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结合地方实际 立特色鲜明的法
文章字数:819

   
  突出地方特色是地方立法的生命力所在。五年来,市人大常委会坚持紧密结合实际,从本地具体情况和实际需要出发,立足改革发展和维护群众利益,回应社会关切,抓住问题导向,重点在“破解”上下功夫。
  为了更好地保障学生“舌尖上的安全”,提升学校用餐安全管理水平,2019年,制定出台了《哈尔滨市学校食品安全管理规定》。从小切口切入,经过大量缜密深入调研,摸清了家长、学校、配餐单位、监管部门等各方面的立法需求,以调研掌握的问题为导向,严格规范配餐企业,设立明厨亮灶实施监管。规定实施后,哈尔滨市所有中小学校、幼儿园的食堂,全部纳入阳光食堂建设,实现阳光食堂全覆盖,2000多个机构和单位,全部纳入阳光食堂监管,实施明厨亮灶监管体系。
  2019年春节,哈尔滨市城区全面“禁燃”,心旷神怡的蓝天多了,春节变得岁月“静”好!这一切都源自2019年制定实施的《哈尔滨市人大常务委员会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》。为了贯彻市委关于通过立法禁止燃放鞭炮的要求,市人大常委会成立立法专班,为做好立法奠定了基础。为了达到禁必禁绝的目的,专班在起草过程中梳理了诸如:烟花爆竹存量消化问题,存储仓库、批发零售点行政许可问题,烟花爆竹批发企业、零售点职工安置问题,以及决定的宣传、贯彻落实等10余个瓶颈问题,与市政府领导及相关部门沟通协商解决涉及的相关问题并达成共识,确保法规出台立得住、行得通、真管用。
  哈尔滨作为我国纬度最高的省会城市,保护寒冷季节室外劳动者权益成为我市社会各界关注的热点。市人大常委会结合我市特点,适时出台了《哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定》,明确了特定劳动者低温津贴发放条件、金额标准,填补了低温津贴在我市实施政策不完善的空缺,这也是国内首部明确低温津贴的地方性法规。该规定还创新立法思路,采用“强制性”与“指导性”条款相结合的表述方式,明确了用人单位针对特定劳动者应当发放低温津贴,而对于确定发放岗位、工种则由用人单位结合各自实际通过集体协商机制确定,给予用人单位一定的自主权。


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