“诺曼底模式”能否稳住乌克兰局势?
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国际观察
“诺曼底模式”四方会谈26日晚在法国巴黎举行,来自法国、德国、俄罗斯和乌克兰的四方代表就缓和乌克兰危机等问题展开磋商。四方在会谈后表示,各方应无条件遵守停火协议,并加快推进明斯克协议的实施。
1月26日晚,来自法国、德国、俄罗斯和乌克兰的四方代表在巴黎举行“诺曼底模式”会谈。新华社发
2015年2月11日,乌克兰总统泽连斯基(左一)、俄罗斯总统普京(右一)在“诺曼底模式”峰会上实现首次面对面交流。(资料片)
两周后在柏林接着谈
据法国媒体报道,参加会谈的包括法国总统外事顾问博纳、德国总理外交和安全政策顾问普勒特纳、俄罗斯总统办公厅副主任科扎克,以及乌克兰总统办公室主任叶尔马克。
会谈结束后,法国总统府爱丽舍宫发表会议声明重申,明斯克协议是“诺曼底模式”的工作基础,四方将继续致力于减少分歧。四方表示,尽管在明斯克协议的具体执行中存在一些分歧,但各方无条件支持并全面实施2020年7月22日各方达成一致的停火措施。
声明说,四方讨论了乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)的重要性,表示将加强三方联络小组的工作以加快落实明斯克协议。此外,四方同意两周后在柏林再次举行会谈。
据报道,会谈持续近8个半小时。科扎克在会后举行的新闻发布会上表示,尽管会谈进行困难,但也很开诚布公。
法国总统府对媒体表示,俄罗斯同意回归“诺曼底模式”四方会谈,这是“令人鼓舞的”,法国希望乌克兰危机能够降温。
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“诺曼底模式”的由来
2014年2月,时任乌克兰总统亚努科维奇在“颜色革命”中下台,亲西方政府在乌克兰掌权并将加入欧盟和北约作为国家战略。
在克里米亚半岛举行独立公投并入俄罗斯领土、乌东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)宣布独立并与政府军爆发武装冲突后,乌克兰政府对俄立场趋于强硬,要求俄罗斯“归还”克里米亚并“停止支持”顿巴斯地区的民间武装。俄方则强调,克里米亚入俄是克里米亚人民的合法选择,俄罗斯在顿巴斯问题上不是冲突参与方,乌克兰政府应与东部民间武装通过谈判解决问题。
在冲突导致大量伤亡的情况下,国际社会展开政治调解,建立了乌克兰问题三方联络小组以及“诺曼底模式”调解机制。“诺曼底模式”的最大成果是2015年签署的关于政治解决乌东部问题的新明斯克协议(后简称明斯克协议)。
然而,明斯克协议并未得到有效履行。近年来,顿巴斯地区的两个“共和国”离心力加大,顿巴斯当地民间武装与乌政府军小规模交火时有发生。2020年7月22日,乌克兰问题三方联络小组与顿巴斯地区民间武装代表举行视频会议,各方就在地区实施全面停火达成一致。
(新华社北京1月27日电)
俄方:各方必须无条件遵守停火协议
近期,俄乌关系加速恶化,双方在两国边境地区部署了大量军事人员和装备。美国、乌克兰和北约声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵,有“入侵”之势。俄方予以否认,强调北约活动威胁俄边境安全,俄方有权在境内调动部队以保卫领土。
科扎克在会谈后指出,各方必须无条件遵守停火协议。在“诺曼底模式”下举行会谈的首要任务是消除在解读明斯克协议时的分歧,否则该模式将无法发挥作用。
他强调,在明斯克协议签署之后,围绕“谁支持谁”的讨论只会加剧地区局势的紧张,导致谈判陷入僵局。
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