19日公布的上半年财政账本显示，上半年财政收入119203亿元，同比增长13．3％。除经济恢复性增长带动外，主要受去年同期退税较多、基数较低影响，财政收入增幅较高。上半年，财政支出同比增长3．9％，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。
　　下一步，积极的财政政策仍将加力提效，加快专项债券发行使用节奏，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，推动经济持续回升向好。
　　财政收入增幅较高
　　上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13．3％。财政部国库支付中心副主任薛虓乾在发布会上介绍，财政收入增幅较高，除经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数，今年相关退税恢复常态，上半年同比少退15236亿元。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。
　　从税收收入看，上半年，全国税收收入99661亿元，同比增长16．5％。其中，国内增值税增长96％，主要是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降13．4％，进口货物增值税、消费税下降9．5％，主要是2021年末部分收入在去年一季度入库，抬高基数，今年一季度国内消费税和进口货物增值税、消费税分别下降22．2％、14．4％，二季度国内消费税转为正增长，进口货物增值税、消费税降幅也明显收窄。
　　“从后期收入走势看，我国经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供重要支撑。”薛虓乾说。
　　加大基层“三保”保障
　　从支出来看，上半年，全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3．9％。其中，中央一般公共预算本级支出16666亿元，同比增长6．6％；地方一般公共预算支出117227亿元，同比增长3．5％。
　　具体来看，社会保障和就业支出增长7．9％；教育支出增长5％；卫生健康支出增长6．9％；农林水支出增长3．7％；科学技术支出增长2．5％；住房保障支出增长8．5％。
　　薛虓乾表示，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。
　　其中，在加大转移支付力度方面，2023年中央财政安排对地方转移支付10．06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7．9％。其中，均衡性转移支付23649亿元，增长10．3％，县级基本财力保障机制奖补资金4107亿元，增长8．7％，持续加大对地方的财力支持。截至6月底，中央对地方转移支付已下达91．1％，具备条件的均已下达完毕，为地方做好基层“三保”工作提供有力财力保障。
　　财政部预算司副司长李大伟表示，下一步，中央财政将继续把“三保”工作摆在突出位置，压实地方各级财政部门的保障责任，引导地方将财力下沉基层。
　　推动经济持续回升向好
　　下一阶段，积极的财政政策仍将加力提效，着力为经营主体纾困解难，推动经济持续回升向好。
　　专项债券是当前地方政府带动扩大有效投资的重要手段。去年10月提前下达2023年新增专项债券额度2．19万亿元，人代会批准预算后下达1．51万亿元。上半年，各地发行用于项目建设的专项债券21721亿元，支持地方建设实施一大批惠民生、补短板、强弱项的项目。
　　李大伟指出，下一步，将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警，指导地方加快专项债券发行使用节奏，积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用。
　　此外，今年以来，财政部会同有关部门推动完善税费优惠政策，增强政策精准性针对性，着力纾解企业困难，提升政策效能。包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75％提高至100％的政策，作为制度性安排长期实施；将小规模纳税人增值税征收率降至1％，对月销售额10万元及以下小规模纳税人免征增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5％、10％增值税加计抵减等。
　　财政部税政司副司长魏岩说，下一步，在落实好今年已出台的多项政策基础上，针对形势的变化，加强政策储备，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。
　　（据新华社北京7月20日电）