■本报记者 王越
　　一枝一叶总关情，拳拳之心为人民。2023年，市政协持续把履职实践与广大人民群众紧密联系在一起，政协委员在密切联系群众中聚民众之智，在真情服务群众中解民生之忧。
　　提升城市区域发展能力，打造历史名园城市名片； 打造特色商业街区，提升城市商圈活力；提升安全风险防控能力，推进城市运行安全体系建设……一年来，市政协秉持“有事好商量，众人的事情由众人商量”的原则，聚焦切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题开展协商，当好市委、市政府和群众之间的民生纽带，推动办成了一批民生实事，聚焦增进民生福祉建言发声。
　　优化静态交通 提升区域品质
　　《关于改善中央大街区域交通环境的建议》
　　中央大街自设立成为国内首条步行街以来，成为人流物流车流集中地，静态交通管理是一项复杂的城市系统工程，中央大街区域人流、物流、车流集中，停车难一直是区域管理的重点难点问题。
　　2023年5月，市政协城乡建设资源环境委员会组织部分委员和专家学者，围绕“中央大街区域静态交通情况”开展专题调研，调研组实地踏查了中央大街区域的西头道街、西四道街、红专街和东风街等路段，详细了解中央大街辅街停车泊位的规划和管理情况，以及部分单位、住宅地下停车场和居民庭院停车位的设置使用情况，并同相关部门负责同志就加强静态交通治理、优化停车服务等方面问题进行交流探讨，提出意见建议。
　　调研组认为，应提高站位、拓宽视野、放大格局，对中央大街区域进行整体规划，将交通设计、城市设计、景观设计、公共艺术设计等相融合，进一步优化动态交通线路、规范静态交通秩序、打造高品质步行空间、提升城市环境形象。应加强智能停车建设，通过大数据、互联网等新科技打造智慧停车平台，强化停车智能引导和管控，并通过共享停车、错峰停车等方式，优化停车资源配置，提高停车资源利用率，为百姓出行创造更多便利。应加强静态交通治理，规范停车秩序，为中央大街区域强化发展功能、提升发展能力，创造安全、有序、文明的静态交通环境，助推城市经济高质量发展。
　　区域整体规划

　　交通设计

　　城市设计

　　公共艺术设计

　　景观设计

　　以“绿色生态”为核心主题 以“香坊真香”为主打品牌
　　《加快动力商圈升级改造的对策建议》
　　香坊区动力商圈位于香坊区和平路主干路，商圈周边车流、人流大，周边居民数量多，是激发经济活力的优势区域，也是香坊区的主要核心商圈之一。
　　调研组认为，应发掘区域自然生态和文化特点，主打特色牌。发挥自然生态优势，生态园林城市建设一直都是广受欢迎的卖点，动力商圈提升有充分理由主打绿色生态牌。发挥工业文明遗存优势，这一区域承载着“50后”“60后”“70后”的哈尔滨人对老工业基地的记忆，带有强烈的工业特征，如今该区域居住人群也多以当年的老职工及其后人为主，他们对我市工业奠基和辉煌的文脉传承仍怀有深厚感情，在区域提档升级中应该予以重视。发挥绿色食品优势，区域周边县乡有绿色种植养殖和山野菜资源，有效整合这些资源，开展面向市场的合作，就可以成为提升区域餐饮业品质、增加吸引力的有效手段。
　　在动力商圈区域提升中，如果能充分打响绿色牌，综合发挥林大、农大、老工业区资源，融合绿色生态环境、绿色食品、工业元素和吸引周边职工居民及全市消费者味蕾记忆的菜品、环境印象和经营概念，就能打造香坊区“香坊真香”的最核心区域。用“香飘万里”“鸟语花香”“古色古香”“口齿留香”“香拥世界”，实现该区域在工业基础、生态园林、医药佑民、绿色食品等四个方面的区域化亮点，打出扩大朋友圈的诚意牌。

