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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第九批 2021年12月22日)
文章字数:2329
序号  受理        交办问题                                                                            行政区域  污染类型  调查核实情况  是否属实                     处理和整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                是否办结   问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                  属实    基本     部分     不属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                                                                                                        属实     属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
43   D2HL202112110018  哈尔滨市阿城区交界街道的东北屯养鸡场污染地下水,破坏林地修路。                                                 哈尔滨市  生态,水                是                  阿城区林业和草原局结合季节实际情况,决定于2022年6月1日前依据《中华人民共和国森林法》第八十一条的规定,代为履行恢复原状,要求交界街道结合乡镇级、村级两级林长制加大巡护力度,落实网格护林员职责,防止类似情况再次发生。                                                                                                                                                                                                                           阶段性办结          
44   D2HL202112110001  1.哈尔滨市道里区元江路(群力第一大道至第二大道)路段附近的饭店,无专用烟道,油烟扰民。                                     哈尔滨市  大气                         是           第一个问题:哈尔滨市责成道里生态环境局、区市场监管局、区综合行政执法局切实履行职责,全面推进这35家餐饮服务经营户油烟治理工作。一是由道里生态环境局负责继续开展监测工作,对超标排放行为依法查处,同时对油烟净化设施运行情况、清理维护记录开展定期或不定期检查,及时纠正设施不正常使用行为。二是由区市场监督管理局积极引导经营者变更经营项目或重新选择经营场所,加强日常巡察监管,按负面清单要求做好审批把关。三是由区综合行政执法局强化餐饮业油烟污染排放治理,纳入网格管理。                                                                                                 阶段性办结          
              2.哈尔滨市道里区群力大道5136号门前的土堆无苫盖,扬尘扰民,污染环境。                                                                                           第二个问题:哈尔滨市土地储备中心委托道里区政府对该地块土堆进行密目滤网苫盖,并在周围进行围挡,整改工作将于2022年1月31日前完成。下一步,随着该地块开发建设,道里区将协调用地单位将土方清除。                                                                                                                                                                                                                                                        
  经调查,举报情况部分属实。
  第一个问题办理情况:“哈尔滨市道里区元江路(群力第一大道至第二大道)路段附近的饭店,无专用烟道,油烟扰民。”
  (一)基本情况
  哈尔滨市道里区元江路(群力第一大道至第二大道)路段共涉及35家餐饮服务经营户,其中:招商贝肯山小区二、三期一侧21家,银泰城悦街一侧14家。这35家餐饮服务经营者均依法取得《营业执照》及《食品经营许可证》。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况基本属实。
  经查,这35家餐饮服务经营户全部安装了符合《饮食业油烟排放标准》(GB1848 3-2001)的油烟净化设施,并正常运行。由于招商贝肯山小区二、三期楼体内未规划设计专用烟道,21家餐饮服务经营者均使用外挂烟道向街路方向排放油烟,未面向居民住宅区;银泰城悦街一侧14家餐饮服务经营户,均使用与居民楼不相连的楼体自带烟道向上排放油烟。2021年10月2日,哈尔滨市道里生态环境局委托第三方检测公司对群力招商贝肯山小区二、三期一侧8家经营单位进行抽样监测,监测结果显示油烟排放全部达标。
  2020年11月起,哈尔滨市道里区市场监管局曾对接到群众举报元江路(位于银泰城悦街一侧)两侧13家存在油烟扰民问题的餐饮服务经营者,下达了《责令改正通知书》,要求变更经营项目或重新选择经营场所,其中3家已变更经营项目,其余10家餐饮服务经营者对此有异议,已向法院提起诉讼,目前案件正在审理中。
  第二个问题办理情况:“哈尔滨市道里区群力大道5136号门前的土堆无苫盖,扬尘扰民,污染环境。”
  (一)基本情况
  群力大道5136号门前的土堆位于松江路与群力第五大道夹角处,占地面积约为2万平方米,该地块归属于哈尔滨市土地储备中心。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况属实。
  2021年12月13日,道里区政府联合哈尔滨市土地储备中心在该地块现场进行了对接踏查,土堆上方及周边未发现建筑垃圾和生活垃圾。
  经调查,举报情况基本属实。
  第一个问题办理情况:哈尔滨市阿城区交界街道的东北屯养鸡场污染地下水。
  此问题与12月7日第四批受理编号D2HL202112060016举报问题一致,办理情况已报送。
  第二个问题办理情况:哈尔滨市阿城区交界街道的东北养鸡场破坏林地修路。
  (一)基本情况
  举报中所提哈尔滨市阿城区交界街道东北屯养鸡场实际经营者为张某,其在原有的路上未经批准擅自侵占林地拓宽修路。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况基本属实。
  经现场核实,结合之前行政处罚卷宗(〔2021〕52号),阿城区交界街道东北屯养鸡场经营者张某确实存在侵占林地修路的情况,阿城区林业和草原局从2021年4月起已对其进行现场调查:①张某在阿城区交界街道交界村一组集体林地内的行为,违反《中华人民共和国森林法》第十五条之规定,未经林业主管部门审批,擅自改变林地用途,侵占林地面积1.26亩(840.42平方米),阿城区林业和草原局于2021年4月14日依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款的规定对张某下达《责令恢复原状通知书》(哈阿林罚责通字〔2021〕52号),并于2021年4月19日对张某下达 《林业行政处罚决定书》(哈阿林罚决字〔2021〕52号)作出:“处非法改变林地用途每平方米20元罚款,即840.42平方米×20元/平方米=16808.40元”的处罚决定;②由于张某在法定期限内未提出申请行政复议或者提起行政诉讼,又拒不履行行政处罚决定,阿城区林业和草原局于2021年11月19日依据《行政处罚法》第五十三条的规定向阿城区人民法院提出强制执行的申请。2021年11月24日,阿城区人民法院对阿城区林业和草原局申请强制执行的《林业行政处罚决定》(哈阿林罚决字〔2021〕第52号)《责令恢复原状通知书》(哈阿林罚责通字〔2021〕52号),分别作出行政裁定。准予受理《林业行政处罚决定》(哈阿林罚决字〔2021〕第52号)“处非法改变林地用途每平方米20元罚款,即840.42平方米×20元/平方米=16808.40元”的裁定(2021黑0112行审93号);按照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定,申请恢复原状强制执行需向法院提交执行标的情况,即林地原状相关证据资料,由于张某并非毁林开路,原状照片或证明原状情况等证据不易提取,故阿城区林业和草原局无法向阿城区人民法院提供该证据材料,阿城区人民法院作出不予受理《责令恢复原状通知书》(哈阿林罚责通字〔2021〕52号)的裁定(2021黑0112行审94号)。阿城区林业和草原局将依据《中华人民共和国森林法》相关规定依法组织代为履行恢复原状。

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