务性调控机制；联动：设立创意设计发展中心、双创融合示范基地，加强政府、企业和设计机构之间的沟通；监管：建立统计监测制度，健全创意设计产业统计标准化建设，加强分析研究，开展统计调查，提供统计报告等；资金：设立政府创意设计产业发展专项资金，创新金融服务，健全创意成果收益分配机制及税收优惠政策；土地：优化土地供应调控机制等。
　　2.激发市场
　　涵养市场经济的主体地位：形成市场主导、政府引导、自我发展的良性机制。运用市场利益诱导机制链接各种创新资源要素，激发创意创新活力，形成创新、发展、再创新良性循环，扩大市场需求。
　　促进创意消费：将创意设计纳入相关部门政府购买服务指导性目录。实施城乡标识系统提升行动计划，改善城乡形象。组织创意设计供需对接会；推动绿色食品和“老字号”等龙江特色产品提档升级，实施龙江特色产品品牌提升行动计划，打造知名品牌；开展为中小微企业送设计活动。营商环境达到全国一流水平。
　　3.科技支撑
　　推动数字技术在创意设计领域应用：数字时代，文化创意的数字化是关键性因素。创意的数字化加强了文化创意与交叉学科的聚合效应，使文化创意能附着于一般产品之中，成为一种无形的生产融合和产业协同力量，同时还提供了更多样化的产品，增强了企业竞争动力，并最终形成经济创新。
　　坚持强化科技支撑、创新驱动：需要我们推动创意设计理念、方法、内容、业态、模式等变革创新。推动“设计+科技”、“设计+互联网（电商）”、充分运用云计算、大数据、AI、VR/AR/MR等新技术，提高短视频、动漫、影视、景观等领域创意设计水平。研发设计软件、建模渲染、虚拟现实、样板制造等设计工具。推动工业软件建模引擎发展，促进专用设计及仿真软件应用。加速壮大战略性新兴产业，突出科技成果就地转化和产业化、前瞻布局未来产业。
　　4.重点突破
　　以“产业设计化”加快赋能重点领域：坚持把发展作为第一要务。瞄准对创意设计依存度高、增值潜力大、带动力强的重点行业。强化创新赋能、设计赋能，促进传统产业改造升级，提升核心竞争力。如特色产业方面，围绕绿色食品、冰雪运动休闲产品、工艺美术、陶瓷；传统产业方面，围绕高端装备、服装服饰、家居用品；在新兴产业，围绕生物医药、动漫、云展演，工业新材料、新能源等方面。集中优势力量破解关键领域和薄弱环节发展难题。
　　以“设计产业化”完善设计服务生态链：围绕工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计构建全方位的新型创意设计服务体系。推动“设计+文化”、“设计+品牌”，延伸“设计+”产业链；推进“设计—制造—营销”一体化发展；构建“龙江品牌—龙江设计—全国制造—全球消费”的产业模式；将相关中小微企业纳入供应链，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力，推动同先进制造业、现代农业深度融合。
　　5.创意氛围
　　坚持开放合作、区域协同，形成创意设计辐射区：发挥对俄、对东北亚区位优势，以俄罗斯为重点，面向东北亚、欧洲，建设高层次宽领域合作载体，推动我市创意设计企业、机构依托龙江总部向全国布点。加快融入国内国际双循环，打造全球创意设计网络重要节点。
　　搭建平台，完善服务体系：搭建公共创意设计服务平台，重点支持建设创意设计工具、数据、交易、品牌推广等公共服务平台。
　　保护知识产权、涵养社会风尚：推进知识产权保护中心建设，统筹创意设计产业知识产权全链条保护。充分利用各级各类媒体开展普及宣传活动，讲好龙江创意设计故事，大力弘扬创新文化，推动创意设计与“大众创业、万众创新”紧密结合，充分激发全社会创造活力，提高自主创新意识与能力。
　　6.人力保障
　　发展：打造中小微创意设计企业集群，构建梯度培育体系，推动大中小创意设计企业协同发展。鼓励事业单位科研人员、高等院校专业教师、符合条件的科研院所创办创意设计企业或设计工作室，积极扶持域内创意设计机构人力资源发展壮大。
　　引进：推动创意设计产业开放、集聚、协同发展。拓宽龙粤、深哈合作渠道，大力引进国内外知名创意设计人才、机构。创办企业、兼职技术合作等方式为创意设计产业发展提供服务。
　　培养：同时要将创意设计教育资源优势充分释放，进行后备人才储备。创意设计人才培养、使用、激励机制更加科学完善，推进我省高校设计类教育改革创新，探索CDIO（构思-设计-实现-运作）工程教育模式，人才支撑显著提升。组织开展创意设计会客厅、创意设计沙龙等活动，并对青年创意设计人才免费开放，加大青年创意设计人才培育力度。
　　我市推动创意设计产业实现赶超跨越任务紧迫而艰巨。有了明确发展方向与实施策略，需龙江大众齐心协力，全市“一盘棋”行动起来抢抓机遇，促进创意设计产业高质量快速发展，完成“设计之都”申办命名，为全省经济转型升级做出示范贡献。