多媒体数字报
通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:04版
环境优化 市场主体活力竞相迸发
文章字数:1453
  (上接第一版)
  智能手机的普及,使“掌上办事”需求激增。依托哈尔滨政务服务平台架构,融入智能文本机器人、语音识别、关键词自动联想等人工智能技术打造的“e冰城”App于2021年8月正式上线,市民手指轻点就能完成企业开办等服务事项。
  【理顺办事环节】
  政务服务由快向好调结构
  跨行业、跨部门、跨层级的政务服务平台审批提速,同时也“晒”出了办事的难点和堵点,倒逼责任部门刀刃向内,改变流程、调整结构。
  工程建设项目审批因涉及部门多、要件多,流程繁杂,导致办理时间长,曾是政务服务的“老大难”问题。深圳(哈尔滨)产业园科创总部项目签约后,哈尔滨新区审批局派专员协助服务审批,建设用地规划许可证、消防审批意见书等涉及6个部门、8个施工前置要件的办理仅用了36天。2020年3月9日上午,项目办事员王泽飞将要件提交后,当天下午企业就拿到了施工许可证。
  这样的改革成果源自于营商环境、住建、发改等多个相关部门的“流程再造”。2013年下半年开始的哈市工程建设项目审批制度改革,至今经历了三次大调整——开发建设哈市工程建设项目审批管理系统,要件一次性告知;工程建设项目分四阶段提前预审,关联部门同步出件;工程建设领域一个平台管审批一个窗口受理,审批过程可追溯,审批数据全共享。
  流程再造的动力由“供给侧要怎么办”向“需求侧想怎么办”转变。工程建设项目审批提速是哈市营商环境改革的一个缩影,以市场主体需求为导向的流程再造,复制先进经验、结合本地创新,在全市各领域政务服务上铺开。
  【优化服务“细节”】
  诚信建设助推经济发展
  全市统一的政府服务平台搭好,向市场主体需求问效的办事流程捋顺,市民、企业办事时切实感受到要件少了、审批快了、不再多跑腿了。截至目前,全市经过市本级和区县(市)级政务服务事项多轮优化,办事要件已累计压缩50%,办事环节已累计压缩35%,办事时限已累计压缩65%,政务服务效能实现大幅提升。
  优化营商环境,还要抓好“细节”。目前,“一把手走流程”累计发现解决了300多个流程、细节问题;在构建的准入准营、金融助企、婚姻生育等18个e(易)服圈中,144个政务事项实现了“办好一件事”;海南省、福建省与哈市开通政务服务“跨省通办”,医保、社保等53项高频业务可异地办理;糕点制售、小食品加工店等4个业态(领域)试点改革“一业一证”,过去审批需13个许可证,精简后为4个综合许可证,审批时效提升75%。
  政务服务供给侧改革频频,激发了市场的活力和信心。在哈尔滨新区,投资项目做出书面信用承诺后即可开工建设,为企业多抢出至少100天的有效施工期。针对一般失信行为,承诺即修复政策让企业接到行政处罚决定书之际即可签订“信用修复承诺书”,降低这样的企业在招投标、市场合作等方面的影响。哈市还推出信用修复“零见面”政策,因受疫情等不可抗力影响导致的失信行为,不纳入中小微企业、个体工商户和经营者个人信用记录。
  “放管服”改革贯穿政务服务始终,政府部门换位思考,打破管理陈规,构建亲、清政商关系,政府、企业间信任进一步拉近。2021年,《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》《哈尔滨市2021年“诚信政府”建设方案》等法规条例相继实施,突出治理各级政府及其部门政策兑现、招商引资、施工垫资等失信违诺问题。
  市场主体的“反馈”是营商环境改革成效的风向标。2021年初,哈市在全省率先启动“码上诚信”试点,目前,全市赋码企业达25万户,居全省首位。哈市在全国率先启动“承诺即修复”试点,已为72家企业办理极简信用修复。“信易贷”平台哈尔滨站入驻企业6.6万户、金融机构76家、发布金融产品105个,三项指标均居全省第一位,目前已为中小微企业授信9.14亿元。

哈尔滨日报社版权所有      未经允许不得镜像、复制、下载
哈尔滨日报报业集团有限责任公司      许可证编号:2312006004      黑ICP010010-2
新晚报
官方微信
新晚报
官方微博