国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，介绍中国服务贸易发展和2022年服贸会筹备工作进展情况，有记者提问：当前国际形势严峻复杂，稳外贸压力较大，请问商务部，当前我国服务贸易发展情况如何？面临哪些挑战？下一步商务部在促进服务贸易稳步发展方面要采取哪些举措？
　　服务贸易实现恢复性增长
　　商务部副部长盛秋平表示，去年以来，我国服务贸易在世界主要经济体中率先克服了新冠疫情的影响，实现了恢复性的增长。去年，我国服务进出口额达到了5.3万亿元人民币，同比增长16.1%，创历史新高。服务出口世界排名由第四位上升到第三位。今年上半年，我国服务贸易继续保持较快的增长态势，服务进出口总额达到了2.9万亿元，同比增长了21.6%；其中服务出口1.4万亿元，增长了24.6%，“中国服务”的国际竞争力进一步得到提升。
　　盛秋平表示，尽管服务贸易取得良好发展成绩，但也要看到，当前我国服务贸易的发展还面临着不少挑战和制约。一是疫情对服务贸易的影响还在持续。当前，全球新冠疫情还在起伏反复，国内疫情多点散发，跨国人员流动和商务活动受到了很多限制，这对跨境旅行、建筑、会展等涉及自然人移动的服务贸易冲击较大。二是服务贸易面临外需收缩的风险。世界经济复苏脆弱乏力，近期国际货币基金组织、世界银行等纷纷下调全球经济增长的预期，世贸组织预计今年全球贸易约增长3%，低于去年4.7%的预期。主要经济体需求低迷，对我国的跨境运输、服务外包等带来不利影响。三是企业经营压力加大。一些服务贸易企业面临订单不足、成本上升等挑战，经营预期不稳，特别是中小企业抗风险能力相对较弱，面临较大的生存压力。
　　持续发力推动服务贸易高质量发展
　　盛秋平表示，尽管面临诸多挑战，但我国每年服务业增量居全球第一，服务领域开放水平不断提升，数字化进程逐步加快。我国服务贸易坚实的发展基础没有改变、长期向好的发展势头没有改变、在对外贸易中重要地位和作用没有改变。下一步，将在以下方面持续发力推动服务贸易高质量发展。
　　一是扩大开放水平，加快建立统一开放市场体系。在全国推进实施跨境服务贸易负面清单。用好RCEP实施带来的重要开放机遇，扩大与各成员国的服务贸易规模。8月18日，DEPA联委会已经正式决定，成立中国加入DEPA工作组，接下来我们将以申请加入CPTPP和DEPA为契机，支持有条件的地方对接国际高标准经贸规则开展先行先试，提升各类要素跨境流动的便利化水平。
　　二是创新发展模式，加大传统服务贸易领域数字化改造力度，支持智慧物流、线上办展、远程医疗等领域发展，提高服务可贸易性，推动保税研发、检测、艺术品展示交易等新兴服务贸易发展。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护等技术和服务进口，扩大绿色低碳技术出口。
　　三是提升发展平台。推进全面深化服务贸易创新发展试点各项政策举措持续落地见效。探索建设国家服务贸易创新发展示范区。高标准建设服务外包示范城市，支持众包众创、云外包、平台分包等新模式新业态加快发展，更好发挥服务外包大学生就业“蓄水池”的作用。推进特色服务出口基地提质升级，着力培育有竞争力的市场主体，引领带动服务贸易新业态新模式加快发展。

　　从大数据看服务业恢复向好势头
　　7月，服务业商务活动指数为52.8％，保持在扩张区间；财新中国通用服务业经营活动指数录得55.5，创2021年5月以来新高；电影市场共产出票房35.1亿元，同比增长8.6％，实现今年以来首次正增长；携程平台上的旅游订单总量环比6月提升50％；全国餐饮收入降幅比6月份收窄2.5个百分点……近日出炉的一系列数据显示，服务业供给和需求回暖，呈现恢复向好势头。
　　记者获悉，今年以来，多地多部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，交通出行服务逐步改善，住宿餐饮、暑期旅游、夜间经济持续回暖，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，服务业企业信心正在回升。下阶段，随着服务需求恢复、纾困政策落地，以及服务业企业加快转型，服务业将保持平稳健康发展。

