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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第二十四批 2022年1月6日)
文章字数:4368
序号  受理        交办问题                                                                   行政区域  污染类型  调查核实情况                                                                  是否属实                     处理和整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                        是否办结   问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                         属实    基本     部分     不属实                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                                                                               属实     属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
30   X2HL202112260003  哈尔滨松北区乐业镇一直存在盗采河砂问题(坐标:东经126.49度,北纬46.00度),形成了长400米,宽300米的深坑。                  哈尔滨市  生态                                                                                  是                  哈尔滨市责成松北区将继续深入调查,责成乐业镇政府梳理举报点位的采沙坑历史上发生的采沙行为及查处情况,并将有关线索移交执法部门处理。对帅京公司未经批准进行采沙的行为,将根据黑龙江省地质矿产实验测试研究中心的检测结果,依法依规履行执法程序,拟于2022年6月30日前办结。同时,松北区将全面开展排查工作,加强监管及日常巡查,严厉打击采沙等违法违规行为。                                                                                                    阶段性办结          
31   X2HL202112260011  汪*破坏哈尔滨市双城区水泉乡韩家村8亩防护林,用于修建刘家屯至墓地的道路。                                   哈尔滨市  生态    此案件与第二十二批受理编号X2HL202112240051号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
32   D2HL202112260010  哈尔滨市道外区团结镇东新村内的丽军塑料厂、永吉塑料厂违法生产,偷排污水。                                   哈尔滨市  水     此案件与第十四批受理编号X2HL202112160003号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
33   D2HL202112260017  哈尔滨市香坊区文政街67号的王兆屯火车站,每晚18时-21时,火车在站内停靠时,发动机噪声扰民。                          哈尔滨市  噪声    此案件与第六批受理编号D2HL202112080084、第七批受理编号为D2HL202112090055和第二十三批受理编号为D2HL202112250063反映情况一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
34   D2HL202112260020  哈尔滨市双城区农丰镇农丰村农丰水库南侧及东侧的110亩林地被开垦为耕地                                     哈尔滨市  生态                                                                                                是                                                                                                                                                                                                                                                                                   已办结            
35   D2HL202112260004  哈尔滨市南岗区河沟街2号常铭海鲜饭店私设排烟管向居民小区内排放油烟、异味,且风机运行时噪声扰民,并将厨余垃圾随意堆放在河沟街1号院内。     哈尔滨市  大气                                                                                  是                  秋林地区管理处执法人员责令常铭海鲜饭店按照《哈尔滨市餐厨废弃物管理办法》相关规定,将餐厨废弃物放置在专用收集容器收集转运。该饭店负责人已于12月28日与具备收集运输资质企业签订收集运输协议,每日产生的厨余垃圾放置在店内专用收集容器内,做到日产日清、定点定时拉运。                                                                                                                                             已办结            
