本报记者 张焱
　　惟其艰难，方显勇毅。
　　2022年，极不平凡、极为艰难。
　　这一年，面对严峻的疫情形势、复杂的经济环境、繁重的发展任务和重大安全考验，哈尔滨新区以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，战疫情、防风险、稳经济、促发展、保民生，攻坚克难、砥砺奋进，战胜了许多前所未有的困难挑战，办成了许多关系全局的大事要事，为社会主义现代化新区建设奠定了坚实基础。
　　为其实干，方显未来。
　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。哈尔滨新区以推动高质量发展为主题，以建设“六个龙江”、打造“七大都市”为引领，以打造龙江版“新浦东”为目标，抢抓新机遇、抢滩新风口、抢占新赛道，全力以赴在经济社会发展各项工作中走在最前列、勇当排头兵、誓夺第一名，奋力推进哈尔滨新区高质量发展实现新突破，现代化建设取得新成效。
　　2022年新区交出一份沉甸甸答卷
　　2022年，哈尔滨新区经济发展稳中有进。
　　预计地区生产总值同比增长3.5%左右，公共预算收入、工业增加值、固定资产投资、实际利用内资总量均居全市第一，综合指标排名连续四年位居全市前列。
　　加力助企纾困，兑现政策扶持资金14亿元，发放稳企稳岗贷款6亿元，帮助企业融资4.5亿元。
　　全年新增市场主体1.5万户、同比增长14.3%。投入消费补贴资金2409万元，拉动消费规模达到10亿元以上。
　　举办首届新区房展会，在全省首推“房票”安置政策，设立“房产超市”，兑付“房票”资金7.28亿元、增加房屋销售面积13万平方米，房地产市场实现止跌回升。
　　多项改革全国全省打样
　　统筹推进改革事项113项，推出10项首创性改革举措。在全国率先实施投资建设项目前期综合评审改革，深哈合作模式作为对口合作典型经验全国推广，“自贸片区打造向北开放新高地”获评国家级改革案例。在全省率先实施商事登记确认制等9项改革，11项自贸区制度创新案例在全省复制推广。成为我省首个QFLP（合格境外有限合伙人）试点地区，首批50亿元基金额度顺利获批。
　　产业发展蒸蒸日上
　　66个省市重点项目完成投资148.9亿元，投资额占全市的26.6%。龙江学子产业园、联东U谷等项目顺利开工，善行医疗、思灵机器人等行业头部企业实现当年签约，当年建成。数字经济产业园、生物经济产业园正式揭牌，哈尔滨创意设计中心建设高效推进。在全省率先组建产业招商联盟，与省金控、哈创投结成资本招商联合体，全年新签约项目114个，协议引资488亿元，同创普润、腾讯安心平台、科大讯飞、奇安信等一批战略新兴产业领军企业落户新区。
　　科技创新走在前列
　　哈大齐国家自主创新示范区成功获批。哈工大大科学装置建成投用，与哈工大联合申建国家航天高端装备未来产业科技园，获批成为国家首批十大未来产业科技园。深哈产业园注册企业突破500家。哈工大人工智能研究院、省石墨创新中心两大科技成果转化平台启动运行。发放科技奖补资金3.11亿元，惠及企业1142户。全年新增高新技术企业268户、同比增加29%，累计达到925户、占全省的25.7%。12家企业入选国家级“小巨人”，128家中小企业入选省级“专精特新”，分别占全省的14.8%和24.5%。
　　民生幸福指数节节攀升
　　深哈园区市政道路和基础设施全部建成投用。改造城镇供热老旧管网36.17公里，惠及居民2万余户。投资8.7亿元建设燃气热电联产项目，新增供热能力1200万平方米。智轨1号线、深哈定制线、新区3号线等公交线路开通运行，公交站点500米覆盖率达到100%。加速推进“公园城市”建设。建成全省首个CIM基础平台及智慧管网信息系统。建立自然资源“互联网+政务服务”一体化平台，创建了省内首创、全国领先的土地调查模式。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，松浦支渠水体治理综合工程主体竣工，第二轮中央生态环保督察反馈信访案件办结117件，办结率97%。
　　十大民生工程全面完成，新开发就业岗位7500个以上。医大四院松北院区二期、医大六院建成投用，国家级区域医疗中心（儿童医院）获批并启动建设，新增医疗机构19所。十七中新区学校、新区第十四幼儿园建成投用，新增公办学校幼儿园16所，新增学位8000个。在全国率先实现基础教育办学质量发展性评价全覆盖。获批全省首个产教融合示范合作先导区。争取“保交楼”资金8.2亿元，1.29万户居民如期进户。
　　2023年新区自我加压扛起使命担当
　　开局之年要有破局之志，关键之年要有奋发之举。
　　2023年，哈尔滨新区经济社会发展的主要目标是全区地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长10%；进出口总额和实际利用外资增长30%以上；城乡居民人均可支配收入与GDP增速同步。
