本报记者 王越
　　与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”。一年匆匆而过，翻看市政协十四届二次会议以来的每一份提案，从全市改革发展大计到百姓衣食住行，件件提案紧扣市委、市政府中心工作，聚焦党政所需、民之关切，集思广益献良策，凝心聚力促发展，传递着政协履职尽责的使命和担当。
　　建言献策助发展，提质增效谱新篇。一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会的一次次调研、一次次视察、一次次协商，秉持“重质量不比数量”的原则，形成了一篇篇高质量的提案，积极推进“协商创新年、制度执行年、质量提升年”取得成效。全年共征集提案503件，审查立案394件，并案35件；关于经济发展方面的116件，占29.4%；科教文卫体方面的121件，占30.7%；城建资环方面的75件，占19.1%；社会法制及民生保障等方面的82件，占20.8%。截至目前，政协提案已全部办复。
　　培育装备制造业等会展项目，着力打造高质量会展平台；发挥特色优势，充实教育队伍，探索冰雪体育人才培养和发展新路径；加大我市休闲游憩绿地建设力度……这些提案凝聚着委员们的心血、反映出群众之所盼，更承载着委员们对我市经济社会发展的期冀与智慧。
　　提案
　　《关于重点培育装备制造业等会展项目，着力打造高质量会展平台，助力我市“七大都市”建设的建议》
　　建言背景
　　会展业是现代服务业的重要组成部分，被称作经济发展的新引擎，具有高效性、聚集性、科技性、互动性等多重效应，在带动经济增长、促进开放合作、增加社会就业、推动城市发展等方面发挥着重要作用。
　　核心建议
　　充分利用我市良好合作关系，扩大国内外城市展团规模。对参加市政府组织的制造业境内外展会企业，给予相应补贴政策，对我市企业参加制博会也相应给予政策支持。对具有明显产业助推优势的制博会补贴力度给予倾斜，用于鼓励制博会承办企业加强招引平台建设，打造我市更多优质招引平台，助推我市会展业高质量快速发展。
　　办理情况
　　我市积极借鉴吸收好的经验做法，完善补贴政策，同时积极组织企业参加国内各地的装备制造业展会，解决企业“走出去”宣传品牌、开拓市场的后顾之忧。

　　提案

　　《关于加大我市休闲游憩绿地建设力度的建议》

　　建言背景

　　随着城市化水平的逐步提升，市民在工作生活的闲暇时间，更渴望有休闲交流和娱乐的开放性空间，公园绿地成为了市民休闲游憩活动的主要场所。

　　核心建议

　　积极推进机关、企事业单位附属绿地的开放共享，让已有的休闲绿地更好地惠及市民。利用好我市已有的自然条件，做好沿江游憩绿廊建设工程，助力我市沿江旅游业发展。推进“公园+”模式，提升城市公园文化、体育、旅游等复合功能。探索实行多种休闲游憩绿地综合管理新模式，通过加大休闲游憩绿地的建设力度，助力哈尔滨打造“宜居幸福之都”。

　　办理情况

　　我市园林绿化工作以为百姓创造优美宜居的生态环境为出发点和落脚点，扎实推进园林绿化项目建设，确立了集生态保护、旅游开发、科学研究、科普教育于一体的湿地总体发展思路，坚持统筹领导，规划先行，保护优先，依法管理的可持续科学发展理念，基本建成全市湿地自然保护区、湿地公园和湿地旅游景区湿地旅游开发利用体系。

　　提案

　　《关于大力推广低温秸秆腐熟还田，秸秆处理、培肥地力，一举两得的建议》

　　建言背景

　　减少化肥使用量，对我市实施黑土地保护、发展现代生态农业具有重要意义，同时也避免了秸秆焚烧污染大气环境。
　　核心建议

　　各地方政府要发挥积极作用，通过典型示范的实际效果，转变农业经营者的传统思维模式。加大资金投入，通过先期试点成效，以点带面，把好的项目推广开来。加大政策扶持，推动秸秆腐熟技术应用，推行高产高效绿色技术模式，提高我市粮食生产质量和水平。推动成果转化，鼓励生物技术创新发展，吸引更多农业生物项目落地，建强我市农业生物优势产业集群，努力打造我市“现代农业之都”。
　　办理情况
　　我市牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，着眼农业大市实际，以秸秆“五化”利用为载体，坚持黑土地保护优先，突出秸秆还田、堆沤造肥、过腹转化等肥料化利用主渠道，大力推广保护性耕作还田模式。其中，以低温秸秆腐熟还田技术为代表的秸秆就地转化综合利用技术在我市进行了大面积示范推广。

　　提案

　　《关于发挥特色优势，充实教育队伍，探索冰雪体育人才培养和发展新路径的建议》

　　建言背景

　　发展冰雪产业、推动冰雪运动，人才培养是关键，加快哈尔滨市冰雪体育人才培养和发展，要从构建冰雪体育人才培养政策框架体系入手，不断强化顶层设计，形成政府主导、部门联动、齐抓共管工作格局。
　　核心建议

