中共哈尔滨市委党校图书和文化馆副馆长、研究馆员 李奕南
　　“推进东北振兴，关键在干部，关键在落实”，习近平总书记为东北振兴要点精准把脉，开出了“改进干部能力作风建设”和“聚焦提升狠抓落实能力”的两剂药方。当前，哈尔滨市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧围绕“能力作风建设年”主题，结合省第十三次党代会精神主线，立足市第十五次党代会确定的奋斗目标，深入推进能力作风建设，广大干部特别是年轻干部通过又一次生动的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，势必以实际行动扛起“五个率先”的省会担当打造“七大都市”，引领“六个龙江”的奋进征程实现龙江“八个振兴”。“能力作风建设年”的开展实效正面临着“中期检验”，对能力作风建设再认识、再深化、再突破，有利于进一步强化哈尔滨市高素质专业化干部队伍建设，巩固并推动能力作风建设常态长效，确保能力作风建设永久“变现”，坚决扛起“勤廉龙江”建设的省会担当。
　　全面把握能力作风建设的重要意义
　　能力作风建设是新发展阶段区域振兴发展对干部素养提升的现实需要。立足新发展阶段，广大干部想要在新时代新征程中奋勇争先建功立业，留下无悔的奋斗足迹，思想观念和能力作风就必须紧跟党和国家事业发展步伐，坚定成为党的光荣传统和优良作风的忠实传人。省第十三次党代会深刻指出，“有的干部思想观念、市场意识、能力作风与振兴发展要求还不相适应”，“全面振兴全方位振兴是全省广大党员干部群众人人担当尽责的振兴”。市第十五次党代会突出强调，“以思想、思路的‘突围’引领干部能力大提升、作风大转变”，“要坚持把政治建设摆在首位，持续强化思想武装，着力打造高素质专业化干部队伍”。基于此，扛起“五个率先”的省会担当、建设“六个龙江”、实现“八个振兴”等高质量的振兴发展目标对新时代干部队伍的思想观念、能力作风提出了更加全面、扎实、主动、迫切的要求，龙江干部必须拥有过硬的能力作风。
　　能力作风建设是确保龙江振兴发展后继有人的长远需要。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。年轻干部是党和国家事业发展的希望，德才兼备、忠诚干净担当的优秀年轻干部更是未来可堪大用、能担重任、造福一方的栋梁之才，开展能力作风建设是对年轻干部能力本领的系统性、规模性淬炼，是培养选拔优秀年轻干部、以实绩考核年轻干部、在实践中锻炼年轻干部的重要契机，为年轻干部成为新时代有为善为健康成长的优秀接班人提供了学习和展示的机遇。
　　能力作风建设是机关作风整顿持续优化营商环境的关键举措。营商环境建设关乎经济社会高质量发展，塑造提升政商关系和政府形象，审批事项、政务服务、办事效率、投资环境、企业获得感无不囿于干部的能力作风，依托扎实有效地开展能力作风建设，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，形成“我为群众办实事”“我为基层减负担”“我为企业解难题”的优良作风，践行“当好企业服务员”和“有求必应、无事不扰”的服务理念，才能更好地扭转人们心目中对东北地区和黑龙江省固有的刻板印象，营造一个更加稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
　　能力作风建设是巩固拓展党史学习教育成果的实践路径。开展集中性学习教育是党推进自我革命的重要途径和重要经验，党的十八大以来，党先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，开展能力作风建设，是党性锻炼和宗旨意识的持续洗礼、专项教育，是进一步推动党史学习教育常态化长效化的具体举措。
　　干部要常修“七种能力”必备“八种本领”
　　在习近平总书记关于干部队伍建设的一系列重要论述中，尤以在党的十九大报告中提出的“八种本领”和2020年10月在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调的“七种能力”为精辟概括。提高“七种能力”“八种本领”是习近平总书记在当前面对复杂形势和艰巨任务的历史坐标下对干部特别是年轻干部提出的政治要求，是能力作风建设的基本任务与根本导向，是成为一名新时代有为善为健康成长的优秀接班人所应常修必备的核心能力素养，广大干部特别是年轻干部要以提高“七种能力”“八种本领”为中心一一对标对表，将能力作风建设走深走实、走出成效。
　　一是学习本领和调查研究能力是对干部“生命力”的考验，善于学习勤于调研必须恪守实事求是、真学真悟、笃实力行。领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平，要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，要发扬延安时期毛泽东同志提出的“工作忙就要‘挤’，看不懂就要‘钻’”的学习态度和抗日军政大学流行的“认字就在背包上，写字就在大地上，课堂就在大路上，桌子就在膝盖上”的学习劲头，做到知识更新、学思渐悟、常学常新，不断完善履职尽责必备的知识体系。调查研究是做好工作的基本功，调查研究的过程也是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程，要坚持一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，要将调查研究视为解决问题的过程方法，作为决策部署的前提基础，调查与研究并重，以求真的原则、务实的调研，解决真实的问题、作出准确的决策。
