中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
文章字数:4163
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 X2HL202112050007 哈尔滨市南岗区学府路福顺尚都威立雅换热站位于小区地下一层,供暖时噪声严重扰民,此问题已存在14年。 哈尔滨市 噪声 经调查,举报情况属实。 是 2021年12月7日,区供热办联系居民,拟再次入户检测,但受疫情影响,该居民不同意入户实地检测。下步待疫情结束后,哈尔滨市将责成南岗区供热办第一时间继续联系居民实地检测事宜,如超出检测标准,将依法责令责任单位主体进行限期整改,达到合格标准。 阶段性办结 无
(一)基本情况 由于该换热站承担福顺尚都44.8万平方米2706户居民供热任务,短期内附近没有合适地点迁移,无法根本杜绝供热站噪声。哈尔滨市将责成南岗区供热办持续监控福顺尚都换热站情况,要求威立雅热电公司继续采取技术手段进行减振降噪,进一步减少换热站噪声带来的干扰。
福顺尚都换热站于2007年建设并投入使用,由哈尔滨市直属房产物业管理有限责任公司仪兴分公司负责供热。2015年10月,威立雅热电公司与仪兴供热分公司进行换热站及二级网管线交接,全面负责福顺尚都小区供热工作。换热站位于地下1层,供暖时产生噪声。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实,阶段性办结。
调查处理情况:
关于自兴街福顺尚都小区居民投诉换热站噪声扰民的问题,区供热办十分重视,责成威立雅公司认真整改。在2016年至2020年间数次对换热站内机组管道及循环泵的减震进行了改造,同时对部分循环泵及补水泵进行了更换。组织技术和管理人员进行详细的现场调查,对换热站内机组设备及运行参数进行了相关调整,具体如下:
1.已完成换热站1号循环泵加装减震器,目前站内所有循环泵均已安装减震装置。
2.换热站循环泵“大换小”。将低区2台75KW循环泵更换为45KW,中区2台45KW循环泵更换为30KW,高区2台22KW循环泵更换为15KW,大商服1台30KW循环泵更换为22KW,另一台30KW保留作为应急备用使用,小商服1台11KW循环泵更换为7.5KW,小商服另一台泵已拆除,学府佳苑1台15KW循环泵更换为11KW。使用小功率泵代替大功率泵,目前已全部更换完毕,设备噪声大幅降低。
3.换热站内所有穿墙管线、管道和刚性支架链接部分均已全部用柔性材料填充,减少振动带来的噪声影响,目前已完成全部施工。
4.站内循环泵更换后,进一步进行二级网平衡调节,在确保居民室内温度不受影响的前提下,降低二网流量从而降低循环泵频率,由原一用一备运行模式改为双泵低负荷运行模式,有效降低了噪声源。
2021年11月25日改造完成后,威立雅热电公司对投诉的3号楼某居民室内噪声进行了测量,循环泵运行参数参照极寒天气下负荷设定,测量结果主卧噪声合格;次卧因旁边是街道,噪声在换热站所有设备停运状态下超标约12.9%,设备满负荷运行后噪声未见明显增加。投诉居民表示自己也委托了第三方进行了检测,结果不合格。
2 X2HL202112050010 举报人反映,哈尔滨市在餐饮业审批管理上存在以下问题: 哈尔滨市 大气,其他污染 此问题与第一批受理编号D2HL202112030005号举报案件反映问题完全一致 阶段性办结
1.2018年以后,有关部门持续为没有配套专用烟道,违反大气污染防治法第81条的餐饮商户发营业执照和经营许可,如:自兴街41号齐市烤肉、自兴街61号聚福小胖、自兴街63号便宜坊串店、自兴街67号六泰居等。
2.齐市烤肉(自兴街41号)、朋友来烤肉(自兴街43号)、偏脸子羊蛋王(自兴街51号)、聚福小胖(自兴街61号)等8家餐饮企业油烟、噪声扰民。
