哈尔滨市第十六届人民代表大会常务委员会公告

第3号

　　《哈尔滨市校车安全管理条例》已由哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2021年12月28日通过，黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年5月13日批准，现予公布，自2022年7月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会

2022年5月16日

　　第一条  为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生人身安全，根据《校车安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条  本市行政区域内的校车安全管理适用本条例。
　　第三条  本条例所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的七座以上的载客汽车。
　　第四条  市、区县（市）人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。
　　市、区县（市）人民政府应当建立健全校车安全管理工作协调机制，建立校车安全管理联席会议制度，统筹研究和解决校车安全管理工作中的重大事项。
　　第五条  教育、公安机关交通管理、交通运输、应急管理、市场监督管理、财政等有关部门，应当依法履行校车安全管理的相关职责。
　　市有关部门应当加强对区县（市）相应部门校车安全管理工作的指导和监督。
　　第六条  对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，市、区县（市）人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。
　　第七条  学校可以配备校车，用于接送本校学生。
　　依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据市人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。
　　市、区县（市）人民政府根据实际情况，可以制定管理办法，组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。
　　第八条  校车服务提供者、配备校车的学校提供校车服务，应当取得校车使用许可。申请取得校车使用许可，应当向市或者县（市）教育部门提交书面申请和证明其符合规定条件的材料。校车服务学校所在地位于阿城区、双城区的，应当向区教育部门提交。
　　教育部门应当自收到申请材料之日起三个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。公安机关交通管理部门负责对车辆安全状况、驾驶人资格、校车运行方案等事项提出审查意见。交通运输部门负责对道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业、取得道路旅客运输经营许可的个体经营者的资质等事项提出审查意见。公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在三个工作日内回复意见。
　　教育部门应当自收到回复意见之日起五个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。
　　第九条  校车使用许可有效期为三年，校车服务提供者、配备校车的学校需要延续校车使用许可有效期的，应当在有效期届满三十日前提交申请。本条例实施前已经取得的校车使用许可自本条例施行之日起重新计算有效期。
　　校车标牌有效期的截止日期与校车安全技术检验有效期的截止日期一致，但不得超过校车使用许可有效期。
　　第十条  除交通管制、道路施工、自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等客观原因影响道路通行外，校车不得擅自变更经审批确定的行驶线路、开行时间、停靠站点等事项；确需变更的，应当按照规定办理校车使用许可变更手续。
　　第十一条  取得校车标牌的车辆所有人，应当自车辆达到报废标准或者不再作为校车使用之日起十日内，将校车标牌交回核发的公安机关交通管理部门，并在交回校车标牌之日起十五日内自行拆除校车标志灯、停车指示标志，消除校车外观标识。
　　公安机关交通管理部门应当自收回校车标牌之日起三日内通知同级教育部门、交通运输部门，依法办理校车使用许可注销手续。
　　第十二条  校车服务提供者或者配备校车的学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。
　　随车照管人员应当符合下列条件：
　　（一）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；
　　（二）无犯罪记录；
　　（三）无酗酒、吸毒行为记录；
　　（四）掌握日常照管工作和紧急情况下处置和救援的必要知识和技能。
　　第十三条  校车服务提供者或者配备校车的学校应当配备校车实时监控平台，对校车运行情况进行实时监控并保存监控记录，保存期不少于三十日；涉及安全事故的，保存期不少于三年。校车实时监控平台应当接入政府相关监测平台。
　　第十四条  校车服务提供者或者配备校车的学校应当履行下列校车安全管理责任：
　　（一）建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员；
　　（二）建立校车驾驶人及随车照管人员管理台账，建立校车安全档案和乘车学生信息档案；
　　（三）加强校车的安全维护；
　　（四）定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识。
　　第十五条  由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。
　　学校应当将校车安全管理责任书报所在地的区县（市）教育部门备案。
　　第十六条  学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处置演练。
　　学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。
　　第十七条  教育部门应当会同公安机关交通管理、交通运输 、应急管理等有关部门建立健全校车安全管理信息共享机制、工作会商机制和联合检查机制，及时通报校车交通安全违法行为、交通事故信息以及其他相关工作情况。
　　教育部门应当指导学校开展交通安全宣传教育，督促学校建立并落实校车安全管理制度、制定应急预案、建立安全管理台账。
　　公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法查处超员、超速等校车道路交通安全违法行为以及使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务等违法行为，定期汇总违法行为和交通事故信息等情况。
　　交通运输部门应当根据校车安全管理信息共享情况，对校车服务提供者进行评价，并将评价结果向社会公示。有关部门应当按照各自职责依据评价结果对校车服务提供者进行分级分类监管。
　　应急管理部门应当指导协调校车安全相关突发事件应急救援工作，依法依规组织或者参加校车安全事故调查处理。
　　第十八条  教育、公安机关交通管理、交通运输、应急管理、市场监督管理等有关部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行校车安全管理职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。
　　第十九条  校车驾驶人违反本条例规定，未按照经审核确定的线路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处二百元罚款。
　　第二十条　校车服务提供者、配备校车的学校未依照本条例规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处五百元罚款。
　　第二十一条　取得校车使用许可的学校、校车服务提供者违反本条例规定，情节严重的，作出许可决定的人民政府可以吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。
　　第二十二条  入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守《校车安全管理条例》和本条例校车安全管理规定。
　　第二十三条  法律、法规对校车安全管理有规定的，从其规定。
　　第二十四条  本条例自2022年7月1日起施行。