黑龙江大学经济与工商管理学院教授 乔榛
　　“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。”这是2016年习近平总书记在黑龙江省考察工作结束时发表的重要讲话指出的振兴之路。2022年4月29日召开的黑龙江省第十三次党代会部署未来发展路径时确立了“坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，加快构建现代产业体系”的重要任务。哈尔滨市第十五次党代会也明确了聚焦经济建设中心，加快推动高质量发展的任务。我省应采取怎样的思路来实现转方式调结构的任务？为此目标又该如何有效保障这些思路的实施？
　　转方式调结构的重点是实现我省传统优势产业改造升级
　　我省经济发展正处于转方式调整结构的关键期。2016年，习近平总书记考察黑龙江时发表的重要讲话指出：“经过几十年建设发展，黑龙江形成了一批传统优势产业产品，但老字号、原子号产业产品多、占比高，资源产品就地深加工不足，资源优势无法较快转化为经济优势和发展优势。”“当前制约黑龙江发展的主要因素有‘三偏’，这就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。”制约黑龙江振兴发展的突出因素是结构问题，核心是产业结构。优化产业结构须做好“三篇大文章”，也就是改造升级“老字号”、深度开发“原子号”、培育壮大“新字号”。其中，改造升级“老字号”是对我省产业存量的调整，既是难题，也是突破口。
　　我省的传统优势产业曾经塑造过一段辉煌的经济发展历史。装备制造、能源、石化、食品等产业不仅成就了我省的工业强省地位，而且也为新中国成立后的产业发展作出巨大贡献。然而，改革开放后，随着经济体制改革不断深入，经济发展方式逐步转化，曾经支撑我国经济发展的传统产业渐失优势，相应的，消费工业快速增长并成为经济增长的主要动力。在这样的趋势下，我省产业结构偏重的问题成为制约经济快速增长的主要因素。随之，我省在全国经济格局中的地位逐步下降，从改革开放前的前十位下降到目前的二十几位。
　　然而，正如习近平总书记所指出的：“黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而是要做好改造升级工作，让老树发出新芽。”如此，转方式调结构就成为我省工业振兴的必由之路。转方式调结构是使传统优势产业获得新生，其前途是用最新技术对这些传统产业进行改造升级，运用数字技术、绿色技术来改造升级传统产业，使传统优势产业迈向中高端化。
　　优化我省产业结构，改造传统优势产业，哈尔滨应该发挥担当作用，在转型升级传统优势产业方面发挥引领作用。哈尔滨自“一五计划”起，借助一系列地缘、资源、工业基础优势，形成了以国有大中型企业为主体、重工业为重心的工业经济结构，以“三大动力”为代表一批重工业企业，承担了哈尔滨工业发展的重任，成就了哈尔滨全国重要工业基地的地位。同样的，在改革开放后，这些曾经的优势产业变成需要优化的产业，曾经的重工业基地变成老工业基地。哈尔滨要担负起转型升级传统优势产业引领者的责任，必须充分发挥自身具有的科技资源优势，找准转型升级传统优势产业的着力点。用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推传统产业改造升级，使传统产业向中高端迈进，把旧的存量转化为新的增量。哈尔滨做好传统优势产业转型升级，可以为全省树立榜样，可以为全省传统优势产业转型升级带个好头。
　　转方式调结构的动力是打造我省经济增长的结构性新引擎
　　转方式调结构必须持续做好“三篇大文章”，在改造升级“老字号”方面重点使新科技赋能传统优势产业，让老树发出新枝，让老工业重新焕发出青春。在深度开发“原子号”方面重点抓好“五头五尾”，使资源优势变成产业优势、经济优势。在培育壮大“新字号”方面要聚焦新一轮科技革命发展趋势，找准我省科技优势和产业优势相结合的新科技发展方向，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
　　转方式调结构必须重塑动力，须找到可以发挥我省优势的新产业。省党代会提出，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，敢于无中生有、有中生新，实现“换道超车”。加快实施数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划，着力打造我省经济发展新引擎。
　　数字技术是新一轮科技革命的核心技术，由此催生的数字经济是未来重要的经济形态。发展数字经济，重点在推进数字产业化和产业数字化上做文章。发展数字经济，在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通信等新兴技术；在经济层面，重点使数据要素成为生产的核心要素，充分发挥数据要素蕴含的经济功能。推动我省数字经济发展，要发挥数字技术和数字经济的优势，大力推进数字产业化和产业数字化，打造数字经济新蓝海。
　　生物技术是新一轮科技革命的又一核心技术，由此引发的生物经济有着十分广阔的发展前景。生物技术以及因此发展起来的生物经济重点满足人们的生命健康需求，由此展开的经济空间将是无限的。一个人吃饱甚至吃好都是有限的，而追求生命和健康则是无限的，如此无限的需求自然会衍生出无限的经济增长空间。发展生物经济是未来经济增长的主要动力。我省在发展生物经济方面有着生物技术的优势，也有着多种应用场景的支持。发展我省生物经济，要找准生物技术和生物经济发展方向，创新发展基因工程、蛋白质工程、组织工程、干细胞工程等生物工程，推进生物医药、生物制造、生物农业等产业发展。