3 X2HL202112050006 哈尔滨市南岗区自兴街43号朋友来烤肉、自兴街41号蒸蒸包等餐饮店违反《中华人民共和国大气污染防治法》81条、《建设项目环境保护条例》15条规定,私搭乱建排烟管道,油烟、异味和噪声扰民。 哈尔滨市 大气 此问题与第一批受理编号D2HL202112030005号举报案件反映问题完全一致 阶段性办结
4 D2HL202112050061 哈尔滨市松北区金色江湾小区内有一大型洗浴中心, 燃气锅炉烟气未高空排放,且洗浴中心换气排风系统朝向小区院内,导致异味和噪声扰民。 哈尔滨市 大气 经调查,举报情况基本属实。 是 针对企业未经环评审批、擅自开工建设的环境违法行为,松北区综合行政执法总队于2021年12月8日已立案调查,后续根据调查取证情况依法处理。同时,本着立行立改原则,松北区生态环境和水务局责令该企业立即停止建设,依法办理相关许可手续,将换气排风系统出口调整到不影响居民生活位置,在未取得合法手续前不得复工建设,并按照《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》等法律法规加强日常监管。 阶段性办结 无
(一)基本情况
举报材料反映的金色江湾小区内大型洗浴中心,位于哈尔滨市松北区天旭街318号金色江湾小区G6号商服。经营单位登记名称为哈尔滨市松北区冠圣泉浴池,统一社会信用代码为92230109MA1CKCJ96M,经营者:李某,经营范围为住宿、餐饮和洗浴服务。该浴池配套建设2台750 KW蒸汽发生器和2台1100 KW全预混低氮冷凝燃气锅炉,用于浴池取暖和提供洗浴热水。
(二)核实处理情况
2021年12月6日接到转办案件后,哈尔滨市松北区高度重视,迅速成立以区生态环境和水务局、区市场监督管理局、区综合行政执法总队、松安街道办事处等单位组成的工作专班,赴现场调查处理。经核实,举报反映的洗浴中心正在进行室内装修,尚未营业。在朝向小区院内方向已设置一个换气排风口,但未安装换气排风系统。经工作专班实地踏查发现,洗浴中心内的蒸汽发生器、全预混低氮冷凝燃气锅炉已投入调试,燃气锅炉排放口位于一楼楼顶露台,举报反映的未建设锅炉烟气高空排放设施情况属实。经区行政审批局确认,该浴池使用的燃气锅炉总容量已超过1吨/小时(0.7兆瓦),根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,需要申请办理环境影响报告表审批。目前,企业未办理环评审批手续。
5 D2HL202112050060 哈尔滨市香坊区哈平街道办事处松研小区(松新街门)附近的垃圾长期堆积,没有进行垃圾分类,污染周边环境。 哈尔滨市 土壤 是 12月6日,该处垃圾站点正式撤销。 已办结 无
经调查,举报情况属实。 下一步,哈尔滨市将责成香坊区政府采取有力措施推进整改。一是建立长效管理机制,按照《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》,由街道办事处和城管部门对该点位进行定期巡查,发现垃圾及时清运,做到日产日清,不发生积存。二是按照《哈尔滨市生活垃圾分类工作方案》要求,在松研小区全面推进生活垃圾分类,对工作人员及志愿者加强垃圾分类知识培训,开展宣传活动,指导居民对生活垃圾进行主动分类,实现分类投放、分类收集、分类拉运、分类处理。
(一)基本情况
松研小区位于香坊区哈平六道街10号,1987年至1989年由哈尔滨市汽车公司按照家属楼形式建造,共计9栋楼、746户居民,原物业为哈尔滨市海江物业公司。2018年5月,为解决该小区居民生活垃圾转运问题,海江物业与香坊区城管局、香坊区城管局清洁中心、香坊区物业办、哈平办事处共五方签订了《关于为松研小区设置垃圾箱的说明》。由香坊区城管局清洁中心在小区正门口外设置一个0.5吨钩臂垃圾箱,并负责拉运周边居民生活垃圾,海江物业负责该垃圾箱的选址、争议投诉处理、垃圾箱的日常清洁、站点周边的卫生管护。
