（上接第三版）成立督导组采取“四不两直”方式巡回检查重点区域和重点场所核酸筛查、疫苗接种、防疫“三宝”等措施落实情况。三是强化培训教育。举办全市集中隔离场所师资队伍培训班，培训考核协调管理、防控及医护岗位师资114名。指导各地区组织2300余人岗前培训，实名登记并以轮流值班方式待岗。四是加强核酸采样工作。设置全市网格化全民核酸采样点7276个，配备采样医护人员1.5万人。市属医院组建13支应急采样队1130人。常态化期间设置采样点280个，采样窗口（台）476个，其中24小时采样点38个。五是做好隔离场所储备。截至目前，全市共储备集中隔离点407家，房间32545间，储备转运车1759台，转运人员2910名，建立起404支隔离管理队伍，其中点长376名、医护人员864名。
　　（二）深入落实全面从严治党战略部署，不断强化管党治党力度
　　5.着力解决主体责任落得还不够实的问题
　　加强党员干部管理教育。一是加大党内政治生活、选人用人、政治文化等方面的监督力度，压实主体责任。将政治生态建设成效考核反馈问题整改纳入日常监督，巡察整改纳入政治生态建设成效考核，对连续考核末位的开展专项巡察。制发《关于新时代全面加强政治监督的意见任务分解表》，梳理出政治生态建设评估监测等8方面31项具体任务，推进政治监督实化细化具体化。二是强化线索办理，对省纪委监委移交的涉案人员问题线索，第一时间进行报批分办，督促承办部门抓紧办理、及时反馈。三是深刻查摆反思，起草了《市委常委班子巡视整改专题民主生活会方案》，将一些典型违纪违法案件作为市委常委班子和每位常委同志检视剖析内容。2021年8月，市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，对照违纪违法典型案例，查摆剖析、深刻反思、吸取教训。市法院、市检察院分别召开专题民主生活会对照违纪违法典型案例进行自查反思，达到了惩前毖后、治病救人的预期目的。
　　强力遏制违纪违法案件。一是建立履责情况“活页夹”，动态了解和掌握各地区各部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况，截至目前，共收集2021年度“活页夹”材料970余份。建立反馈、廉政、任前、提醒、批评等谈心谈话“七必谈”制度，聚焦“关键少数”，加强日常监督，抓早抓小、防患未然。二是将处置反映“一把手”举报作为工作重中之重，落实好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定具体措施，继续加强“一把手”举报线索的研判处置，做好“一把手”问题台账管理，定期汇总情况，开展专项分析、精准监督、严肃执纪，抓好“关键少数”带动“绝大多数”。
　　持续整治违反中央八项规定精神的问题。坚守重要节点，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆前夕，相继制发通知、提示、工作方案等，严肃纪律规矩，保持高压态势。2021年7月份以来，充分运用现代媒体公开通报曝光典型案例6批14件58人，推送廉洁教育文章513篇（次），警示教育引导党员干部、广大群众自觉除陋习、树新风。
　　6.着力解决履行监督责任有时薄弱的问题
　　加强监督力度。一是加强同级监督。建立提示通报制度，对发现的问题、需要提醒事项及时通报、提示，督促责任落实。将2020年度政治生态建设成效考核结果同步发送各分管市领导，要求履行“一岗双责”。二是督促整改落实。规范和加强纪检监察建议落实力度，推动相关单位举一反三、整章建制。三是加强日常监督。制发《关于加强数据统计进一步提升监督质效的通知》，督促全市各级纪检监察机关做实做细日常监督。建立专项监督动态管理制度，围绕党中央重大决策部署，聚焦群众反映强烈的重点领域、重点行业等开展专项整治。四是发挥监督“探头”作用。研究制定派驻机构考核指标体系，将派驻机构参加监督单位党组（党委）会议情况纳入考核。督促各监督检查室严格按照《关于加强对县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会监督工作的提示函》要求，列席联系地区（单位）民主生活会，切实履行监督职责。
　　强化从严执纪。督促教育行政主管部门开展“艺考”培训乱象专项整治，出台《治理在职教师与艺考类培训机构勾结乱象“六不准”》。深入开展专题警示教育，使全市教师受警醒、存戒惧，增强廉洁意识。紧盯艺考培训行业乱象，开展“拉网式”摸底检查，对违纪违法问题严肃处理。
　　严格队伍教育管理。严格执行《关于加强区县（市）纪委监委主要领导及班子成员日常监督办法》、《纪检监察干部对外交往行为规范“正负面清单”》等4项规范性文件，约束纪检监察干部行为。深化警示教育，组织干部和家属参观教育活动，为机关干部订阅《清风传家》、《严以治家》系列读本，引导干部培育和传承良好家风。
