中共哈尔滨市委党校常务副校长、哈尔滨市行政学院院长 孙蕊

　　市第十五次党代会报告指出：着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都。这是新一届市委站在政治高度、全局角度，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署要求，在深刻总结哈尔滨发展实际基础上作出的战略性安排。

聚焦振兴发展，紧扣“五个率先”，深入理解打造“七大都市”奋斗目标深刻内涵

打造“七大都市”奋斗目标，是市委为我市擘画的一张全面振兴全方位振兴的宏伟蓝图，构筑起哈尔滨高质量发展的“千斤顶”，开启哈尔滨经济发展的“加速跑”，充分体现市委政治站位的高度、历史担当的勇气和谋划大局的魄力。

　　第一，打造创新引领之都

　　习近平总书记指出，创新决胜未来。哈尔滨科教资源富集，打造创新引领之都，就是要坚持创新驱动发展，不断培育壮大新动能，把振兴发展的基点放在创新上，选准创新方向、搭建创新平台、优化创新生态，更好发挥科技创新对振兴发展的支撑作用，建设东北亚区域性创新高地。为此，要认真落实张安顺书记关于“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的要求，深入推进创新驱动发展战略，构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系，建立健全有效的创新激励保障机制，推动更多创新成果在哈尔滨就地转化和产业化、更多好项目在哈尔滨落户，更好地把科技资源优势转化为产业优势、竞争优势、高质量发展优势，以科技创新赋能传统产业改造升级和新兴产业加快发展。

　　第二，打造先进制造之都

　　制造业是立国之本、强国之基。哈尔滨装备制造业有基础、有优势、有潜力，是加快振兴发展的核心动力和关键环节。打造先进制造之都，就是加快工业振兴步伐，把发展工业作为补短板的重点，全力实施工业振兴计划，完善工业体系，壮大工业规模，提高工业占比。为此，要树立“抓经济核心是抓产业、抓产业关键是抓项目、抓项目重点是抓工业项目”的导向，充分考虑哈尔滨资源禀赋和产业基础，坚持全局性谋划，瞄准国际国内前沿，加力推进数字经济、生物经济、先进装备制造业等战略性新兴产业，强化产业链思维，把握技术创新、产业变革趋势和产业发展规律，推动品牌更加知名、产品更有影响、产业更具规模。

　　第三，打造现代农业之都

　　习近平总书记强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。哈尔滨市是农业大市、产粮大市，肩负着维护国家粮食安全“压舱石”的重任。打造现代农业之都，就是以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，促进农业农村高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。为此，要坚定树牢“三农”工作是关系全局的“国之大者”，是应变保稳的基础支撑这一理念，兜住兜牢“三农”工作底线，加快发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，坚决抓好粮食和重要农产品稳产保供，抓住产业富民这个关键，奋力推进县域经济突破发展，加快推动我市乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　第四，打造向北开放之都

　　习近平总书记指出，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。打造向北开放之都，就是全面融入新发展格局，提高对内合作对外开放水平，围绕建设对俄合作中心城市，完善开放综合枢纽，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。为此，要面向东北亚、俄罗斯远东地区，进一步谋划开放工作，以开放、服务、创新、高效为目标，融入国内国际双循环，主动对接国际通行规则，发挥哈尔滨新区、自贸片区、综保区、临空经济区等对外平台引领作用，深挖政策叠加、资源集成优势，加强制度创新，持续推动贸易投资自由化、便利化、国际化。

　　第五，打造创意设计之都

　　省第十三次党代会明确，要着力打造经济发展新引擎，并提出打造创意设计新高地的目标任务。打造创意设计之都，就是促进现代服务业提质增效，大力发展创意设计产业，做优“设计+”产业链，探索“数字+创意”新模式，着力培养一批特色鲜明的创意设计企业。将创意设计产业作为抢抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，聚焦新阶段发展实际和发展需求，着力形成具有哈尔滨特色的创意设计产业发展优势；聚焦城市特质和文化魅力，着力打造独具“哈埠”特色的创意设计流派；聚焦激发创意设计市场活力和企业动能，以创意设计推动社会各领域思想解放、理念创新、手段更新和价值提升，努力实现设计赋能新动力，着力打造经济发展新引擎。

　　第六，打造冰雪文化之都

　　习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。哈尔滨冰雪文化底蕴深厚，冰雪运动设施完备，冰雪产业基础扎实，冰雪人才高端多元，冰雪活动群众参与性较强，被誉为“冰雪之冠上的明珠”。打造冰雪文化之都，就是赓续城市文脉，突出以文育人、以文铸城、以文兴业，全面提升精神文明建设水平，推动文化繁荣发展，做大做强冰雪产业，释放市场活力，增强产业吸引力，推动我市冰雪经济快速发展、高质量发展，将哈尔滨市打造成为以生态雪国为本底，冰雪运动、休闲度假、冰雪装备为支撑的集冰雪文化旅游体育名城、冰雪文化体验和传承地、国内冬季旅游首选地、国际冰雪经济示范地于一体的冰雪文化之都。

　　第七，打造宜居幸福之都

　　习近平总书记指出，要把人民利益作为出发点和落脚点，不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上幸福生活。打造宜居幸福之都，就是践行以人民为中心的发展思想，全面促进共同富裕，持续推动就业创业，健全完善社会保障体系，推动公共服务普及普惠，加快建设更高水平的平安哈尔滨，高质量推进城市建设，优化空间布局，夯实承载功能，提升城市品质，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，切实解决好群众急难愁盼问题，努力营造共建、共治、共享、共同富裕的民生发展格局。