　　推出多项改革升级版
　　加快确立“双自联动”运行机制，持续完善“高新区”“经开区”议事规则，做好政府权力承接与下放“加减法”，推动“六区叠加”优势互补、协同联动、高效运行。大力推进国企改革，深化要素市场化配置改革，深化“保险（金融）综合服务联合体”改革，启动实施安全生产一体化改革。
　　实施“营商环境3.0版”专项行动，深化“放管服”改革，探索实施“签约即发证”改革，启动实施政策兑现“免申即享”改革，推进跨部门联合“双随机、一公开”监管改革，深入推进“包联企业直通车”改革。
　　打造开放合作新高地
　　突出对俄合作主题，主动融入“一带一路”建设，全面实施自贸试验区提升战略，启动对外开放“三年倍增”行动。
　　全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立完善外商投资促进、投资保护、项目跟踪和投诉工作机制。深入推进自贸片区协同，推动“三区一港”联动，探索辟建哈尔滨新区暨自贸区“飞地”。
　　深入推进QFLP（合格境外有限合伙人）试点建设，积极申建QDLP（境内合格有限合伙人）试点。支持出口型企业设立国际贸易结算中心。支持哈尔滨银行设立对俄结算专营机构。协同各银行争取在B2C、B2B出口和跨境供应链金融等方面取得新突破。
　　积极建设“高水平消费品出口加工区”“进口贸易促进创新示范区”等功能平台,吸引外向型产业和龙头企业向新区集聚，力争全年进出口总额达到120亿元以上。谋划建设中俄绿色食品、现代物流等国际化专业园区。
　　科技创新为新区赋能
　　全力支持深哈产业园建设，加快推动粤港澳大湾区国家技术创新中心落户，力争复制推广“深圳经验”20项，新增注册企业100家。建设高水平科技创新平台,积极争取全国重点实验室和国家级创新载体建设。大力推进新一代人工智能创新服务示范区建设。培育科技创新主体，全面落实省“新一轮科技型企业三年行动计划”，力争全年新增高新技术企业100家以上，科技型中小企业入库800家以上。
　　全面提高产业支撑力
　　落实“4567”产业振兴计划，加快打造“四大经济新引擎”。修订完善“黄金30条”“新驱25条”“助企上市10条”等产业政策，持续引龙头、补链条、建园区、扩集群，全年确保招商引资项目超百个，引资额在全市占比持续提升。实施建设省市重点项目100个，确保重点项目数和年度投资额持续引领全省全市。
　　提升工业经济产业能级,做大做强空天产业集群，重点培育一批特色产业园区，推动军民融合产业园落地建设,打造国内一流的特色高端新材料产业基地,加快推进预制菜产业园建设，新能源项目建设，着力打造百亿级战略性新兴产业集群。
　　久久为功打造经济新引擎。大力推动数字经济产业园区建设,大力扶持本土生物医药企业发展，组建成立细胞再生医学、生物农业等产业联盟，加快推动哈尔滨创意设计中心揭牌运营，引导企业创建省级工业设计中心。
　　提升现代农业发展水平。加快科技、质量、绿色、品牌“四个农业”建设，培育壮大家庭农场、农村合作社等新型集体经济组织，新建高标准农田2.38万亩，加强与东北农大、东北林大等高校合作，大力支持惠达科技、博能环保等企业发展，加快发展国际农产品贸易。
　　大力发展民营经济
　　鼓励民营企业参与国企混改，支持民营企业参与产业园区建设、经营性基础设施等政府投资项目，提升本土民营企业在政府采购、购买服务中的份额，探索民营企业参与政府制定涉企政策协商和第三方评估机制，破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，切实给予民营企业平等市场地位。
　　扩大内需，恢复市场活力
　　创新“政府消费券”发放形式，拓展消费刺激的广度深度，支持外国政府部门建设国家商品馆，外贸企业建设进口商品展示中心，开展线上直通车活动。稳定房地产市场，探索首套房贷款贴息，给予改善房购房补贴，深化“房票”改革，加大公租房保障力度，打出政策“组合拳”，全面畅通新区楼市“内外循环”。
　　全面提升城市承载力
　　计划投资20亿元，实施公路交通、水利设施等市政基础配套项目。实施江北中环线道路打通工程，畅通利民与松北干线连接。启动利民地区雨污分流管网改造和利民片区新污水厂建设，新增敷设热源管网1000万平方米,加快推进“智慧综合执法＋城管”平台建设。
　　兜牢民生保障底线
　　新开发就业岗位8000个，新增就业见习基地5家。新建、改扩建学校7所。加快推进国家区域医疗中心及新区利民综合医院等医疗卫生项目建设。加快推进新区图书馆、文化馆、健身驿站、门球场等文体设施建设。加快养老设施建设。全面落实疫情防控新要求，围绕防重症、保健康，有序推进疫苗接种工作，优化医疗资源配置，提高医护人员服务覆盖范围，加大重症床位建设，提高药品储备和市场化供给能力，积极回应解决群众关切诉求，提高应急事件响应速度和反应能力，坚决守护好人民生命安全和身体健康。