稳中有进 高质量发展迈上新台阶
文章字数：1906
报告解读
五年回顾
本报记者 姜雪松
日月其迈，时盛岁新。
在哈尔滨迈上全面建设社会主义现代化城市新征程、开创全面振兴全方位振兴新局面的关键时期，中国共产党哈尔滨市第十五次代表大会隆重召开。
历史于时序更替中前行，梦想在接续奋斗中实现。刚刚过去的五年，大事多、喜事多、难事多，哈尔滨走过极不寻常、极为不易的五年。
这五年，哈尔滨持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在省委坚强领导下，以高度的政治自觉狠抓落实，以鲜明的问题导向攻坚克难，以强烈的省会担当加压奋进；
这五年，哈尔滨隆重庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年，激发昂扬斗志，汲取奋进力量，各项事业沿着正确方向坚定前行；
这五年，哈尔滨以新发展理念引领高质量发展，推动经济运行稳中有进、稳中向好，“4+4”现代产业总规模突破6000亿元，连续五年荣膺“中国十佳冰雪旅游城市”榜首；
这五年，哈尔滨全力应对新冠疫情冲击，坚决顶住经济下行压力，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，如期全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局。
回望来路，我们没有理由不为冰城逆势飞扬的成绩而自豪；展望前程，我们更要背起新的行囊继续前行,为全面建设社会主义现代化新龙江作出省会贡献。
经济
发展
“4+4”现代产业总规模突破6000亿元
——全市经济综合实力持续增强
报告实录
经济综合实力持续增强。坚持以新发展理念引领高质量发展，推动经济运行稳中有进、稳中向好。
2017-2021年
年均增长
全市地区
生产总值
4.2%
固定资产投资
2.7%
社会消费品
零售总额
2.4%
一般公共
预算收入
5.4%
规上工业
增加值
4.3%
成就速读
累计实施重点产业项目747个，完成投资1560亿元，“4+4”现代产业总规模突破6000亿元。
获批国家新一代人工智能创新发展试验区，高新技术企业数量增长2.6倍、达到1751家，战略性新兴产业增加值占规上工业比重由17.5%提高到21.2%，生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群。
金融、物流、电子商务等行业迸发活力，服务业对经济增长贡献率达70%以上。
旅游收入年最高突破1500亿元、接待游客量突破9500万人次，连续五年荣膺“中国十佳冰雪旅游城市”榜首。
新区
领航
深哈合作打造全国“飞地经济”样板
——“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局日益凸显
报告实录
新区自贸试验区加速发展。加快建设先行先试的新区、改革开放的新区、环境优良的新区，累计下放省市事权5139项，实施“一枚印章管审批”等改革553项，证照分离、评定分离等创新成果在省市复制推广。基础设施和公共服务加速向新区延伸，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局日益凸显。
成就速读
●实施产业项目363个，7个世界500强企业、9个超百亿项目落地，培育形成装备制造、金融等5个百亿级产业集群。
●深哈产业园集聚企业368家，成为全国对口合作标志性工程和“飞地经济”样板。
●打造贸易投资自由化便利化的自贸试验区，复制先进经验217项、推出创新案例109项，B型保税物流园区等项目加快建设，外资企业数量增长53.8%。
●新区主要经济指标增速持续领跑省市，占全市经济比重由12%提高到15.9%。
改革
开放
1315项政务服务
达到全国最优水平
——不动产登记等经验做法成为全国典型
报告实录
改革开放深入推进。累计完成国家、省改革试点任务96项，实施市级重点改革485项。持续深化“放管服”改革，1315个政务服务事项办理时限、要件、方式达到全国最优水平，不动产登记、企业开办、建设项目审批等经验做法成为全国典型。
积极参与共建“一带一路”，以对俄合作为重点，全方位推进与中东欧国家交流合作，恢复设立俄罗斯驻哈总领事馆，进一步夯实中俄博览会（哈洽会）等开放平台。
成就速读
1
大力实施综合行政执法改革，一支队伍管执法全面落地。
推动国资国企改革，市国资委出资企业集团由22户优化整合为14户，完成混改119户、处置“僵尸企业”98户。
2
太平机场跻身全国十大国际航空枢纽，哈俄班列发行突破1000列，被国家确定为国际性综合交通枢纽城市。
3
完成党政机构、事业单位改革，行政效能进一步提升。
4
自贸试验区、临空经济区、综合保税区和内陆港联动发展，全市进出口总值年均增长5.8%。
乡村
振兴
粮食生产实现“十八连丰”
——历史性解决绝对贫困问题，“两不愁三保障”全部实现
报告实录
乡村振兴扎实开展。历史性解决绝对贫困问题，“两不愁三保障”全部实现，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决扛起维护国家粮食安全政治责任。在全国率先完成农村土地确权颁证和集体产权制度改革整市推进试点任务，农业农村发展活力进一步增强。