　　应立足实际，科学统筹，积极开辟优秀退役运动员进入学校担任体育教练员的通道和路径。应细化流程、统筹推进，在每所学校设置体育教练员专业技术岗位，积极开展冰雪体育运动知识普及、专项技能训练和优秀体育后备人才选育工作。应多措并举，做好资格认证与岗位培训，加大优秀运动队退役运动员担任学校体育教员的招聘和培养力度。应拓展渠道，促进教练员职业多元发展，充分发挥优秀退役运动员的明星效应和专业优势，实现冰雪运动人才培养更加协调高效发展。
　　办理情况
　　哈尔滨市结合教育事业发展实际，不断强化体育人才培养和体育教师队伍建设，聘请国内外优秀教练执教，请专业科研人员为重点运动员、运动队提供服务保障，积极推进体教融合，促进校园体育运动专业化，深入落实全市校园冰雪运动规划项目，形成“一校一品、一校多品”的学校体育模式，推进全市冰雪运动发展和冰雪体育人才培养。
　　提案
　　《关于加强招商引资管理，发挥区位优势，抓好产业布局，推进产业项目做大做强的建议》
　　建言背景
　　招商引资工作是我市当前普遍关注的热点问题，也是我市调整优化结构、推进产业升级、加快地方经济振兴发展的重要途径，全面加强招商引资管理，可以更好地结合市场改革发展的目标，进一步释放市场发展活力，更好地发挥我市各区县区位优势，提升我市招商引资综合发展成效，也有助于抓好我市整体产业布局，为产业项目做大做强提供强大的资源支持。
　　核心建议
　　应在产业定位上、服务体系上全市一盘棋，有针对性地做好投资策划工作。加强招商引资管理力度，统筹规划各区产业布局，形成各具特色的优势产业，做大做强产业项目。学习先进地区联合办公模式、建立高效决策部门等招商引资经验，加快投资项目落地速度，用心、用情解决企业遇到的困难和问题，为企业发展营造健康、优质的投资环境。
　　办理情况
　　我市持续加大招商引资力度，建立完善全市招商引资数字化管理平台，全面精准掌握招商项目全流程进展情况，利用大数据技术，加大产业、项目、要素等信息汇集共享，精准定位产业招商目标企业，为招商引资提供“精准导航”，营商环境逐年向好，政府办事效率高，企业满意度高。
　　提案
　　《关于进一步促进我市社区建设发展的建议》
　　建言背景
　　社区建设和发展是全面建设小康社会的重要内容，是提升社区品位，改善居民生活质量的有效途径。
　　核心建议
　　应实现政府主导向社区主导转变，提高社区自治服务水平，把社区的工作重点转移到社区公共服务的领域上来。加大政府扶持力度，改善社区办公和服务用房，使其有更多空间提供多样化的社区居民服务。依法制定社区工作的考核评估标准，公开公正投票选举每一届社区委员会。拓宽社区工作人员来源渠道，让社区工作规范化、网络化、制度化，不断创新方式方法，拓展服务内容，增强居民获得感、幸福感和安全感。
　　办理情况
　　我市以省级100个智慧社区试点项目建设为契机，推动全市智慧社区建设，推进新技术与社区服务深度融合，实现方便群众办事、群众受用的社区服务新图景。

　　提案

　　《关于积极推进农村污水处理的建议》

　　建言背景

　　随着农村经济和乡村休闲旅游业的发展，生活污水成为制约农村环境改善的重要因素。
　　核心建议

　　因地制宜、科学制定农村污水治理方案，提升项目建设实用性。拓宽融资渠道，完善基础设施，加强人力技术保障，探索建立镇村农村生活污水服务队伍，开展经常性检查、测试和维护，确保设施运行通畅。按照科学设定和合理配置原则，明确市、区、镇、村、村民及第三方企业间的主体责任及权限，形成“五位一体”运维体系，层层传导压力，推动治理工作落实。强化考核管理，完善一系列制度，将农村污水治理工作绩效纳入地方综合考评，提升农村污水处理设施运行维护水平。
　　办理情况
　　我市高度重视农村生活污水治理工作，对于距离城镇排水管网较远、分布较分散的村屯，鼓励建设小型污水中转站，将村屯污水集中收集后，利用吸污车定期将污水集中转运至指定污水处理厂，大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断提升污水治理能力，持续改善农村人居环境。

　　提案

　　《关于利用太阳岛建筑群建设创意街区，让老房子“会说话”“活起来”的建议》

　　建言背景

　　太阳岛是哈尔滨最亮丽的名片，岛内风格迥异的别墅、老房子建筑群，也成为了太阳岛上独特的旅游元素和地标，这些百年老房子虽然不会说话，但却蕴藏着丰富的故事和历史背景，寄托着无数哈尔滨人的情感。
　　核心建议

　　应进一步提升太阳岛功能定位，努力将其打造成省市文旅产业龙头、国际级冰城夏都旅游度假胜地。应做好科学规划，分类改造优化老房子使用功能，恢复历史文化价值，适应现代文旅和商业业态需要。应鼓励、吸引多类型文化企业入驻，邀请知名文化人成为“岛民”，大力发展创意餐饮、创意业态。应以数字化赋能太阳岛，围绕新 IP 打造周边产品，讲好太阳岛故事，真正带动太阳岛老房子“活起来”。
　　办理情况
　　我市充分利用房产资源，改进完善基础设施，完善、优化餐饮住宿、文化展示、休闲娱乐、创意产业等景区业态，做好景区资源保护、风景名胜区保护利用、历史文化街区修复与景城融合等工作，将太阳岛真正打造成为兼顾历史与未来，商业与文化共生的旅游目的地。