(二)核实处理情况
调查处理情况:
居民举报的松研小区(松新街门)附近垃圾站点位于松研小区(松新街门)门口,因街路狭窄,放置的垃圾箱容积小,经常产生垃圾外溢,对周边环境和居民生活产生影响。2021年12月6日,哈尔滨市责成香坊区政府立即组织人员前往现场核实。经核实,垃圾箱已装满垃圾并产生外溢,香坊区城管局清洁中心立即将大约0.8吨垃圾清运至双琦垃圾处理厂,现场已无堆放、无残留。为积极推进垃圾分类工作,香坊区哈平街道办事处于12月2日对松研小区院内9栋楼分别投放全新的四分类垃圾桶,共计54个。
6 X2HL202112050005 1.张*彬在五常市冲河镇红星村西山,开山毁林400多亩,用于建设五常市永泽粮油有限公司项目。 哈尔滨市 生态 是 针对第二个问题:五常市纪委、监委已介入调查,待五常市林草局调查结束后,依据调查结果对相关责任人追究责任。 阶段性办结 无
2.张氏家族在五常市黑河林场磨石顶子林区砍伐林地10多亩建墓地,并在墓地附近毁林挖掘一个10亩左右的水库。 下一步,哈尔滨市将责成五常市加强巡查巡检,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,严格按照时间节点、整改要求,完成整改任务,确保在2022年5月1日前恢复森林植被和林业生产条件。
3.2016年张*彬在五常市黑河林场管辖区种植了万亩“林下参”,将林中小树全部砍伐,在磨石顶子等地盖房18处,每个房子砍伐树林面积都在2至3亩以上。 针对第三个问题:哈尔滨市将责成五常市加强巡查巡检,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,严格按照时间节点、整改要求,完成整改任务,确保在2022年5月1日前恢复森林植被和林业生产条件。
4.张*彬在五常市黑河林场09工段毁林开荒30多公顷,并毁林修建了8个水库。2014年,张*彬在黑河林场09工段盗伐木材100多立方米。 第四个问题:哈尔滨市将责成五常市加强巡检巡查,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,督促水库经营人张*成限期补种树木,恢复林业生产条件,将根据司法鉴定结果进行下一步处理。
5.张*成在五常市黑河林场管辖区非法毁林种参30多亩,开垦稻田150多亩,挖掘水库4个,并常年盗取国家林业资源,盗伐树木近百万棵。 针对第五个问题:为进一步查明修建水库占用林地问题,五常市林草局已委托黑龙江省佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司对水库占用林地的时间、面积,占用林地对原有林地植被及土壤的毁坏程度进行鉴定,如达到刑事立案标准,将移交公安机关查处。
6.张*成盗伐五常市小四平山到北城子和检查站到黑河林场场部公路两旁杨树近400立方米。 第八个问题:五常市林草局调取了该宗地2013年至今的历史遥感影像,显示2013-2018年毁林约2.09公顷。五常市林草局已委托黑龙江省佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司对案涉地块占用的时间、面积,占用林地对原有林地植被及土壤的毁坏程度进行鉴定,如达到刑事立案标准,将移交公安机关。针对举报问题中存在的违规违纪行为,五常市将线索移交至山河屯林业局有限公司纪检监察部门,对案件相关责任人追究责任。
7.2018年,张*成在自家米厂炼铅、烧制木炭,污染周边居民环境。