　　主打特色牌

　　发挥自然生态优势

　　发挥工业文明遗存优势

　　发挥绿色食品优势

　　提升城市区域发展能力 打造历史名园城市名片
　　《兆麟公园文化赋能品质提升专项课题调研报告》
　　哈尔滨市兆麟公园坐落于繁华的市中心地带，作为与这座城市同龄的百年公园，它在哈尔滨、黑龙江省乃至中国公园、园林事业和冰雪艺术发展中具有特殊的历史地位。2023年6月，市政协民族宗教港澳台侨和外事委员会组织部分委员、专家学者，围绕“兆麟公园升级改造工作”开展专题调研。
　　调研组实地查看了兆麟公园的景观设计、历史建筑、文化遗迹、公共场馆、活动空间，深入了解兆麟公园基本情况、历史沿革、存在的问题和未来发展构想，并召开兆麟公园升级改造专题议政协商座谈会，听取市城管局、市档案馆、兆麟公园、市政工程设计院有限公司相关情况汇报，就将文化赋能与兆麟公园提档升级有机融合等方面问题进行了深入交流。
　　调研组认为，兆麟公园历史悠久、自然环境优美、文化底蕴深厚，兆麟公园升级改造要站在提升城市区域发展能力、打造城市名片、历史名园、红色经典的高度进行公园整体规划，通过加强创意设计、做好文化赋能、功能提升，实现全方位、系统性的整体提升。应聚焦冰灯文化、红色基因两条主线，深入挖掘、梳理兆麟公园历史文化资源、红色文化资源，研究在公园建设“中国冰雪造型艺术发源地纪念馆”和“红色故事展馆”，打造独具魅力的城市文化地标，使兆麟公园成为中国冰雪造型艺术的胜地、冰雪文化交流的高地、对外开放的阵地。应以兆麟公园升级改造为契机，加强国际合作，扩大哈尔滨冰雪文化影响力，吸引国内外更多人流、物流、资金流汇聚哈尔滨，促进哈尔滨经济文化融合发展。
　　全方位系统性整体提升

　　深入挖掘、梳理历史文化资源、红色文化资源

　　聚焦冰灯文化、红色基因两条主线

　　加强国际合作，扩大哈尔滨冰雪文化影响力

　　延续城市文脉 留住城市记忆
　　《立足特色 文化赋能 让太阳岛老房子“活起来” 太阳岛城市品牌“响起来”》
　　老房子是城市历史的见证，具有不可替代的文物价值，是宝贵的文化遗产，太阳岛作为国家著名风景名胜区，岛上百余栋百年老房子是扩展我市文化旅游影响力的珍贵财富，具有巨大的开发利用价值。
　　2023年5月，市政协文化文史和学习委员会组织部分政协委员围绕“用创意文化产业带动太阳岛老房子‘活起来’”开展专题调研，调研组先后对太阳岛巴多娃别墅、俄罗斯风情小镇、凤翔书斋、艺术营宾馆、琥珀博物馆等进行实地踏查，深入了解太阳岛老房子科学保护、活化利用和文化传承等情况，并同有关部门、经营人员进行深入交流，围绕太阳岛老房子开发利用、内涵挖掘、文创设计等方面提出意见建议。
　　调研组认为，太阳岛老房子的活化利用应认真学习借鉴重庆山城巷先进管理、开发模式，发挥规划引领作用，做到保护为主、合理利用、逐步推进、有序发展。应在保存建筑原有风貌基础上，注重以创新的方式提升建筑文化价值，赋予建筑新的生命。应积极引入俄罗斯原住民，再现俄侨百年文化的历史变迁，进一步彰显哈尔滨中西合璧的城市风貌。应突出哈尔滨地域特色和文化内涵，推动太阳岛老房子与文化、旅游、现代服务业等产业融合发展，增加历史文化创意产品有效供给，带动太阳岛整体街区发展。

　　发挥规划引领作用

　　保护为主

　　合理利用

　　逐步推进

　　有序发展

　　注重以创新的方式提升建筑文化价值

　　突出哈尔滨地域 特色和文化内涵

　　复兴传统文化 焕发城市新活力
　　《关于提升道外区中华巴洛克历史文化街区功能的几点建议》
　　中华巴洛克历史文化街区自2007年起开始分三期进行改造，通过10多年持续发力，有效改善了该区域整体环境，消除了安全隐患，基本恢复区域建筑历史风貌，收到传承历史文脉、留住城市记忆之效，中华巴洛克这一符号得到社会普遍认知，该区域正在成长为我市新的文化旅游景区。
　　2023年，市政协组织部分委员对中华巴洛克历史文化街区实地查看，详细了解历史文化街区的建设发展、历史建筑的保护利用情况，深入了解项目建设存在的困难和问题，并就进一步保护、开发和利用中华巴洛克历史文化街区，推动文化产业创新发展提出意见建议。
　　调研组认为，应以民族工商业发祥地蕴含的经济价值提升区域功能，把工商业遗产保护与经济社会发展、产业更替等结合起来，充分发掘“老字号”这一宝藏，打造“中华老字号”集聚区。把我省我市非遗项目引入该区域，设立非遗项目一条街，打造融参观、沉浸体验、手办销售于一体的旅游服务项目，增加对旅游目标群体的吸引力。设立哈尔滨民族工商业历史展馆，讲好哈尔滨民族工商业者自强不息、不畏艰险的艰苦创业的“闯关东”精神。进行常态化演出，通过极具地方特色文艺演出，有效将地方特色文化凝练升华，形成地方文化的独特识别性，进而树立地方文化品牌。
　　推动文化产业创新发展
　　充分发掘“老字号”这一宝藏
　　打造“中华老字号”集聚区
　　引入非遗项目
　　设立哈尔滨民族工商业历史展馆
　　进行常态化演出
　　营造安全文化氛围 提升城市运行安全水平
　　《提升安全风险防控能力，推进城市运行安全体系建设》
　　提升城市安全风险防控能力，推进城市运行安全体系建设，对于营造和谐稳定的政治社会环境、实现经济高质量发展、提升人民群众幸福感和安全感，具有十分重要意义。
　　2023年3月，市政协社会和法制委员会组织部分委员和专家学者围绕住建领域安全生产涉及的城镇燃气安全、供排水治理、危房改造、建筑施工安全、住宅小区安全管理、供热保障等方面与市住建局相关同志进行深入交流，并实地查看了我市地下综合管廊工程和哈尔滨中庆燃气有限责任公司成高子天然气门站，详细了解我市管廊工程、燃气等重点行业领域方面的安全生产工作。
　　调研组认为，应加强规划引领和顶层设计，将安全生产、自然灾害、社会安全等涉及城市安全的重点工作纳入经济社会发展总体布局，建立城市安全规划体系。应完善安全生产法制建设，对管道燃气、加油站、气瓶分装站、热源建设等重点领域进行立法规范。应强化风险治理，健全风险管控和隐患排查双重预防机制，全面摸清风险底数，建立重大安全风险联防联控机制，着力提升住建行业安全水平，全面增强突发事件应急处置能力。应强化宣传教育，培育城市安全文化基因，推进消防、建筑、供水、供热等安全教育融入群众生活，营造浓厚的安全文化氛围，不断提升城市运行安全水平。

