围绕中心、服务大局。五年来，市人大常委会以良法促善治，以科学的理念推动立法工作，更好地助力改革与发展。本届人大常委会在制定立法规划过程中，围绕市委在一定时期的攻坚任务，公开征求社会意见，广泛进行科学论证，精心选择立法项目，并报市委批准。立法规划既体现了市委对立法工作的领导，也反映了市委在立法工作中的指导思想和工作要求，有效地保证了立法工作与党的经济社会发展的重大决策相结合，为我市经济和社会发展提供了强有力的法律支撑。
　　为了贯彻落实习近平总书记就推进东北振兴提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的指示精神，努力推动形成法治化营商环境的制度体系，2020年，市人大常委会制定了《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》，以信用环境建设为重点，对环境建设涉及的政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等进行了规范。着重强化政务诚信建设，发挥政府在信用环境建设中的表率和导向作用，规定人民政府和有关部门在招商引资、政府采购、招标投标等方面，应当履行向市场主体依法作出的承诺以及依法订立的合同；在进行采购货物、工程、服务等民事活动时，平等行使权利、履行义务、承担责任；政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位。同时，要求人民政府建立政府违约失信责任追究机制，开展政府违约失信问题的清理、整治。
　　2021年，为了解决制约我市民营企业发展的法制环境、政务环境和人文环境不优等问题，特别是聚焦消除所有制歧视，制定了《哈尔滨市民营企业促进条例》。针对调研中发现的服务民营企业意识不强、公共服务体系不完善、激励民营企业科技创新政策不够到位、市场准入存在隐性壁垒、要素资源获取不平等、企业合法权益得不到有效及时保障等问题，从“放管服保”四个方面入手，指导和帮助政府搭建“平等准入、优化服务、融资支持、规范管理、保障权益”的立法框架，引导和督促政府进一步通过地方立法规范市场，营造良好的营商环境，助力我市民营经济高质量发展。通过系列立法，真正用法治打造最好的营商环境，推动冰城成为“投资必过山海关”的龙头地区。