                                                                                                                                                                                                 同时,对现场检查时发现该商户食品经营许可证已于2021年9月到期,因疫情原因未及时申请换证问题,区市场监管部门已现场责令提交相关换证材料,并核发新证前不得营业。12月29日上午,该商户递交了相关材料,经市场监管部门现场核查,符合发证条件,已于当天为其核发新的食品经营许可证,并恢复营业。                                                                                                                                                  
36   D2HL202112260012  2014年至2015年期间,白*在哈尔滨市双城区农丰镇农丰村花果山毁林开垦耕地80余亩。农丰镇农丰村花果山北山处7000多平方米湿地被毁坏,用于建寺庙。  哈尔滨市  生态                                                                                                是                                                                                                                                                                                                                                                                                   已办结            
37   D2HL202112260009  哈尔滨市香坊区长江路会展城上城二期7号楼2单元负一层内的供热泵噪声扰民。                                   哈尔滨市  噪声    此案件与第二十四批受理编号D2HL202112260022号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
38   D2HL202112260003  哈尔滨市道里区融江路群力家园F区4栋后侧有一处垃圾转运间,转运垃圾时异味、噪声扰民。                             哈尔滨市  大气    此案件与第五批受理编号D2HL202112070034号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  经查,案件反映河沟街2号(实际地址为河沟街1号)哈尔滨市常茗海鲜河沟店,营业执照统一社会信用代码:92230103MA19MNQ99A;经营者:王*明;经营场所:哈尔滨市南岗区河沟街1号1层1号;经营范围:餐饮服务;注册日期:2014年12月21日。食品经营许可证编号:JY22301030017854;有效期至2021年9月5日。
  (二)核实处理情况
  1.关于常铭海鲜饭店私设排烟管向居民小区内排放油烟、异味问题。经查,常茗海鲜河沟街店已设置高空油烟排放专用烟道,但未安装油烟净化设施。南岗生态环境局责令该饭店立即进行整改,安装符合标准的油烟净化设施。同时,要求该饭店定期清洗维护油烟净化设施,确保油烟净化装置正常运行。12月28日复查,该饭店已安装符合标准的油烟净化设施,运行正常。
  2.关于常铭海鲜饭店排烟管风机运行时噪声扰民问题。经查,常铭海鲜饭店有排风机一处、空调外挂机两处,均已使用降噪棉包裹,但降噪棉部分存在破损,运行有轻微噪声。秋林地区管理处执法人员现场责令当事人立即对排风机采取有效降噪措施,并委托第三方机构进行噪声监测。12月31日,黑龙江鑫宇环保科技有限公司为其出具《检测报告》显示,该商户昼夜时段噪声检测结果均低于二类混合区及商业中心区环境噪声标准限值。
  3.关于常铭海鲜饭店将厨余垃圾随意堆放在河沟街1号院内问题。经查,现场未发该饭店随意堆放厨余垃圾的情况,但经走访居民反应厨余垃圾存在拉运不及时、堆放在小区门洞居民垃圾桶旁的问题。
  经调查,举报情况不属实。
  (一)基本情况
  哈尔滨市双城区农丰镇位于双城区西北部24公里,农丰村是镇政府所在地,独立自然屯。全村共1150户3900人,村内耕地面积13337亩,集体林地面积521.7亩。农丰水库位于为农丰村北侧500米,水库南侧及东侧土地性质为耕地。
  (二)核实处理情况
  在问询水库主白*时,白*出具了《双城市农丰镇农丰村花果山及水库租赁合同》,合同内容表述:该水库及周边360亩土地(包括水面),于2002年4月由原双城市农丰镇农丰村委会将其租赁给白*进行经营管理。据白*及村干部证实,该片土地一直以来就是耕地。
  双城区林草局现场对水库南侧及东侧110亩范围内的土地进行GPS定点,确认该范围内土地不属于林地,在国土一调、二调图上均显示为耕地性质,不存在将林地非法开垦为耕地的问题。
  另了解到白*与农丰镇农丰村签订水库南侧及东侧110亩水库范围外花果山山下用材林52.8亩,2012年取得林权证。在水库南侧及东侧的110亩范围以外的林地内未发现破坏或开垦耕地行为。
