■高琳 本报记者 梁可心
　　平房区（哈经开区）以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，聚焦精准服务深化改革创新，在为市场主体提供准入、变更登记等便利化服务基础上，充分发挥职能优势，通过精准把握营商与宜商、监管与服务、培育与引领“三对关系”，持续优化营商环境，不断壮大市场主体数量，激发市场主体活力。据最新统计显示，2023年1至11月份，平房区（哈经开区）新登记市场主体10970个，同比增长30.12%。
　　精准把握营商与宜商关系，全力激发市场主体活力
　　从来哈考察到完成企业注册仅用一天时间，通过帮助浙江东方基因生物制品有限公司开通落户绿色通道，跑出项目落地全新“加速度”；“特事特办”为东北轻合金有限责任公司制定专属服务方案，安排专职人员对股权问题进行梳理，助力企业快速完成注册资本变更，为其上级公司实施上市计划赢得宝贵时间……
　　把营商工作考核“硬指标”，升级为换位思考满足企业实际需求的“软服务”，平房区（哈经开区）积极探索优化营商环境工作从“营商”到“宜商”的新实践。
　　平房区市场监管局通过优化各环节服务，将企业开办审批时间压缩至30分钟以内，在全城通办的基础上，创造性打造市、区、社区三级一体化服务“就近办”新模式，全力打造“一刻钟政务服务圈”。与此同时，打破现有市场监管所只发个体工商户营业执照的模式，在经开区增加3处企业登记受理网点，形成辐射“两个大学园区、两个商圈”的政务服务网，实现在“家门口”为企业提供设立、变更、注销等全生命周期服务……通过一系列改革提速，促进市场活跃度持续提升。
　　牢牢把握监管与服务关系，全力营造公平公正法治环境
　　监管的目的在于维护公平竞争、规范市场秩序等，但单纯的监管又会给企业带来不必要的负担，阻碍企业正常发展。平房区市场监管局通过系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，不断提高市场监管现代化水平，同时优化为企服务，让市场主体“强”起来，让改革发展“快”起来。
　　平房区（哈经开区）将推行包容审慎监管执法制度作为优化营商环境的重要内容，综合运用减轻处罚、约谈、行政指导等方式，对涉及个体工商户及自然人首次违法、且违法行为轻微未造成严重后果的行政处罚案件，采取免于行政处罚处理，累计为市场主体减免罚金58.15万元。
　　平房区市场监管局充分发挥“智慧监管系统”大数据优势，精准分析企业在质量、标准、认证认可、商业秘密、公平竞争、知识产权等方面需求，推行“企业全生命周期”服务。强化与营商、招商、科技、税务等部门的政策协同，全面掌握各部门优惠政策，通过专人负责、专属服务，主动将政策红利推送至企业，保障企业享受到省市区最全面的优惠政策。
　　通过坚持失信惩戒信用修复并重，安排专人对企业信用修复流程进行指导，全年共移出异常名录77项，移出严重违法失信名单5项，以“处罚与修复齐步走”助力企业重塑信用。
　　充分把握培育与引领关系，全力推动企业高质量发展
　　平房区市场监管局充分发挥标准化助力质量提升的基础性、引领性、战略性作用，积极组织辖区企业参加国家标准委等十部门开展的百城千业万企对标达标提升专项行动，助力哈尔滨哈飞工业有限责任公司（冶金装备）标准化试点通过国家标准化管理委员会考核，成为全省唯一一家国家高端装备制造业标准化试点。
　　今年以来，平房区市场监管局持续帮助小型企业形成标准意识，在全区形成大型企业引领标准、中小型企业提升标准、小微企业推行标准的发展格局，推动企业高质量发展。
　　增量提质，推动经营主体蓬勃发展。平房区（哈经开区）积极为中小企业在有机认证方面提供帮扶，今年以来共完成认证总量122户，包括助推哈尔滨天手食品有限公司的“一手店”牌猪手获得全省龙江品质认证证书；大力推选企业参加“首席质量官”任职培训，参训企业数和聘任首席质量官数连续多年位居全市第一。