　　推进城市运行安全体系建设

　　加强规划引领和顶层设计

　　完善安全生产法制建设

　　强化风险治理

　　强化宣传教育

　　打造特色商业街区 提升城市商圈活力
　　《关于提升秋林商圈发展能力的建议》
　　秋林商圈曾是哈尔滨商业文化和商业经济的活力核心，具备丰厚的历史文化价值、商业价值和产业价值，区域内商业载体业态齐全，既有百年老店，又有新兴现代化商场，秋林商圈为全市的多元化商业发展作出了积极贡献。2023年6月，市政协经济委员会组织部分政协委员、专家学者围绕“秋林商圈升级改造”开展专题调研。
　　调研组实地走访了秋林大面包制作技艺展馆、秋林公司和秋林百货大楼，深入了解秋林商圈现有产业现状、存在问题、发展走向等情况，就商圈产业发展、业态升级等进行交流探讨，并提出意见建议。
　　调研组认为，秋林商圈升级改造，应提高站位、开拓思路，充分发挥商圈名片效应和资源优势，加快形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。应规划先行、统筹推进，站在全市商圈发展的高度，把延续秋林百年历史文化、推动商圈转型升级和发展现代化新业态相融合，制定秋林商圈发展规划，深挖潜力、激活存量、扩大增量、稳步推进。应上下联动、协同互动，改革管理体制、推动市区共建、提级管理，顺应市场需求，走差异化发展之路，打造特色商业街区，提升商圈发展活力。应完善硬件、丰富软件，实行绿色改造、推进智慧商圈建设，发挥哈尔滨对俄中心城市优势，优化消费体验、促进消费升级、提升城市商业能级。
　　加快形成产业发展新格局
　　质量引领
　　多点支撑
　　多业并举
　　多元发展
　　打造特色商业街区
　　实行绿色改造
　　推进智慧商圈建设

　　加快充电桩建设 助力新能源电动汽车驶入“快车道”
　　《关于加强我市新能源汽车充电基础设施建设的调研报告》
　　随着新能源汽车技术快速发展和公众环保意识不断提升，我国新能源汽车保有量不断增加，新能源车用户长期面临桩难找、电难充和充电慢等难题，已成为限制我市新能源车发展的重要因素。
　　调研组认为，应加强专项规划协同管控，完善政策标准配套支撑，按照充电设施配建标准预留建桩条件，逐步推进、控制总量、盘活存量，保证超前配置适度化。结合我市实际情况，借鉴外地经验，大力发展快充和换电市场，努力构建适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施，满足市民对电动汽车充电的便捷性需求。依托优势资源，发展新能源电池技术及产业链，开发适合高寒地区使用的新能源汽车电池，并进行市场孵化，打造新能源汽车电池产业链。分类别、分场景，合理布局公共充电服务网络，扩大充电设施布局范围，指导充电场站选址时对进城出城口、加油站、部分高速公路服务区和普通国省干线公路沿线等盲区进行补充，重点布局换电设备，为用户提供快速补能服务。多方协同配合，积极推进小区内充电桩建设。数字化赋能，提供新能源汽车充换电贴心服务，充分利用人工智能、大数据、云计算、物联网、虚拟现实等现代信息技术，整合电子地图、社交娱乐平台、短视频等工具载体，利用数字化为新能源汽车充、换电服务赋能。

　　大力发展快充和换电市场

　　打造新能源汽车电池产业链

　　扩大充电设施布局范围

　　数字化赋能服务

　　推进小区充电桩建设