  经调查,举报情况不属实。
  (一)基本情况
  哈尔滨市双城区农丰镇位于双城区西北部24公里,农丰村是镇政府所在地,独立自然屯。全村共1150户3900人,村内耕地面积13337亩,林地面积521.7亩。
  花果山位于农丰村北侧500余米。2002年,原双城市农丰镇农丰村委员会与白*签订了《双城市农丰镇农丰村花果山及水库租赁合同》,租赁期35年,将花果山面积180余亩的土地于2002年租赁给白*经营管理,承包期限为35年。花果山敬老院建于1985年,合同建筑面积7296m2。2007年,白*将原花果山的6687m2的敬老院翻新建设了“龙泉寺、骨灰塔”,目前尚未完工。
  (二)核实处理情况
  一是2014年至2015年期间,白*在哈尔滨市双城区农丰镇农丰村花果山毁林开垦耕地80余亩问题。经对现场核查及对白*和村干部问询,并查阅资料,2004年白*与在花果山实际租赁土地面积180亩,其中有40亩退耕还林地块,剩余140亩为耕地,40亩林地于2002年纳入退耕还林工程。经对该140亩土地进行现场定点和经林相图比对,确定该片土地不属于林地,不在双城区林地保护利用规划图,未纳入林地保护管理。根据第一次和第二次全国土地调查双城土地利用现状图,该地块用途为一般农田,不存在花果山上毁林开垦耕地行为。
  二是农丰镇农丰村花果山北山处7000多平方米湿地被毁坏,用于建寺庙问题。通过现场核实,该地块不在《黑龙江省湿地名录》范围内。“寺庙”实际使用土地面积6687平方米,该位置原为农丰镇敬老院。花果山敬老院建于1985年,合同建筑面积7296m2。2004年2月,农丰镇政府与白*签订了《农丰镇敬老院转卖合同》,将原农丰镇敬老院转卖给白*。2005年在原双城市国土局办理土地使用证,面积7296m2。2007年白*将敬老院进行翻新建设现在的寺庙,经对民政局了解,该寺庙非宗教活动场所。经实际测量土地面积落图后,根据第一次全国土地调查双城土地利用现状图,该地块权属为镇敬老院,用途为建设用地;第二次全国土地调查双城土地利用现状图,该地块为风景旅游用地,用途为建设用地。因此,不存在花果山北山处7000多平方米湿地被毁坏情况。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  举报反映的位置(坐标:东经126.49度,北纬46.0度)为乐业镇丰富村辖内,位于达户屯供销社以东约1100米处(俗称河套子里地)的一处鱼塘,此点位东、西、北侧邻丰富村机动地,南侧邻丰富村荒废大沟。举报中心坐标点在鱼塘范围内,该位置位于呼兰河新堤与老堤之间,属于国有滩涂地。
  (二)核实处理情况
  1.实地踏查情况。通过在坐标:东经126.49度,北纬46.0度位置的现场踏查,发现现场有一处鱼塘,经黑龙江省第十一地质勘查院实地测量,现鱼塘面积77584.37平方米,已结冰被积雪覆盖,现场未发现采沙船只及采沙设备。举报点位所在的鱼塘南侧100米处,发现一处沙堆和一处坑塘水面,经黑龙江省第十一地质勘查院勘测,沙土堆落地面积2874.21平方米,体积5318.6立方米,坑塘水面面积12797.43平方米。坑塘内现有一只铁船,船上有疑似采沙设备。
  2.正射影像图判读。经哈尔滨市勘察测绘研究院调取查阅2007年至2021年丰富村河套子里航拍正射影像图显示,举报反映的位置在2011年9月份之前显示为旱坑,后续坑内陆续有存水情况,经对比2014年7月份、2015年6月份、2016年4月份影像显示该坑范围有明显扩大情形,自2016年4月后该坑图像大小形状基本一致,未有明显变化。
  3.召开座谈会。2021年12月28日下午,由区自然资源局会同乐业镇丰富村委会召开专题座谈会,村民代表王*学等11人出席,会议议题为丰富村河套子里沙场的历史沿革。经与村民了解,举报点位是1983年原呼兰县农村信用合作联社乐业分社与丰富大队合作采沙形成的沙场,后一直荒废。直至2013年10月21日丰富村委会将此处承包给陈*和张*伟经营,承包期间该沙场被再次开采,二人在此处进行采沙,2018年乐业镇政府对采沙行为进行治理后,陈*和张*伟停止采沙,将沙坑用于养鱼至今。另距举报鱼塘东南侧约100米处的沙堆和坑塘,是2018年1月11日经丰富村党员和村民代表会议同意,通过公开竞价方式发包给李*志使用的坑塘。李*志取得该坑塘使用权,使用面积63770平方米,使用权限30年。2018年至2020年期间,李*志未对该坑塘经营使用。2020年5月9日,经党员和村民代表会议同意,帅京公司(哈尔滨帅京鲟业科技发展有限公司成立于2020年5月9日,注册资金:壹仟万元人民币;类型:有限责任公司;法定代表人:杨*;住所:哈尔滨市松北区智谷二街3043号哈尔滨松北(深圳龙岗)科技创新产业园7栋2楼214-002室;经营范围:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广、水产品收购、水产品批发、水产品零售、水产养殖、渔业服务业、农副产品销售、饲料生产、畜牧渔业饲料销售、化妆品零售、食品经营。)与李*志签订乐业镇丰富村河套子里土地流转合同(承包时限:2020年5月9日至2048年1月10日),拟利用该坑塘建设淡水鱼养殖项目。2021年9月28日,帅京公司因养殖生产需要,对坑塘清掏淤泥、细沙。为保障村民出行方便,帅京公司与丰富村委会协商同意,拟将清理鱼塘的淤泥和细沙用于修建从丰富村河套子里大沟至达户屯道东供销社之间的1100m田间道路,后受疫情和天气影响,道路未实施建设,暂时将已清淘出的5318.6立方米淤泥和细沙混合物堆放在坑塘旁,村委会证实未卖过沙土。
  4.矿产检测情况。黑龙江省第十一地质勘查院和黑龙江省地质矿产实验测试研究中心于12月28日对帅京公司沙堆进行现场取样检测,检测机构初步判断为细沙,检测结果以最终鉴定结论为准。
  综上,经多方面调查取证,举报点位(坐标:东经126.49度,北纬46.0度)的鱼塘处未发现有采沙痕迹。距举报点位东南100米处,帅京公司经营的坑塘存在未经批准采沙的情况属实。

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