本报记者 霍亮
　　为了推动全市城管执法更加规范文明，从今年5月开始，哈市城管执法系统以深化能力作风建设“工作落实年”活动为契机，深入开展为期100天的作风整顿行动。行动通过大量深入理论学习和基层走访调研，制定出台了《哈尔滨市城市管理行政执法行为规范》以及城管执法“五步法”和“十不准”，进一步规范了执法人员着装、规范执法流程、规范执法语言、规范文明举止；通过立规矩的方式，对一线执法队员进行约束与指导，把作风整顿的有效做法转化为常态长效管理机制，推动城管执法从行政管理向为民服务转变。
　　完善制度规定
　　打造新时代文明执法队伍
　　今年以来，市城管局以规范城管执法行为、提升城管执法服务效能为核心，不断完善制度规定，强化城管执法队伍建设各项工作。通过制发《哈尔滨市城市管理行政执法行为规范》，全面规范执法人员着装、仪容举止、文明用语和执法行为，同时，结合城管执法实践，建立城管执法人员文明规范执法“五步法”工作流程，即：一亮证、二宣传、三服务、四规范、五执法；明确城管执法队伍“十不准”要求，进一步规范行业执法行为，严格规范公正文明执法。
　　在道里区发生的一幕很有代表性。为了实现商家外摆经营规范管理，避免对行人通行造成影响，道里区综合行政执法局执法队员用细心、诚心、耐心挨家挨户宣传、发放联系卡、征询商户意见，并积极采纳部分商户反映的节假日期间摆放宣示物、外摆经营、门前共享单车停车位等相关意见的建议。在与商家沟通过程中，他们用规范文明的执法流程赢得了商家的信任与好评，积极配合执法部门严格落实外摆经营的相关规定，最大程度避免了对行人通行造成影响。
　　需要特别指出的是，针对执法不文明等问题，哈市城管执法系统根据执法规范的要求，对城管执法人员用语和执法行为进行了严格规范，坚决抵制“慵、懒、散”等不良工作作风。同时，为了杜绝风纪不严整、语言不文明、出勤不出力、在岗不在状态等突出问题，哈市城管执法系统根据执法规范要求，还建立完善了勤务巡查、值班值守、应急响应等工作机制，加大监督检查力度，主动接受人民群众监督，树立城管执法队伍新风貌。
　　为了让执法规范成为指导每个城管执法队员的准则，今年以来，哈市城管执法系统以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，加强了城管执法队伍建设。通过定期组织城市管理执法人员培训，充分运用正反典型事例，强化法律意识，丰富专业知识等方式，提高城管执法队员整体道德修养，增强他们应对突发状况、化解复杂矛盾的能力。
　　规范执法行为
　　推动管理向服务转变
　　通过建章立制，哈市城管执法在实现文明规范过程中，从以往的行政管理模式向为民服务方式转变。
　　通河县通河镇莲花街路段曾经有大量流动商贩占道经营，经常造成交通拥堵，一度成为老大难问题。（下转第三版）