　　严厉打击群众身边的司法腐败问题。制发《哈尔滨市纪委监委常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作方案》，推进“打伞破网”规范化、常态化。加大省委第一巡视组移交的涉及政法系统问题线索查处力度，确保查深查透。持续巩固政法队伍教育整顿成果。
　　7.着力解决重点领域廉政风险防控不够有力的问题
　　加强国有资产监管。一是加强党风廉政建设。2021年8至9月份，在国资系统开展了为期两个月专题警示教育“回头看”，以案为鉴、以案促改、以案促教。二是做好依法追偿工作。指导相关出资企业对问题进行分类梳理，针对不同情况采取相应法律措施，全力追缴，并处理相关责任人。2021年8月，制定出台《城投集团投资管理办法》、《城投集团违规经营投资责任追究暂行办法》等制度，对投资行为作出规范，严防发生问题。三是监督出资企业严格执行法律法规，规范工程建设招投标等行为。交通集团2021年10月制订《外派董事、监事管理办法》等相关制度，为完善审批流程、提高经营管理水平提供制度保障。将所属能源公司、公路检测公司、机动车检测公司、能源运输公司及电力资产进行组合，置换新三板挂牌企业北京普发动力公司适当股权，国有股东权益账面价值大幅增长。
　　（三）严格落实新时代党的组织路线，不断增强干部队伍和基层党组织活力
　　8.着力解决班子自身建设还有差距的问题
　　规范重大事项决策。一是起草《哈尔滨市土地出让工作领导小组工作方案》，已于2021年9月经市政府常务会决定实施。二是制发《2021年政治监督任务清单（30条）》，进一步明确各级领导干部捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力的政治要求，梳理出4个方面30条重点监督内容，严查违规决策、乱用权力等问题；充分发挥派驻监督“探头”作用，跟进监督、全程监督、精准监督“七不直接分管”、“末位表态发言”、“三重一大”决策机制落实执行情况。三是在市委党校主体班教学计划中，将依法行政能力培训作为领导干部必学内容，开展案例式教学和相关教学专题。
　　提高民主生活会质量。严格按照中央和省委关于民主生活会的有关要求，进一步严肃党内政治生活，全面提高民主生活会质量，制定《市委常委班子巡视整改专题民主生活会方案》，明确要求不能以提希望代替批评，不能以工作建议代替批评意见。
　　狠抓工作落实。一是组织市级领导带头学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，带头参与开展党史学习教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做到“两个维护”的坚定性和自觉性，夯实干事创业、共谋发展的政治基础和思想基础。切实健全完善市委工作规则和市委常委会工作规则，严格落实各项工作制度和决策程序，认真贯彻民主集中制，强化班子成员参与决策的主动意识和责任意识，坚持各司其职、各负其责。二是对贯彻执行市委、市政府重大战略决策部署不坚决、不到位，造成负面影响的干部，及时提出调整意见。三是严肃纠治贯彻落实党中央重大决策部署打折扣搞变通，服务经济社会发展不担当不作为等形式主义官僚主义问题；利用哈尔滨廉政网、清廉冰城微信公众号，第一时间发布典型案件查处情况。针对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒函询、批评教育。
　　9.着力解决执行选人用人制度还有偏差的问题
　　一是进一步强化“12380”综合举报平台功能，从严抓好举报受理查核，建立换届期间问题线索工作台账，制定《违反换届纪律案件联查联办和快查快结实施方案》，快查严处换届中的违规违纪违法问题。二是严格执行《哈尔滨市干部监督工作联席会议制度实施细则》，整合市纪委监委、市信访局、市委网信办等20个联席会议成员单位，采取“定岗+定人+定责+定期”方式统计研判干部监督信息，及时了解掌握干部选拔任用和换届工作中的各类问题。三是组织召开全市政法行政系统警示教育大会、政法队伍教育整顿廉政教育报告会和18个区县（市）纪委书记政法系统廉政教育讲课，教育和引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展警示教育，深刻汲取严重违纪违法典型案例惨痛教训，以专题组织生活会方式，深刻剖析原因，提出整改措施。
　　10.着力解决基层党建还有薄弱环节的问题
　　一是召开市委常委会会议专题研究党建工作，对相关领域党建工作提出要求，制定《哈尔滨市党委（党组）理论学习中心组学习规定》。二是督促市直相关部门严格落实全面从严治党主体责任，全面加强机关党建，实现党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是深入落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，把党组织嵌入到国有企业法人治理结构中。开展党建调研，对各企业党建认识及时纠偏、对党建工作情况“扫描画像”，落实党支部标准化规范化建设要求和“三会一课”等制度。巡视整改以来，已有13户市国资委出资企业集团专职党务工作者配备比例达到1%的标准。四是督促各地区严格落实全市党建工作经费执行标准，并开展专项检查，确保党建工作经费及时拨付到位。
