■本报记者 梁可心
　　“驰而不息深化‘放管服’改革，全链条对标‘全国最优’，形成更多首创性、特色化的改革成果……”刚刚闭幕的市第十五次党代会，为我市打造一流营商环境指明了奋斗方向。
　　革故鼎新东风劲，策马扬鞭再奋蹄。3月3日，平房区（哈经开区）第二个“优化营商环境三年行动规划”正式启动，将通过实施30项改革创新任务，优化审批流程、规范涉企执法，让更多政策红利转化为企业发展动力，助力哈尔滨营商环境建设快速走进全国一流梯队。
　　聚焦精准化放权赋能、系统化统筹布局、集成化改革创新“三化”改革思路，锚定改革创新有深度、行政审批有速度、解决问题有力度和为民服务有温度“四有”工作目标，以营商环境“软实力”实现经济发展“硬支撑”。市委常委，哈尔滨新区党工委副书记、平房区委书记、哈经开区党工委书记闫红蕾表示，过去，平房区（哈经开区）按照国家和省市“放管服”改革总体要求，不断优化营商环境，赋能经济高质量发展，收获了全国政务服务软实力奖、全省十佳政务大厅等荣誉。未来，平房区将坚持把改革创新作为经济社会发展的根本动力，勇于先行先试，善于“无中生有”，精于“有中生优”，对标“全国最优”，当好企业金牌“店小二”，打造龙江营商环境“扛鼎之作”。
　　精准化放权赋能
　　力争办事“层级最少”
　　近者悦、远者来，服务好身边企业就是最好的招商。
　　入区企业突破1.9万户，工业门类覆盖全省85%以上，工业指标连续两年排名全市第一……近年来，平房区（哈经开区）围绕工业强区战略，发挥三区叠加优势，借助深哈合作平台，持续推动改革创新，连续3年在全市营商环境党政专项指标考核中稳居9区9县之首，“政务综窗”“承诺即开工”创新经验在全省全市推广，一系列“精准化”放权赋能，拉动实体经济连年增长。
　　“一个地区能否实现高质量发展，毫无疑问，一流的营商环境就是最大的竞争力。”平房区营商环境局局长由明志说，从“放管服”改革力度，就可以看出平房区（哈经开区）为企业服务的满满诚意。
　　——上级“端菜”变为基层“点菜”。在承接省下放219项、市下放244项事权基础上，加大向街镇基层放权赋能力度，力求企业群众办事“层级最少”。已先后向街镇社区下放72项事权，区街同权、扁平审批，确保关联事项在同一层级“一链办理”。
　　——清单管理、精准授权。建立并向社会公布区本级和社区行政服务事项“一次不跑”“只跑一次”“并联审批”“缩减材料”“缩减环节”“缩减时间”6个事项清单，既保证了“接得住”，又实现了“用得好”……
　　为切实减轻基层负担，平房区（哈经开区）在全市率先开展了“无证明城区”创建活动，企业和百姓办事需提供证明材料由53项减至2项，在全市第一个取消了困扰百姓多年的住改商需街道社区提供的证明。
　　系统化统筹布局
　　力争服务“一次办好”
　　营商环境改善与否，企业和群众感受最深。
　　日前，户籍在吉林省伊通县、居住在哈市松北区七季城小区、在香坊区打工的张女士因社保卡不能正常使用，来到平房区政务服务大厅社保卡专窗进行查询，窗口人员通过查询发现，其因民族信息不符，信息无法上传到国家数据库，需要跨区跨省办理修改业务。（下转第六版）