孙姬 石立强 本报记者 姜雪松
　　杜刚的履历既简单、又丰富。
　　说到简单，杜刚生于道里、卒于道里，除了大学时期，他成长和工作的地方都在道里区；说到丰富，杜刚先后在道里区政府、团区委、街道、卫生局、区委办、区临空产业发展局等部门任职，多个岗位历练，成长步履坚实。
　　从政29年来，杜刚把毕生精力和激情都投在了道里区发展和建设中，堪称“道里之子”。
　　作为一名新时代基层领导，杜刚的身上不仅折射出人民至上的优秀品格，更展现着解放思想的果敢魄力、谋事创业的宽阔视野、真抓实干的恒心韧劲、奋勇争先的责任意识和振兴家乡的赤子情怀。
　　锐意改革 厚植冰城振兴“西”引力
　　2021年初，一则《百万年薪聘请国企“掌门人”》的招聘广告引爆网络。道里区借鉴特区经验深化临空经济区用人制度改革，面向全球广发“英雄帖”、诚招“千里马”，以百万年薪招聘国有平台公司总经理。
　　这项彻底打破身份限制、推进全员聘任制的重大改革，正是杜刚在担任道里区临空产业发展局局长时推出的“破冰”之举。
　　2020年4月，杜刚任区临空产业发展局局长。此时正值哈尔滨临空经济区起步初期，管委会机构组建、运行机制探索、人员选配、基础设施建设立项、资金筹措、空间产业规划论证、产业项目筛选引进、公司运行推演等诸多头绪交织在一起。这些工作都是新挑战，对道里区而言也是前所未见的新生事物。
　　困难彰显能力，挑战见证勇气。在这个没有前例可遵循的全新岗位上，杜刚勇挑重担、开拓进取，展现出驾驭全局和解决复杂矛盾的视野和能力。
　　在规划上，杜刚坚持“多规合一”理念，对临空经济区土地利用规划、城乡规划、发展规划、产业规划、交通规划进行统筹，实现多规融合，做到临空经济区规划“一张图”。
　　“临空经济区是道里区实施‘西部大开发’的战略支点，也是哈尔滨实现振兴发展的新增长极，更是东北腹地对外开放的门户窗口，战略意义重大。”杜刚说，“我们一定要超前谋划、高点定位，引领城市向‘西’看，让这片土地成为冰城最具‘西’引力的招商宝地、发展热土。”
　　在杜刚的推动下，哈尔滨市城市规划设计研究院及美国AECOM公司编制完成《临空经济区总体规划》，描画出“一核六园四镇”发展蓝图。修订完成起步区4.9平方公里控详规划，编制了哈尔滨临空经济区《招商手册》和《2021年招商产业项目》，为起步区全面启动建设奠定了坚实基础。
　　在杜刚看来，体制机制改革是破解制约、推动高质量发展的关键之举。他带领临空局相关部门一起研究学习和借鉴先进地区经验，大刀阔斧推进用人及薪酬制度改革，推出全员聘任制以及薪酬多元的运营新模式；搭建外脑智库平台，借助国家级智库资源不断提高开发建设科学决策和运营管理水平。
　　“临空经济区用人机制改革的核心是按照‘全员竞岗、以岗定薪、绩效考核、按绩取酬’的原则，实行全员招聘制度。”杜刚曾这样解读这场改革，“通过建立择优比对用人机制，实现由‘身份管理’向‘岗位管理’转变，建立起人员能上能下、待遇能高能低的管理机制，彻底打破身份限制，打破铁饭碗、大锅饭，实现人员能进能出，充分调动干部职工的积极性、创造性。”
　　新机制带来新活力。在杜刚的带领推动下，哈尔滨临空经济区的开发建设迅速进入高效快速运转模式——
　　临空经济区搭建“管委会+公司”模式起步运行，招商推介会陆续登陆外省市的专业峰会年会；19项总投资324亿元的基础设施建设前置性工作顺利推进，完成土地征收75万平方米，临空污水处理厂地块征收创造了全区4天完成征收净地纪录；机场高速南侧辅路、太安东路建成通车；航空保障产业园、深航维修中心、川航哈尔滨总部项目开工建设，投资40亿元的中国供销哈尔滨中央厨房产业园项目如期落地，线上新经济产业园与20余家企业签订招商引资合作协议……
　　临空经济区腾飞了，杜刚却累得不轻。他一边“干中学”：收集学习有关国际临空经济发展的新理论新观点、研究临空经济发展历史脉络、走部门访专家求教问计、调研考察学习成熟经验；一边“学中干”：招商洽谈见面、项目对接、专家研讨论证、干部学习培训、工作部署推进、部门协调沟通现场办公……在单位的工作日志上，杜刚的日程安排总是“全天候”，几乎所有的时间都被利用起来。
　　抓紧一切时间，高效完成工作，是杜刚留给他人的最深印象。在外人看来，他身上似乎有用不完的劲儿，但在同事眼中，杜刚却以肉眼可见的速度变“老”：圆润的脸庞消瘦了、挺拔的身材微驼了、浓黑的鬓角也出现了丝丝白发。
　　“从到岗至升任副区长，前后不过20个月时间。他每天早出晚归、披星戴月，办公室里总是灯火通明，以‘5+2’‘白加黑’的节奏带领我们完成了一个又一个以前不敢想象的重任。”（下转第五版）