　　三、坚持久久为功，不断巩固成果，推动振兴发展和党的建设迈上新台阶
　　经过持续集中整改，哈尔滨市的整改工作取得了阶段性成果。但我们清醒认识到，整改工作尚未全面完成，一些中长期整改问题仍需长期坚持、形成长效。哈尔滨市委将继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，结合“能力作风建设年”活动，自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，抓好整改落实，以整改实际成效推动哈尔滨市各项工作迈上新台阶。
　　（一）旗帜鲜明讲政治，不断增强政治自觉性坚定性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党的路线方针政策和党中央各项决策部署在哈尔滨落地生根。
　　（二）认真履行管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移推进全面从严治党，压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。健全完善巡视巡察上下联动工作机制，抓好巡视整改和成果运用，对省委第一巡视组移交线索全部核查处理到位。持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，严防形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作，着力整治群众身边腐败和作风问题，精准运用“四种形态”，做到早发现早提醒，扎实做好以案促改。持续深化警示教育，坚决肃清个别领导干部违纪违法案件恶劣影响，推动政治生态持续向好。
　　（三）坚持常态长效，持续抓好后续整改。坚持以上率下，层层传导压力，推动各牵头部门、责任部门主要负责同志切实履职尽责，督促领导班子成员切实履行好“一岗双责”，认真抓好分管领域整改工作。对已完成整改的任务，继续巩固拓展成果，坚决防止反弹回潮；对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改问题清单、任务清单、责任清单持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保每个问题都在限定时间内整改到位。强化源头治理，着力建立健全规章制度，从制度层面上堵住漏洞、扎紧“笼子”，确保巡视整改既见实效、又管长远。切实强化制度执行力，严肃查处违反制度机制的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。
　　（四）强化责任担当，实现经济社会高质量发展。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，高标准推动“十四五”规划实施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持创新驱动发展，积极构建现代产业新体系，坚持不懈抓产业、上项目，推动经济持续恢复和高质量发展。推进农村一二三产业融合发展，推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化拓展深哈对口合作，实施哈长城市群规划，促进哈大绥一体化高质量发展。支持哈尔滨新区大胆闯、大胆试，带动全市深化体制机制创新。持续对标国内最优，不断优化营商环境。压茬推进重要改革，确保承接完成好国家和省部署的重点改革任务。
　　（五）坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用功办好民生实事。围绕群众急难愁盼问题，突出重点领域、重点群体和薄弱环节，积极补齐民生领域短板。加快棚户区、老旧小区和城中村改造，推进二次供水升级改造，完善城市燃气管网，做好供暖提标和设施维护改造升级，切实解决群众关心的教育、医疗、交通以及文化服务、公共安全、社会保障等民生问题，让人民享有更加均衡、更高质量的基本公共服务，更加文明、更加丰富的精神文化生活，更加安全、更加舒心的社会环境。
　　以上情况，特此通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0451-87173779；邮政信箱：哈尔滨市松北区世纪大道1号市委整改办（党政办公区主楼2523室），邮编：150021；电子邮箱：duchayichu@126.com。
　　中共哈尔滨市委
　　2022年6月1日