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哈尔滨片区:打造龙江自贸区2.0版核心区
文章字数:1650
  (上接第一版)
  在打造金融、总部经济、科创“新三驾马车”方面快速推进。累计引入金融、类金融机构589户,存贷款余额规模达到1500亿,注册的各类投资基金总规模达183.07亿元;出台落户奖励、增量奖励、叠加奖励、用地用房奖励、人才奖励等总部企业扶持政策,深哈科创总部、华为区域总部(华为鲲鹏生态基地)、广药黑龙江总部、华大龙江区域总部等一批总部经济企业加速集聚;作为国家级“双创”示范基地,集聚各类技术成果转化和研发机构197家、孵化器53个、在孵企业2654家,成为黑龙江省规模最大的孵化经济群。
  梧桐树好凤自来栖。高新技术产业在哈尔滨片区快速成长,高新技术企业突破1000家、占全省的26.3%,国家级“小巨人”企业14家、占全省的14.8%,省级“专精特新”企业128家、占全省的24.5%,高新技术产业产值占规上工业总产值达41.7%。
  聚焦对俄合作
  为构筑高层级开放夯实牢固基础
  哈尔滨片区聚焦“建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽”和哈尔滨新区“中俄全面合作重要承载区”的战略定位,推动对俄合作“四链”融通升级。
  在打通对外开放“产业链”方面,升级驻莫斯科投资服务促进中心,设立龙粤(深哈)俄罗斯展销中心,积极培育二手车出口、跨境电商等外贸新业态,切实加强对俄经贸往来。截至目前,集聚对俄合作企业超130家,三都国际、轩辕集团等一批对俄合作30多年历史的龙头企业在哈尔滨片区发展壮大。
  在打通对外开放“金融链”方面,支持哈尔滨银行成立全国首家对俄结算服务中心,发起设立中俄金融联盟,建立对俄跨境结算、跨境融资、汇率避险、NRA账户、线上支付五大专业服务体系。2022年,哈行跨境人民币业务结算达593亿元,同比增长9.3倍。
  在打通对外开放“科创链”方面,阿斯图国际人才中心正式成立,哈工大空间环境地面模拟装置面向全球开放,中俄生命科学技术产业转化园区年内投入使用。
  在打通对外开放“物流链”方面,“龙贸通”中俄国际物贸综合服务平台上线运行,快件跨境电商物流监管中心通过海关验收并正式运营,引进“哈欧”“哈俄”国际班列,开通运营哈尔滨至莫斯科的航空货运线路,辐射俄罗斯123个城市、19个境外合作海外仓及场站。
  聚焦营商环境
  为促进高效能投资聚集便利条件
  哈尔滨片区对标国际经贸规则,围绕打造国际化、法治化、便利化营商环境,坚持能不批就不批、必须批的极简审批。2022年,区行政审批局作为全国唯一一家承接省、市、区三级事权且数量最多、占比最大、范围最广的行政审批机构,荣获全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号,获得党中央、国务院表彰。
  成立以来,哈尔滨片区率先一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个平台强监管,推出“跨境发证”“一业一证”“无感续证”“视频验证”“承诺代证”等五证服务,搭建“企业开办直通车”,企业开办实现“秒批”。今年创新推出“闻询即审—无感变证”新模式,打造无感审批2.0版本,已有出版物零售经营许可、成品油零售许可、公共场所卫生许可和食品经营许可等58项行政许可的公司名称和法人变更适用此模式。
  探索商事制度改革成果显著。在哈尔滨片区内注册经营的小型住宿、美容美发、博物馆、展览馆等11类公共场所,具备开业条件后只需自主承诺即可经营,无需办理公共卫生许可手续,实现“拿照即经营、承诺即准入”。
  哈尔滨片区在全国率先推进建设项目综合评审改革,研究制定《哈尔滨片区建设项目综合审批改革工作实施意见(试行)》,将审批环节由原来的最多36个压缩至6个,审批时限由原来的18个工作日最短压缩至1个工作日。
  强化信用体系建设可圈可点,发布“告知承诺制”行政许可事项清单,推行“容缺受理”机制。截至目前,通过信用承诺制方式服务企业3435家次,通过容缺受理方式服务企业75家次。
  新起点展现新作为。今年是全国自贸区建设十周年,哈尔滨片区将以此为新起点,创新落实自贸区提升战略,深入实施自贸区跃升计划,坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,在更广领域、更深层次开展探索,推动全产业链创新发展,确保进出口总额和实际利用外资年均增长40%以上,努力实现“对外开放三年翻番”的发展目标,全力打造对俄及东北亚合作的核心枢纽。

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