　　冰雪是我省并未充分开发的优势资源。在满足人们对美好生活需求的新目标下，创造人们的高品质生活将成为一项重要任务。冰雪运动是人们追求高品质生活的一种越来越突出的选择。2022年北京冬奥会的成功举办，掀起了国人的冰雪热情，对冰雪运动提出更高要求，也给发展冰雪产业提供了很好的机会，更给我省发展冰雪产业和冰雪经济提供了绝佳的机会。抓住这一机会，规划好冰雪产业和冰雪经济发展，应该成为我省转方式调结构的着力点。发挥我省具有的艺术底蕴和艺术人才优势，构建工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计等产业生态链，打造创意设计新高地。
　　打造我省经济增长的结构性新引擎，同样要发挥好哈尔滨的省会担当。哈尔滨市第十五次党代会提出要“扛起省会担当”，这是一种责任，也是一种能力。哈尔滨是我省人才、科技聚集之地，也是产业发达之地。在发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业方面有着相对优势，也有着丰富的应用场景。哈尔滨在发展“四大引擎”产业方面，必须找准着力点，在范围广泛的数字经济、生物经济中找到哈尔滨具有优势的细分产业加以大力推进。哈尔滨市还有丰富的冰雪资源和文化产业基础。得天独厚的自然条件和冰雪运动的优良传统，使哈尔滨发展冰雪经济具有“天时、地利”的优势，需要把我国举办冬奥会掀起的冰雪运动热情利用好，补足“人和”的条件，争取成为冰雪运动的向往之地，实现冰雪经济的升级发展。“东方小巴黎”“音乐之城”等美誉，使哈尔滨发展创意设计产业具有独特优势，达到发展创意设计产业，形成创意设计产业高地的目标。
　　转方式调结构的支撑是着力发展我省战略性新兴产业
　　转方式调结构既要解决产业结构存量问题，也要解决产业结构增量问题。拓展产业结构增量，必须聚焦发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是指以重大科技成果和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用并极具潜力的产业；也是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，对未来经济具有巨大推动作用的产业。
　　战略性新兴产业是我国规划未来产业布局提出的产业发展目标，也是我省寻求未来产业发展的主要着力点。省党代会提出着力发展战略性新兴产业，目标是找准战略性新兴产业发展方向，并使战略性新兴产业成为新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。我省发展战略性新兴产业要聚焦我省优势，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机产业，打造国内一流的航空产业和小型卫星制造基地；加快发展计算技术、通信技术、网络技术和音视频及消费类电子产品、先进传感器、智能化仪器仪表等产业，打造国内计算通信产品制造基地；大力发展石墨精深加工业，推动新材料产业链现代化，打造国家重要的先进电力装备、特种轨道交通装备、高档数控机床、智能机器人等先进制造产业集群；重点发展农业机械，聚焦高端智能农机，建设国际一流的高端智能农机装备制造基地、高端智能化农机应用示范区，打造农业现代化新高地。
　　发展战略性新兴产业是产业结构升级的一个重要方向，直接关乎未来产业的竞争力，也是我省产业结构升级的主要方向。攻坚转方式调结构的增量目标应主要聚焦到发展战略性新兴产业。要顺利推进战略性新兴产业发展，需要构建起一个产业发展生态，为发展战略性新兴产业提供系统性服务。其中，要加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸，构建起战略性新兴产业发展的生产服务体系。如此扩展的战略性新兴产业布局，可以打开我省构建现代产业体系，推动经济转方式调结构的新天地。
　　哈尔滨市是我省战略性新兴产业最集中的地区，也是发展战略性新兴产业条件最丰富的地区。可以成为发展战略性新兴产业的先行区，有效推进战略性新兴产业发展的示范区，在战略性新兴产业发展方面扛起省会担当。
　　转方式调结构必须要有充分而有力的保障政策
　　实现我省转方式调结构是一项系统而艰巨的工程。虽然目标明确、规划清晰，但要有效实施还是有不少障碍因素。包括体制机制、人才缺口、思想解放、干部作风等都有不适应转方式调结构要求的地方。需要努力解决这些障碍因素，推动转方式调结构的顺利实现。
　　在体制机制方面，重点是通过深化改革，重塑市场主体活力，形成多市场主体攻坚转方式调结构的良好局面。同时，在改善营商环境方面进一步细化，形成攻坚转方式调结构的有利环境；在人才缺口方面，主要解决留住和引进人才的问题，进一步激活人才潜能，发挥人力资本助推转方式调结构的积极作用；在思想解放方面，重要的是去除信心不足的心理，树立敢为天下先的决心，聚集再创辉煌的勇气；在干部作风方面，重点是重塑理念，抓好干部的作风能力建设，调动起广大干部的精气神，形成一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，为转方式调结构提供重要保证。
　　把转方式调结构落到实处，关键是抓住两个要点，一是着力抓好招商引资工作；二是着力推进项目建设。抓发展必须抓项目，坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，对接国家产业规划做好项目储备、推进项目建设，以项目稳增长、项目调结构、项目促振兴、项目惠民生，为振兴发展注入强大动能、提供有力支撑。