黑龙江省社会科学院研究员 陈静
　　省第十三次党代会提出的“六个龙江”建设，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。“六个龙江”坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉，描绘了未来五年我省全面振兴全方位振兴可期可及的目标愿景。勤廉龙江目标的提出，不仅内涵丰富，指向性强，而且在我们省发展目标的定位上是一个新突破，体现了十三届省委深入贯彻新时代党的建设总要求，永葆自我革命精神，自加压力的强烈使命与责任担当。全面准确深入理解勤廉龙江建设，对于我省全面振兴全方位振兴具有重要的现实意义和深远的战略意义。
　　充分认识建设勤廉龙江的重大意义
　　在加快推进全面振兴全方位振兴向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，省委提出着力建设勤廉龙江，意义重大，影响深远。
　　第一，这是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的必然要求。习近平总书记始终高度重视党员干部的官德修养。早在2004年任浙江省委书记时，他就在《求是》发表《用权讲官德 交往有原则》的文章，指出领导干部“既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德”。他引用吕本中《官箴》中的“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”这句话，并加以阐释：一要“清”，公正廉洁，两袖清风；二要“慎”，周密考虑，谨言慎行；三要“勤”，勤奋好学，刻苦上进。习近平总书记提出的好干部五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，可以说是对“清、慎、勤”的现代权威解读。党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”党员干部必须正确处理干净和担当的关系，把干净和担当、勤政和廉政统一起来。建设勤廉龙江目标的提出，就是贯彻落实习近平总书记重要论述和指示要求的具体举措。
　　第二，这是加快推动全面振兴全方位振兴的迫切需要。当前，我国社会主要矛盾已经发生转化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我省也是一样，对标对表高质量发展的要求，在全国区域发展大格局中，我省经济发展相对滞后，经济总量和发展速度与资源禀赋、优势潜力还不相称，经济结构还不够优，质量效益还不够高，体制机制还不够活，有的干部思想观念、市场意识、能力作风与振兴发展需要还不相适应等。为破解我省振兴发展存在的短板弱项，省第十三次党代会为龙江未来五年振兴发展擘画蓝图，做出了一系列的战略部署，譬如坚持“四个必须”的战略判断、建设“六个龙江”的美好目标愿景、实施“八个振兴”的有力支撑、坚持“九个坚定不移”的重点任务、做到“六个切实”加强的政治保证，以及各专项行动、各领域的政策举措。要确保这些宏伟蓝图落地生根、开花结果，变成美好现实，就需要我们的党员领导干部“勤”字当头、“廉”字打底，以高效率、高标准的工作状态和清正廉洁的政治本色奋进新征程，再创新辉煌。
　　第三，这是全面加强党的建设的关键之举。龙江全面振兴全方位振兴，关键在全面从严治党，关键在打造一个既勤政务实又廉洁自律的好干部队伍。当前，广大龙江党员干部积极履职尽责、勤勉努力，他们严守政治纪律和规矩，保持清正廉洁的政治本色，正在为龙江全面振兴全方位振兴拼搏奋斗、勇毅前行。毋庸置疑，在我们强力推进反腐败的高压态势下，依然有人顶风而上，挑战党纪国法；在我们大力倡导各级领导干部忠于职守、担当作为的新形势下，依然有人碌碌无为，“躺平”混日子。这些在党员干部队伍中存在的勤奋不廉洁，或者廉洁不勤奋等现象，都是要“出事”或者“误事”的，都是亟待通过全面加强党的自身建设加以解决的焦点问题。勤廉龙江的提出，旨在建设一支勤廉双优的党员干部队伍，从而保证未来五年龙江振兴发展各项战略目标的顺利实现。
　　深刻理解建设勤廉龙江的丰富内涵
　　勤廉龙江建设内涵丰富，指向性强。无论是勤政还是廉政，亦或是二者之间的内在关联，都有需要思考的深刻道理和意蕴。勤即勤政、勤奋、勤勉。《汉语大词典》中对勤政作出解释，即“勤政是勤劳于政事”，一句话，勤是勤于政事，勤于本职，在其位谋其政，为官一任造福一方。勤是一种进取有为、奋发向上的精神状态。勤是高度负责、事业有成的坚实基础。廉即廉政、廉明、廉洁。所谓“为官不贪财，鬼神皆敬之”。清廉永远是受老百姓推崇的理念，清官永远是千古颂唱的主题。勤廉龙江的提出凸显了三方面的特质。
　　首先，突出了创新性。从全国范围内来看，浙江省委2018年提出了“清廉浙江”的建设目标，随之陆续有些省份提出了清廉建设的目标。从龙江自身发展来看，把勤廉纳入龙江奋斗目标之中并首次提出，体现了十三届省委的顶层设计和远见卓识，彰显了十三届省委敢于突破、勇于创新的毅力和决心。