8.张*民在“红卫”扩建3公顷水田时,将周边林地破坏。
(下转第五版)
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 X2HL202112050007 哈尔滨市南岗区学府路福顺尚都威立雅换热站位于小区地下一层,供暖时噪声严重扰民,此问题已存在14年。 哈尔滨市 噪声 经调查,举报情况属实。 是 2021年12月7日,区供热办联系居民,拟再次入户检测,但受疫情影响,该居民不同意入户实地检测。下步待疫情结束后,哈尔滨市将责成南岗区供热办第一时间继续联系居民实地检测事宜,如超出检测标准,将依法责令责任单位主体进行限期整改,达到合格标准。 阶段性办结 无
(一)基本情况 由于该换热站承担福顺尚都44.8万平方米2706户居民供热任务,短期内附近没有合适地点迁移,无法根本杜绝供热站噪声。哈尔滨市将责成南岗区供热办持续监控福顺尚都换热站情况,要求威立雅热电公司继续采取技术手段进行减振降噪,进一步减少换热站噪声带来的干扰。
福顺尚都换热站于2007年建设并投入使用,由哈尔滨市直属房产物业管理有限责任公司仪兴分公司负责供热。2015年10月,威立雅热电公司与仪兴供热分公司进行换热站及二级网管线交接,全面负责福顺尚都小区供热工作。换热站位于地下1层,供暖时产生噪声。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实,阶段性办结。
调查处理情况:
关于自兴街福顺尚都小区居民投诉换热站噪声扰民的问题,区供热办十分重视,责成威立雅公司认真整改。在2016年至2020年间数次对换热站内机组管道及循环泵的减震进行了改造,同时对部分循环泵及补水泵进行了更换。组织技术和管理人员进行详细的现场调查,对换热站内机组设备及运行参数进行了相关调整,具体如下:
1.已完成换热站1号循环泵加装减震器,目前站内所有循环泵均已安装减震装置。
2.换热站循环泵“大换小”。将低区2台75KW循环泵更换为45KW,中区2台45KW循环泵更换为30KW,高区2台22KW循环泵更换为15KW,大商服1台30KW循环泵更换为22KW,另一台30KW保留作为应急备用使用,小商服1台11KW循环泵更换为7.5KW,小商服另一台泵已拆除,学府佳苑1台15KW循环泵更换为11KW。使用小功率泵代替大功率泵,目前已全部更换完毕,设备噪声大幅降低。
3.换热站内所有穿墙管线、管道和刚性支架链接部分均已全部用柔性材料填充,减少振动带来的噪声影响,目前已完成全部施工。
4.站内循环泵更换后,进一步进行二级网平衡调节,在确保居民室内温度不受影响的前提下,降低二网流量从而降低循环泵频率,由原一用一备运行模式改为双泵低负荷运行模式,有效降低了噪声源。
2021年11月25日改造完成后,威立雅热电公司对投诉的3号楼某居民室内噪声进行了测量,循环泵运行参数参照极寒天气下负荷设定,测量结果主卧噪声合格;次卧因旁边是街道,噪声在换热站所有设备停运状态下超标约12.9%,设备满负荷运行后噪声未见明显增加。投诉居民表示自己也委托了第三方进行了检测,结果不合格。
2 X2HL202112050010 举报人反映,哈尔滨市在餐饮业审批管理上存在以下问题: 哈尔滨市 大气,其他污染 此问题与第一批受理编号D2HL202112030005号举报案件反映问题完全一致 阶段性办结
1.2018年以后,有关部门持续为没有配套专用烟道,违反大气污染防治法第81条的餐饮商户发营业执照和经营许可,如:自兴街41号齐市烤肉、自兴街61号聚福小胖、自兴街63号便宜坊串店、自兴街67号六泰居等。
2.齐市烤肉(自兴街41号)、朋友来烤肉(自兴街43号)、偏脸子羊蛋王(自兴街51号)、聚福小胖(自兴街61号)等8家餐饮企业油烟、噪声扰民。