　　市场需求回暖 服务业持续恢复

“四人小桌前边还有五桌，您别走远！”8月19日晚上，位于北京丰台新城广场的旺顺阁门前已有不少顾客在等位。店里负责人告诉记者，这段时间人气旺了不少，7月18日开始市政府发放餐饮券，“100－30”“300－100”等力度不小。顾客得到了实惠，店里生意也红火了。

不只是线下，入夏以来，各地政府联合即时零售平台在上海、广东、四川、江苏等20多个省份逾百城发放线上消费券，进一步拉动消费。

不少餐饮企业表示，减税降费、缓缴社保、租金减免等纾困举措帮助企业渡过难关。疫情精准防控背景下，人们外出就餐活动增多，叠加消费券的拉动作用，经营明显好转。

“餐饮业受疫情冲击较为明显，但也较具修复弹性。政府多措并举促进餐饮业恢复发展，餐饮企业自身也寻求转型创新，近期餐饮消费恢复态势明显，线上线下均实现增长。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。

居民餐饮服务消费需求恢复的同时，住宿、旅游等市场需求也在回暖。暑期以来，黄山旅游加速复苏。据悉，7月黄山风景区接待游客235935人，同比去年增长19．73％，环比6月增长136．27％。

美团数据显示，住宿以及博物馆、水乐园等景点迎来全年预订高峰，7月暑期亲子房订单较6月增长150％，亲子门票订单增长600％。室内游乐场等本地休闲娱乐项目搜索热度较去年增长906％，亲子类堂食套餐增长近200％。

夜娱、夜市、夜秀、夜宿……夜间经济也越发“璀璨”。携程数据显示，7月夜游景区门票订单量环比上月增长138％。其中，上海海昌海洋公园夜场门票订单量完全恢复并超越疫情前水平，较2019年同期增长17％。

　　多项数据改善 市场整体向好
　　服务业恢复向好势头从多项宏观数据中也能得到印证。
　　从生产指标看，国家统计局数据显示，1－7月，服务业生产指数同比下降0．3％，降幅比1－6月收窄0．1个百分点；7月，全国服务业生产指数同比增长0．6％。
　　随着交通物流畅通加快，全国货物周转改善，居民旅行、住宿、外出就餐活动增加。7月，交通运输、仓储和邮政业生产指数同比增长0．3％，上月为下降1．8％；住宿餐饮业生产指数同比下降2．7％，降幅比上月收窄2．6个百分点。
　　现代服务业支撑作用更加显现。“网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖指出，7月，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10．3％，保持较快增长。
　　从需求指标看，文娱及交通类服务消费持续复苏。
　　国家统计局贸易外经司统计师付加奇介绍，消费场景有序放开，叠加各地多项促消费政策落地见效，文化及旅游相关服务消费市场继续回暖。7月，电影市场共产出票房35．1亿元，同比增长8．6％，实现今年以来首次正增长。旅游出行类服务消费在暑期旅游旺季带动下继续复苏。7月，全国铁路累计发送旅客2．2亿人次，日均发送量环比增长30．9％。
　　积极应对挑战 助力行业发展
　　随着服务业供给和需求回暖，服务业企业信心正在增强。
　　国家统计局数据显示，7月，服务业商务活动指数为52．8％，继续保持在扩张区间。在调查的21个行业中，有16个行业的商务活动指数位于扩张区间。服务业业务活动预期指数为58．8％，位于较高景气区间。调查的全部行业当中，业务活动预期指数连续两个月位于临界点以上。
　　此外，7月财新服务业PMI为55．5，较6月上升1．0个百分点，创2021年5月以来新高。经营活动指数和新订单指数分别升至近15个月来和近9个月来最高。
　　近期，促进服务业恢复发展的政策利好接连释放。付凌晖指出，下阶段，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，维护好正常的生产生活秩序，促进服务需求恢复，加大财政金融支持力度，助力服务业企业脱困发展。同时，积极引导服务业企业加快转型，创新模式，提升服务质量，推动服务业平稳健康发展。
　　“疫情防控更加精准有效，加上助企纾困和促消费举措出台落地，将有效帮助市场主体渡过难关，推动场景类服务消费加快复苏。”陈丽芬说。
　　付凌晖认为，整体来看，服务业继续恢复的态势没有改变，随着服务业调整转型和稳增长促消费政策的带动，服务业恢复向好还有不少有利条件。
　　（综合新华社、中新网）