　　其次，体现了统一性。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口”。勤政和廉政相互并存、密不可分。不廉无以立身，不勤无以成事，对于龙江来说，要“廉政”也要“勤政”，二者如车之双轮、鸟之双翼，缺一不可。廉政是勤政的前提和条件。清廉是为政之基、立身之本，一个党员领导干部能力再强、工作再勤奋，如果在廉政上出了问题，就丧失了安身立命的根本。优秀的党员干部必定是严格要求自己，既廉政又勤政的标杆。党员干部要始终做到为政清廉，树牢宗旨意识，正确对待权力、使用权力，始终做到立党为公、执政为民。切实做到“守纪律、讲规矩、知敬畏”，党员干部要经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞；勤政是廉政的出发点和落脚点。一个党员领导干部清正廉洁，但如果工作庸庸碌碌，不作为甚至“躺平”，同样贻害无穷。党的十八大以来，我们党坚持全面从严治党，高压反腐，党内政治生态明显好转。但一些党员干部“只要不出事，宁愿不干事”，把“干净”和“干事”人为对立起来，虽然不贪不占，但该干的事情不干，导致不作为、不担当的问题日渐突出。当前，廉政问题已受到社会各界的普遍关注，勤政问题却没有受到足够的重视，因此，对求安求稳的“太平官”、碌碌无为的“混事官”的危害性我们还要提高认识。俗语说，“贪官猛如虎，庸官害如狼”，庸官造成的社会危害，丝毫不亚于贪官。当然，“为贪官开勤政证明”，以勤政为不廉政开脱的做法同样有百害而无一利。
　　第三，彰显了规范性。建设勤廉龙江，既是目标导向也是价值导向。它为各级党员领导干部提出了规范性的要求和工作的着力点。全省上下正在开展的“能力作风建设年”活动可以说是勤廉龙江建设的先手棋和重要抓手。省委开展这项活动，就是要推动党员干部能力作风建设更加过硬，干事创业精气神全面提振，新风正气更加充盈，自我革命精神大力弘扬，从而营造一个勤政又廉政的浓厚氛围，为龙江振兴发展保驾护航。
　　牢牢把握建设勤廉龙江的实践要求
　　以省第十三次党代会为标志，龙江振兴发展已经翻开了崭新的一页。“勤为政要、廉为政本，清正廉洁是龙江振兴发展的重要保证”。建设勤廉龙江的目标愿景，对全省党员领导干部提出了更高的要求。勤政是对领导干部的根本要求，廉政则是对领导干部的底线要求，只有在廉政和勤政上都做到位，才能说是一个称职的好干部。
　　其一，从对党员干部的要求来说，一方面要勤政务实。各级党员干部特别是领导干部，要牢记手中的权力是党和人民赋予的，始终保持“赶考”的清醒和自觉，以公仆之心鞠躬尽瘁，以敬畏之心履职尽责。把全部心思和精力都用在干事创业上，以只争朝夕、时不我待的紧迫意识，以恪尽职守、夙夜在公的实干精神，以“5+2”、“白加黑”的工作劲头，抓紧干、加油干、拼命干，用辛苦付出换取人民幸福，以拼搏奋斗推动振兴发展。勤政建设既是一场思想认识上的革命，也是一场工作效能上的革命，要在能力作风建设上加大对“庸懒散慢浮”的整治力度，大力弘扬实干品质和担当精神。另一方面要廉洁自律。各级党员干部要始终保持“刀刃向内、自我革命”的坚定意志，坚决做勤政务实清廉的严格自律者。自觉遵守党章党规党纪，严格执行中央八项规定及其实施细则，严格家教家风，始终存戒惧、知敬畏、守底线，始终公正用权、依法用权、廉洁用权，做到自身清、自身正、自身硬，永葆清正廉洁政治本色。党员领导干部更要以身作则、严格自律，自觉接受组织监督、法纪监督、民主监督、群众监督，决不懒政怠政，决不以权谋私，决不搞特殊化，做到忠诚干净担当。
　　其二，从对各级党组织的要求来说，一方面要按照“四个体系”推动工作落实。“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”的工作体系的提出与实施，对于推动各级党组织高标准、高质量、快节奏工作发挥了积极作用，实践中还要继续把各项工作纳入“四个体系”之中，确保各项工作提质增效。一是要落实领导责任体系。要明确主体责任、分管责任、部门责任，强化督办落实、开展定期检查，严格考核考评，确保工作落实落细。二是要强化工作推进体系。坚持问题导向、目标导向、结果导向，迅速制定实施方案、具体措施，每项任务都要量化进度目标、明确时间节点、细化工作举措，做到领导到位、人员到位、责任到位、工作到位。三是要加强考核评价体系。充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，树立以“考”促“干”的鲜明导向。四是要实施督导问责体系。对各项目标任务要督办落实、定期检查、严格考核，对贯彻落实责任不明确、措施不具体、考核不精准、督导不严实等问题严肃问责，以督导问责倒逼工作落实。另一方面，要把严的主基调长期坚持下去。推进反腐败斗争向纵深发展既是党的自我革命精神的内在要求，也是建设勤廉龙江目标的重要内容和有力保证。要发扬彻底的自我革命精神，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。一是持续高压反腐惩恶。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，一体推进追逃防逃追赃，深化重点领域腐败治理，精准查处新型腐败、隐性腐败，持续整治群众身边“微腐败”。二是完善权力监督制度和执纪执法体系。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，构建“带电长牙”、全面覆盖的监督体系。三是从严从实加强干部教育管理监督。完善从严教育管理监督制度体系，加强政治素质考察和政治监督，抓实干部日常教育管理监督，突出加强对“一把手”和领导班子监督，突出对年轻干部教育管理监督。四是加强新时代廉洁文化建设。加强廉洁文化建设是切实推进反腐败斗争的基础工程和治本工程。要发展积极健康的党内政治文化，开展政德、纪法和家风教育，创新警示教育，增强党员干部拒腐防变能力，以廉洁文化涵养风清气正的政治生态。