3 X2HL202112050006 哈尔滨市南岗区自兴街43号朋友来烤肉、自兴街41号蒸蒸包等餐饮店违反《中华人民共和国大气污染防治法》81条、《建设项目环境保护条例》15条规定,私搭乱建排烟管道,油烟、异味和噪声扰民。 哈尔滨市 大气 此问题与第一批受理编号D2HL202112030005号举报案件反映问题完全一致 阶段性办结
4 D2HL202112050061 哈尔滨市松北区金色江湾小区内有一大型洗浴中心, 燃气锅炉烟气未高空排放,且洗浴中心换气排风系统朝向小区院内,导致异味和噪声扰民。 哈尔滨市 大气 经调查,举报情况基本属实。 是 针对企业未经环评审批、擅自开工建设的环境违法行为,松北区综合行政执法总队于2021年12月8日已立案调查,后续根据调查取证情况依法处理。同时,本着立行立改原则,松北区生态环境和水务局责令该企业立即停止建设,依法办理相关许可手续,将换气排风系统出口调整到不影响居民生活位置,在未取得合法手续前不得复工建设,并按照《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》等法律法规加强日常监管。 阶段性办结 无
(一)基本情况
举报材料反映的金色江湾小区内大型洗浴中心,位于哈尔滨市松北区天旭街318号金色江湾小区G6号商服。经营单位登记名称为哈尔滨市松北区冠圣泉浴池,统一社会信用代码为92230109MA1CKCJ96M,经营者:李某,经营范围为住宿、餐饮和洗浴服务。该浴池配套建设2台750 KW蒸汽发生器和2台1100 KW全预混低氮冷凝燃气锅炉,用于浴池取暖和提供洗浴热水。
(二)核实处理情况
2021年12月6日接到转办案件后,哈尔滨市松北区高度重视,迅速成立以区生态环境和水务局、区市场监督管理局、区综合行政执法总队、松安街道办事处等单位组成的工作专班,赴现场调查处理。经核实,举报反映的洗浴中心正在进行室内装修,尚未营业。在朝向小区院内方向已设置一个换气排风口,但未安装换气排风系统。经工作专班实地踏查发现,洗浴中心内的蒸汽发生器、全预混低氮冷凝燃气锅炉已投入调试,燃气锅炉排放口位于一楼楼顶露台,举报反映的未建设锅炉烟气高空排放设施情况属实。经区行政审批局确认,该浴池使用的燃气锅炉总容量已超过1吨/小时(0.7兆瓦),根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,需要申请办理环境影响报告表审批。目前,企业未办理环评审批手续。
5 D2HL202112050060 哈尔滨市香坊区哈平街道办事处松研小区(松新街门)附近的垃圾长期堆积,没有进行垃圾分类,污染周边环境。 哈尔滨市 土壤 是 12月6日,该处垃圾站点正式撤销。 已办结 无
经调查,举报情况属实。 下一步,哈尔滨市将责成香坊区政府采取有力措施推进整改。一是建立长效管理机制,按照《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》,由街道办事处和城管部门对该点位进行定期巡查,发现垃圾及时清运,做到日产日清,不发生积存。二是按照《哈尔滨市生活垃圾分类工作方案》要求,在松研小区全面推进生活垃圾分类,对工作人员及志愿者加强垃圾分类知识培训,开展宣传活动,指导居民对生活垃圾进行主动分类,实现分类投放、分类收集、分类拉运、分类处理。
(一)基本情况
松研小区位于香坊区哈平六道街10号,1987年至1989年由哈尔滨市汽车公司按照家属楼形式建造,共计9栋楼、746户居民,原物业为哈尔滨市海江物业公司。2018年5月,为解决该小区居民生活垃圾转运问题,海江物业与香坊区城管局、香坊区城管局清洁中心、香坊区物业办、哈平办事处共五方签订了《关于为松研小区设置垃圾箱的说明》。由香坊区城管局清洁中心在小区正门口外设置一个0.5吨钩臂垃圾箱,并负责拉运周边居民生活垃圾,海江物业负责该垃圾箱的选址、争议投诉处理、垃圾箱的日常清洁、站点周边的卫生管护。