聚焦中心任务，夯实主责主业，助力提升发展能力

　　习近平总书记指出，党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地。市党代会也明确提出，要用好党校主阵地。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，哈尔滨正处在爬坡过坎关键时期，正走在振兴发展新的征程。市委党校坚定扛起政治学校使命任务，立足干部培训主责主业，围绕着力打造高素质专业化干部队伍和“七大都市”奋斗目标谋划设计2022年教学计划，建强干部教育培训主渠道、主阵地。一是优化班次设置。第一时间将市第十五次党代会精神纳入主体班次培训计划和教学安排，在市管干部进修班、新任职市管干部培训班、正处长任职培训班、副处长任职培训班等主体班次设置专门的“学习贯彻市第十五次党代会精神”教学单元；实施“干部专业化能力提升计划”，积极打造“党的理论和党性教育+专业化培训课程”的分段式培训模式，计划举办11期换届后区、县（市）领导干部专业化能力提升培训班，以及10期专题研讨班。二是突出教学设计。组建打造“七大都市”项目团队，通过“三级备课、两级试讲”，开发《推进哈尔滨科技创新 打造创新引领之都》《打造现代农业之都》《打造宜居幸福之都》《哈尔滨创意设计之都建设的政策引导》《紧抓后冬奥机遇 打造冰雪文化之都》等教学新专题。三是丰富教育资源。从培训需求出发，着手建立国家级高端师资资源库。着眼全国，紧贴时代主题，聚焦党和国家中心工作与重大战略部署，以及国内外重大理论与实践热点、难点问题,选聘高端优质兼职教师；发挥好哈尔滨大专院校、科研机构师资力量聚集优势，选聘政治素质过硬的高水平专家学者进入主体班课堂，担任兼职教师。同时，邀请我市相关职能部门领导干部，结合本部门、本地区工作实际，开设领导干部讲台。进一步拓展我市东北抗联精神等教育培训资源，推动党史学习教育常态化长效化，推动县级党校分类建设，提升基层党校教学水平，谋划建设哈尔滨市委党校尚志分校，统筹推进基层党校教学、科研、管理一体化建设。四是创新教学形式。突出理论联系实际的教学导向，积极探索“互联网+”等教育培训新模式、新途径、新手段，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学形式，不断增强教育培训的吸引力、感染力，通过专题辅导、自学研讨、论坛交流等方式，推动市党代会精神进课堂、进教材、进学员头脑。

聚焦时代主题，强化思想引领，助力释放发展潜力

　　习近平总书记指出，党校要发挥马克思主义基本理论学科优势，认真研究、宣传、阐述党的思想理论，加强党的基本理论研究，更加及时地发出中国声音、更加鲜明地展现中国思想、更加响亮地提出中国主张。市党代会也明确，要广泛凝聚强大发展合力。市委党校切实扛起研究马克思主义真理的播种机、传递党的声音的播音器、加强意识形态工作和传播社会正能量的宣传队的时代重任。一是加强理论阐释。紧紧围绕打造“七大都市”奋斗目标，深刻把握国际国内形势和哈尔滨发展实际，切实发挥思想引领、理论阐释、政策解读的重要职能作用，紧贴实践需求，用深厚的理论研究，将“七大都市”深刻内涵解析到位，用理论的力量使推动高质量发展的潜力得到充分释放。二是壮大宣传力量。充分发挥市委讲师团职能，选派优秀教师参加市委宣讲团；吸收政治坚定、能力过硬、作风优良、热爱宣讲事业的党校专兼职教师及学员组建市委党校政策理论宣讲团，拓展网络宣讲平台和载体，采取线上线下相结合的宣讲模式，打造党校宣讲品牌。三是强化引领效能。始终坚持“春风化雨润无声，思想引领浸心灵”的工作理念，因事而化、因时而进、因势而新，整合党校优势力量，依托各级各类载体，不断推动思想引领“全覆盖”；联合哈尔滨广播电视台、《哈尔滨日报》等主流媒体，构建“联合报道、融合发声、立体传播”的全媒体宣传矩阵，多角度、全方位宣传阐释市党代会精神，推动“七大都市”理念“飞入寻常百姓家”。

聚焦实践需求，创新科研咨政，助力激发发展活力

　　习近平总书记指出，党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。市委党校充分发挥市委智库作用，紧紧围绕“七大都市”建设，主动融入发展大局、及时捕捉发展需求、努力服务发展目标，深入发展实践一线，了解、掌握鲜活的实践案例，不断推进理论创新，为哈尔滨抢抓机遇把准脉搏、找准方向，提供坚实理论支撑，为我市高质量发展提出具有针对性和实效性的决策咨询建议。一是突出科研特色化。立足于副省级城市党校定位，在选题上，挖掘哈尔滨地域优势和独特性，打造哈尔滨党校科研品牌，充分发挥党校自身理论优势以及基层党建市级重点领军人才梯队和产业经济学市级领军人才梯队优势，努力形成一批理论水平高、实践价值大、社会影响广的理论研究成果，使党校成为引领全市理论研究的思想高地。二是创新研究机制。探索建立党校品牌的开放式科研机制。借助哈尔滨科研院所、专家学者聚集优势，大力吸纳国家级专家为我所用，共同打造具有哈尔滨特色的党校科研协作机制，下大力气激发科研团队活力和创造力，突出特点，立足现实，挖掘资源，开展联合攻关，形成理论与实践的良性互动，打造哈尔滨党校决策咨询品牌。三是优化决策咨询团队。立足党校教师、学员两支队伍，特别是发挥好学员优势，在培训班开展“三带来”活动。加强与我市各职能部门的合作，积极与市政府办公厅沟通协调，有计划选派教师列席市政府常务会议，参与地方经济讨论，探索创新发展路径，努力形成一批有理论深度、在哈尔滨有重要影响力和决策参考价值的咨询成果，以务实行动学习贯彻市党代会精神，为哈尔滨振兴发展作出新贡献。