——在中国共产党黑龙江省第十三次代表大会上的报告

（2022年4月29日）

许  勤

　　4月29日，许勤在中国共产党黑龙江省第十三次代表大会上作题为《奋进新征程 再创新辉煌 为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗》的报告。黑龙江日报全媒体记者 郭俊峰 邵国良摄   

同志们：
　　现在，我代表中国共产党黑龙江省第十二届委员会向大会作报告。
　　中国共产党黑龙江省第十三次代表大会，是在全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、加快推进全面振兴全方位振兴、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，践行初心、勇担使命，奋进新征程、再创新辉煌，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗！
　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视东北振兴、始终关心龙江发展、深情牵挂龙江人民，两次主持召开东北振兴座谈会，两次亲临龙江考察，参加十二届全国人大四次会议黑龙江省代表团审议，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自谋划、亲自推动新时代东北振兴，赋予我们维护国家“五大安全”的重大政治责任，为我们确定了“四个坚持”的重点任务、“五个要发展”的实现路径、做好“三篇大文章”的战略举措，教给我们“三长三短”的辩证方法，指引我们奋力走出全面振兴全方位振兴新路子。习近平总书记对东北地区和黑龙江的重要讲话重要指示批示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是龙江全面振兴全方位振兴的根本遵循和行动指南。我们要把领袖的关怀嘱托转化为感恩奋进的强大动力，把对领袖的忠诚爱戴转化为振兴发展的生动实践，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章！
　　一、全面建成小康社会，全省各项事业取得新成效
　　过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，团结带领全省党员干部群众，有效应对风险挑战，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，各项事业取得新成效。
　　——五年来，我们积极推进转方式调结构，高质量发展步伐加快。深化供给侧结构性改革，做好“三篇大文章”，推动“五头五尾”全链条发展，产业结构逐步优化。数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业加快布局，高新技术企业由2016年的768家增加到2738家，两院院士达到41人，龙江科技创新成果为载人航天、嫦娥探月、火星探测、奋斗者号深潜等国家重大工程提供了技术支撑。央企和地方合作不断加强。乡村振兴实现良好开局，粮食总产由2016年的1483.2亿斤增加到1573.5亿斤，总产量、商品量、调出量均居全国第一，建成高标准农田9141万亩，农村人居环境明显改善。金融、现代物流、电子商务等服务业持续发展，成功举办四届全省旅游产业发展大会。资源型城市转型取得积极进展，县域经济发展质量不断提升。
　　——五年来，我们着力推进体制机制创新，改革开放持续深化。全面实施国企改革三年行动，农垦、森工实现政企分开、公司化运行，龙煤集团改革脱困取得显著成效，省级产业投资集团组建运营。省市县三级党政机构改革和深化事业单位改革全域试点任务高质量完成。“放管服”改革持续深化，营商环境不断改善，市场主体由2016年的193.5万户增加到291.2万户。积极融入共建“一带一路”，黑河公路大桥建成、同江铁路大桥铺轨贯通，中俄东线天然气管道投产运营。中国（黑龙江）自由贸易试验区获批并加快建设，深圳（哈尔滨）产业园落地运行，龙粤、深哈对口合作不断深化。全省进出口总额年均增长12.8%，其中对俄年均增长16.7%。
　　——五年来，我们不断加强基础设施建设，支撑能力显著增强。哈佳铁路、哈牡和牡佳高铁投入运营，铁伊高铁、佳鹤和北黑铁路加快建设。哈尔滨火车站完成改造扩建，城区地铁网络格局初步构建。京哈高速公路改造竣工投用，哈尔滨都市圈环线和绥大、哈肇等高速公路加快建设，全省高速公路网不断完善。哈尔滨机场列入国家十大国际航空枢纽、T2航站楼投入使用。一批重大水利工程基本建成，水资源综合利用和防洪减灾能力不断增强。电网主网架进一步加强。新型基础设施建设加快布局，建成5G基站3.69万座，哈尔滨国家级互联网骨干直联点获批建设。
　　——五年来，我们广泛汇聚各方力量，民主法治建设扎实推进。发挥党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势，新时代人大工作全面加强，人民政协工作不断加强和改进，全过程人民民主不断发展完善。爱国统一战线巩固发展，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作持续加强，群团组织桥梁纽带作用更好发挥。法治黑龙江建设扎实推进，基层治理体系不断健全，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，政法队伍教育整顿成效显著。退役军人事务、双拥工作、国防动员建设不断加强。援疆援藏工作扎实有效。
　　——五年来，我们高举旗帜守正创新，宣传思想文化建设取得新进展。党的创新理论武装不断加强，意识形态工作责任制全面落实，主流思想舆论巩固壮大。隆重庆祝建党100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年，东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神成为中国共产党人精神谱系重要内容。群众性精神文明创建日益深化，新时代文明实践中心建设取得实效，融媒体中心建设实现省市县三级贯通，建成全国首家省级志愿服务枢纽中心。公共文化基础设施不断完善，文化事业和文化产业蓬勃发展。黑龙江运动健儿在东京奥运会残奥会、北京冬奥会冬残奥会和第十四届全运会上取得骄人成绩。
　　——五年来，我们践行以人民为中心的发展思想，民生保障水平不断提高。现行标准下全省62.5万贫困人口全部脱贫，28个贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列。全省财政民生支出占公共财政支出比重保持在85%以上，城乡居民人均可支配收入分别比2016年增长30.7%和51.2%。就业和社会保障工作不断加强，教育、卫生等基本公共服务均等化加快推进，240余万户困难群众居住条件得到改善。全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战歼灭战，维护了人民群众生命安全和身体健康。加快建设平安黑龙江，战胜洪涝、雨雪冰冻等自然灾害，安全生产工作得到加强，信访维稳工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
　　——五年来，我们始终坚持绿色发展，生态环境明显改善。打好蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战成效连续两年位列国家优秀序列，空气优良天数比率达94.8%，国考断面优良水体比例比2016年提高15.6个百分点。抓实中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批生态环境突出问题得到解决。全面落实河湖长制、林长制及田长制，统筹山水林田湖草沙一体化保护取得实效，东北虎豹国家公园成为全国首批国家公园之一，国家级自然保护区和国际重要湿地数量居全国第一。积极推进碳达峰碳中和，构建“兴安岭生态银行”运行机制，不断推动生态价值转换。
　　——五年来，我们坚定扛起全面从严治党政治责任，党的建设持续加强。始终坚持党的全面领导，把党的政治建设放在首位，“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得明显成效，广大党员干部践行“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”更加坚定自觉。树立正确选人用人导向，市县乡领导班子换届圆满完成，干部队伍建设持续加强，基层党组织政治功能和组织力凝聚力不断提升，人才队伍建设取得新进展。中央巡视反馈问题整改全部完成，巡视巡察实现全覆盖。（下转第二版）