(二)核实处理情况
调查处理情况:
居民举报的松研小区(松新街门)附近垃圾站点位于松研小区(松新街门)门口,因街路狭窄,放置的垃圾箱容积小,经常产生垃圾外溢,对周边环境和居民生活产生影响。2021年12月6日,哈尔滨市责成香坊区政府立即组织人员前往现场核实。经核实,垃圾箱已装满垃圾并产生外溢,香坊区城管局清洁中心立即将大约0.8吨垃圾清运至双琦垃圾处理厂,现场已无堆放、无残留。为积极推进垃圾分类工作,香坊区哈平街道办事处于12月2日对松研小区院内9栋楼分别投放全新的四分类垃圾桶,共计54个。
6 X2HL202112050005 1.张*彬在五常市冲河镇红星村西山,开山毁林400多亩,用于建设五常市永泽粮油有限公司项目。 哈尔滨市 生态 是 针对第二个问题:五常市纪委、监委已介入调查,待五常市林草局调查结束后,依据调查结果对相关责任人追究责任。 阶段性办结 无
2.张氏家族在五常市黑河林场磨石顶子林区砍伐林地10多亩建墓地,并在墓地附近毁林挖掘一个10亩左右的水库。 下一步,哈尔滨市将责成五常市加强巡查巡检,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,严格按照时间节点、整改要求,完成整改任务,确保在2022年5月1日前恢复森林植被和林业生产条件。
3.2016年张*彬在五常市黑河林场管辖区种植了万亩“林下参”,将林中小树全部砍伐,在磨石顶子等地盖房18处,每个房子砍伐树林面积都在2至3亩以上。 针对第三个问题:哈尔滨市将责成五常市加强巡查巡检,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,严格按照时间节点、整改要求,完成整改任务,确保在2022年5月1日前恢复森林植被和林业生产条件。
4.张*彬在五常市黑河林场09工段毁林开荒30多公顷,并毁林修建了8个水库。2014年,张*彬在黑河林场09工段盗伐木材100多立方米。 第四个问题:哈尔滨市将责成五常市加强巡检巡查,加大违法行为查处力度,严肃查处毁林、改变林地用途等涉林违法行为,具备移交移送条件的依法移交移送;加大整改力度,督促水库经营人张*成限期补种树木,恢复林业生产条件,将根据司法鉴定结果进行下一步处理。
5.张*成在五常市黑河林场管辖区非法毁林种参30多亩,开垦稻田150多亩,挖掘水库4个,并常年盗取国家林业资源,盗伐树木近百万棵。 针对第五个问题:为进一步查明修建水库占用林地问题,五常市林草局已委托黑龙江省佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司对水库占用林地的时间、面积,占用林地对原有林地植被及土壤的毁坏程度进行鉴定,如达到刑事立案标准,将移交公安机关查处。
6.张*成盗伐五常市小四平山到北城子和检查站到黑河林场场部公路两旁杨树近400立方米。 第八个问题:五常市林草局调取了该宗地2013年至今的历史遥感影像,显示2013-2018年毁林约2.09公顷。五常市林草局已委托黑龙江省佳木斯兴盛林业科学技术咨询有限公司对案涉地块占用的时间、面积,占用林地对原有林地植被及土壤的毁坏程度进行鉴定,如达到刑事立案标准,将移交公安机关。针对举报问题中存在的违规违纪行为,五常市将线索移交至山河屯林业局有限公司纪检监察部门,对案件相关责任人追究责任。
7.2018年,张*成在自家米厂炼铅、烧制木炭,污染周边居民环境。
8.张*民在“红卫”扩建3公顷水田时,将周边林地破坏。
(下转第五版)