　　二是政治领导本领和政治能力是对干部“判断力”的考验，旗帜鲜明讲政治必须贯穿政治立场、政治原则和政治纪律。信念坚定、对党忠诚始终是党的光荣传统和优良作风。政治领导本领强调维护和落实党总揽全局、协调各方的领导性地位，即旗帜鲜明讲政治、讲党性，以身作则并引导他人自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。政治能力过硬与否是对干部的政治立场、政治原则、政治纪律作出的整体性评价，政治能力过硬就必须将旗帜鲜明讲政治贯穿言行始终，将政治因素作为观察分析形势的首要因素，在政治立场和政治原则上毫不动摇地坚决维护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，把政治纪律和政治规矩作为克己修身的准则，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”“老实人”。
　　三是改革创新本领和改革攻坚能力是对干部“果断力”的考验，改革创新攻坚克难必须坚持问题导向、把握规律、强化统筹。问题是事物矛盾的表现形式，要增强问题意识、坚持问题导向，发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期面临的矛盾更加复杂，应该直面矛盾，解决现实问题，敢于涉深水区，敢于啃硬骨头，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，善于结合实际创造性推动工作，在解决矛盾的过程中推动事物发展，把加强统筹设计和坚持问计于民统一起来，注重增强改革举措和变革创新的系统性、整体性、协同性，出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。
　　四是科学发展本领和科学决策能力是对干部“决断力”的考验，必须做到胸怀大局、科学民主、全面权衡。要提高战略思维能力，把握“国之大者”，与党和国家事业发展步调保持一致，坚持“一盘棋”的思维统筹并长远谋划地区和部门工作，做到既为一域争光、更为全局添彩，要在调查研究和综合评判的基础上坚持民主集中制科学取舍、科学决断。
　　五是依法执政本领是对干部“公信力”的考验，必须增强法治意识，尊法学法、守法用法、依法执法。要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，依法履行职责，加强普法宣传，增强法治观念，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法执政、依法行政水平，推进法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推进地方治理体系和治理能力现代化。
　　六是群众工作本领和群众工作能力是对干部“亲和力”的考验，群众工作必须摆正公仆位置，坚持群众路线法宝永不动摇。人民群众是实现中华民族伟大复兴不可撼动的依靠力量，干部要坚持从群众中来、到群众中去，心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，真正成为群众的贴心人，要有强烈的宗旨意识做好人民群众的“服务员”，切实解决群众急难愁盼问题，群众利益无小事，以真心换真情，群团组织要切实发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。
　　七是狠抓落实本领和抓落实能力是对干部“执行力”的考验，凡事狠抓落实必须脚踏实地、求真务实、率先垂范、一抓到底。干事业不能做样子，抓工作落实要以上率下、真抓实干，领导干部不能只挂帅不出征，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
　　八是驾驭风险本领和应急处突能力是对干部“应变力”的考验，必须擅于谋求战略主动、防范化解危机。要善于预判风险、防范风险、把握风险走向，既要增强风险意识，查找工作和体制机制上的漏洞，健全各方面风险防控机制，下好先手棋、打好主动仗，把险情消灭在萌芽期，也要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，做到精准拆弹、掌控局势，成为一名合格的“消防队员”，应对各种风险挑战和处理各种复杂矛盾要经得起人民和历史的检验。
　　坚决扛起“勤廉龙江”建设的省会担当
　　“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。”勤政清廉是龙江振兴发展的重要保证，能力作风建设直指“勤廉龙江”建设。扛起省会担当，奋力为龙江振兴发展打头阵、挑重担、当主力、作贡献，干部必须先过“勤廉关”。
　　勤为政要，勤政务实，根本在于抓落实能力。省委常委、市委书记张安顺强调，“要鲜明树立强执行抓落实导向，以‘能力作风建设年’活动为牵动，在‘干’字上下功夫，在‘实’字上见成效”，就是要将解放思想“创新干”、攻坚克难“加力干”、争分夺秒“提速干”、提升能力“高效干”代入到能力作风建设的具体活动中，进一步深化对“解放思想、敢闯敢试”“抢抓机遇、乘势而上”“跳起摸高、跨越发展”“踔厉奋发、真抓实干”的领会执行，以思想“突围”、知识更新的能力适配“七大都市”建设的素质要求，以时不我待、雷厉风行的作风打造与区位优势和地位功能相匹配的省会城市。
　　廉为政本，公烛无私光，根本在于政治自制力。张安顺强调，“要坚持严的主基调不动摇，巩固拓展党史学习教育成果，大力推进政治监督具体化常态化，始终保持惩治腐败高压态势，持续深化作风建设，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，高度重视年轻干部教育管理监督，纵深推进全面从严治党”。要将党的“自我革命”和“人民监督”相结合，谨记勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生。干部要真正做到对党负责、对人民负责、对家庭负责、对自己负责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续提升风清气正、干事创业的良好政治生态。