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优秀科技成果转移转化人才可破格晋升高级职称
相关部门解读《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》和《新时代龙江创新发展60条》
文章字数:2637
  ■本报记者 刘首辰
  9月5日,省委宣传部组织集体采访活动,相关厅局就《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》和《新时代龙江创新发展60条》中的人社、知识产权、市场监管、商务、财政等方面有关政策进行解读。
  持续扩大薪酬分配自主权
  省人力资源社会保障厅副厅长何衍春表示,省人力资源社会保障厅将在不断优化科技成果转移转化人才职称评审、持续扩大薪酬分配自主权、聚焦服务新型研发机构人才参加社会保险等方面,着力拓范围、赋权限、优服务,为龙江创新发展贡献人社力量。
  在拓展职称评审范围方面,将技术经理人及技术经纪人纳入自然科学研究职称评审范畴,全面落实自然科学研究人员职称制度改革要求,着眼调动职业技术经理人及技术经纪人促进科技成果转化和技术推广服务的能动性,突出品德、能力、业绩导向,注重实行分类评价,将科技成果转化产生的经济效益作为职称评审重要评价指标,包括职业技术经理人和技术经纪人在内的优秀科技成果转移转化人才,可不受学历、资历、论文等条件限制破格晋升高级职称,通过人员可不受所在单位岗位结构比例限制直接聘用,促进优秀人才脱颖而出。
  在扩大薪酬分配自主权方面,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。着眼激发人才科技创新活力,通过试点先行、逐步推开的方式,开展高校、科研院所薪酬制度改革,试行动态调整绩效工资水平备案制,赋予用人主体充分的收入分配自主权,更好地激励保障科研人员潜心研究、多出成果。
  在优化社会保险参保服务上,允许事业单位编制外人员按企业人员身份缴纳社会保险。着眼调动职工积极性、吸引高素质人才、稳定职工队伍,属于事业单位类新型研发机构的,可为其直接聘用的非事业编制人员按照企业人员身份缴纳社会保险,可为非事业编制人员缴纳企业年金,为事业单位吸引和留住更多的高端技术和管理创新人才提供制度保障。
  全面提升知识产权综合实力
  省知识产权局副局长邓璐表示,我省将加大知识产权保护力度,推动构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。
  《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》在第六大项“积极构建综合创新生态新体系”中的第25小项提到“加强知识产权保护与运用”,包括五方面工作内容,一是构建配套完善的知识产权法规体系、政策体系、保护体系。二是强化重点领域和关键环节知识产权保护,开展跨部门、跨地区知识产权保护联合执法行动,加大商标侵权、假冒专利标志等违法案件查处力度,打击商标专利领域违法犯罪行为。三是引导创新主体积极申请知识产权,大幅增加核心专利、知名品牌、优质地理标志等高价值知识产权拥有量。四是加强知识产权运营机构建设,深化重点产业专利导航运用,提高知识产权转化能力。五是加快知识产权强省建设,高标准建设一批知识产权强市、强县和产业园区,全面提升知识产权综合实力。
  下一步,省知识产权部门将完善知识产权政策法规,积极推动《黑龙江省知识产权保护和促进条例》制定工作,通过立法打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。加大知识产权保护力度,推动构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。同时,支持知识产权创造运用及加强知识产权综合运用,强化对高校院所和企业的激励,进一步增强创新主体的知识产权创造能力,通过建机制、搭平台、促产业,加速知识产权向现实生产力的转化。
  奖励新获“龙江品质”认证企业
  省市场监督管理局二级巡视员刘伟东表示,根据政策,新获得“龙江品质”认证的企业,给予一次性10万元奖励。这有利于进一步强化市场影响力,持续扩大我省的产品和服务的知名度、美誉度,促进龙江产业和服务提质升级。
  省级市场监管部门将持续完善市场基础制度规则,推动制修订省质量促进条例、食品安全条例等;持续提高商品和服务质量,强化消费者权益保护;持续提升市场监管效能,推进智慧市场监管一体化平台、市场监管所标准化规范化建设等工作;持续规范不当市场竞争和市场干预行为,开展民生领域反垄断、反不正当竞争等执法行动;聚焦平台经济、民生保障等重点领域,严厉打击仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为;部署开展涉企违规收费专项整治,重点查处不执行政府定价或政府指导价、不按规定明码标价和价格欺诈等违法违规收费行为;制定出台《黑龙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式,大力推动“照后减证”和简化审批。严厉打击侵权假冒“寒地黑土”“绿色食品”“地理标志产品”等商标违法行为,持续强化重点领域和关键环节知识产权保护。
  支持战略性新兴产业园区基础设施建设
  省商务厅一级巡视员姜保国表示,我省出台的《新时代龙江创新发展60条》共包含七个方面,其中,“支持开放创新,打造区域合作新高地”和“深化改革服务,打造一流创新创业生态”方面中均有涉及商务领域。
  根据《新时代龙江创新发展60条》,安排新增地方政府债券,支持符合条件的战略性新兴产业园区基础设施建设项目,将极大提升全省开发区的发展活力。同时,政策更加重视智慧口岸建设,将智慧口岸建设作为重点政策措施之一,以发挥“单一窗口”功能为抓手,支持“龙贸通”国际物贸综合服务平台建设为载体,针对不同口岸类型,分类推进智慧口岸建设,打造高效一体的口岸运行环境。
  在《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》中,涉及商务领域重点任务的有五项内容,包括培育壮大创新型产业集群、加快推动服务业模式创新、优化龙江区域创新布局、融入国内创新大格局、加强国际创新交流合作等。全省商务部门将按照“四个体系”闭环工作落实要求,全力推进政策中的商务领域政策落地实施,为振兴发展推动中国式现代化龙江实践提供强大新动能。
  简化流程推进政策兑现“再提速”
  黑龙江省财政厅副厅长王宇表示,两项政策紧扣“创新”主题,突出产业需求和科技成果转化导向,政策覆盖面广,特别是财政支持政策含金量高,对企业创新的支持范围和力度前所未有。
  省级财政将简化流程,推进政策兑现“再提速”,帮助市场主体尽快享受政策红利。对于国家级平台认定奖励、企业研发投入补助、质量认证等免申即享类政策,市场主体无需申请,由相关政策主管部门会同省级财政,根据国家和我省发布的相关数据确定奖励对象,直接对政策主体给予资金支持。对于中国专利奖奖励、技术转移机构奖励等据实补助类政策,由相关政策主管部门会同省级财政,发布政策兑现通知,市场主体可根据通知要求报送相关佐证材料,财政部门采取第三方绩效评价或专家审核等方式,合理确定奖励对象与支持额度,对市场主体给予资金支持。

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