成就速读
粮食生产实现“十八连丰”，产能保持在300亿斤以上。
鸿展燃料乙醇、飞鹤乳品等一批“两头两尾”项目建成投产，农业产业化龙头企业发展到203家，农产品加工产业规模突破千亿元。
积极开展乡村建设和农村人居环境整治提升行动，全面完成“大棚房”问题专项清理整治。
五年回顾
本报记者 姜雪松
日月其迈，时盛岁新。
在哈尔滨迈上全面建设社会主义现代化城市新征程、开创全面振兴全方位振兴新局面的关键时期，中国共产党哈尔滨市第十五次代表大会隆重召开。
历史于时序更替中前行，梦想在接续奋斗中实现。刚刚过去的五年，大事多、喜事多、难事多，哈尔滨走过极不寻常、极为不易的五年。
这五年，哈尔滨持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在省委坚强领导下，以高度的政治自觉狠抓落实，以鲜明的问题导向攻坚克难，以强烈的省会担当加压奋进；
这五年，哈尔滨隆重庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年和中国共产党成立100周年，激发昂扬斗志，汲取奋进力量，各项事业沿着正确方向坚定前行；
这五年，哈尔滨以新发展理念引领高质量发展，推动经济运行稳中有进、稳中向好，“4+4”现代产业总规模突破6000亿元，连续五年荣膺“中国十佳冰雪旅游城市”榜首；
这五年，哈尔滨全力应对新冠疫情冲击，坚决顶住经济下行压力，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，如期全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局。
回望来路，我们没有理由不为冰城逆势飞扬的成绩而自豪；展望前程，我们更要背起新的行囊继续前行,为全面建设社会主义现代化新龙江作出省会贡献。
经济
发展
“4+4”现代产业总规模突破6000亿元
——全市经济综合实力持续增强
报告实录
经济综合实力持续增强。坚持以新发展理念引领高质量发展，推动经济运行稳中有进、稳中向好。
2017-2021年
年均增长
全市地区
生产总值
4.2%
固定资产投资
2.7%
社会消费品
零售总额
2.4%
一般公共
预算收入
5.4%
规上工业
增加值
4.3%
成就速读
累计实施重点产业项目747个，完成投资1560亿元，“4+4”现代产业总规模突破6000亿元。
获批国家新一代人工智能创新发展试验区，高新技术企业数量增长2.6倍、达到1751家，战略性新兴产业增加值占规上工业比重由17.5%提高到21.2%，生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群。
金融、物流、电子商务等行业迸发活力，服务业对经济增长贡献率达70%以上。
旅游收入年最高突破1500亿元、接待游客量突破9500万人次，连续五年荣膺“中国十佳冰雪旅游城市”榜首。
新区
领航
深哈合作打造全国“飞地经济”样板
——“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局日益凸显
报告实录
新区自贸试验区加速发展。加快建设先行先试的新区、改革开放的新区、环境优良的新区，累计下放省市事权5139项，实施“一枚印章管审批”等改革553项，证照分离、评定分离等创新成果在省市复制推广。基础设施和公共服务加速向新区延伸，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局日益凸显。
成就速读
●实施产业项目363个，7个世界500强企业、9个超百亿项目落地，培育形成装备制造、金融等5个百亿级产业集群。
●深哈产业园集聚企业368家，成为全国对口合作标志性工程和“飞地经济”样板。
●打造贸易投资自由化便利化的自贸试验区，复制先进经验217项、推出创新案例109项，B型保税物流园区等项目加快建设，外资企业数量增长53.8%。
●新区主要经济指标增速持续领跑省市，占全市经济比重由12%提高到15.9%。
改革
开放
1315项政务服务
达到全国最优水平
——不动产登记等经验做法成为全国典型
报告实录
改革开放深入推进。累计完成国家、省改革试点任务96项，实施市级重点改革485项。持续深化“放管服”改革，1315个政务服务事项办理时限、要件、方式达到全国最优水平，不动产登记、企业开办、建设项目审批等经验做法成为全国典型。
积极参与共建“一带一路”，以对俄合作为重点，全方位推进与中东欧国家交流合作，恢复设立俄罗斯驻哈总领事馆，进一步夯实中俄博览会（哈洽会）等开放平台。
成就速读
1
大力实施综合行政执法改革，一支队伍管执法全面落地。
推动国资国企改革，市国资委出资企业集团由22户优化整合为14户，完成混改119户、处置“僵尸企业”98户。
2
太平机场跻身全国十大国际航空枢纽，哈俄班列发行突破1000列，被国家确定为国际性综合交通枢纽城市。
3
完成党政机构、事业单位改革，行政效能进一步提升。
4
自贸试验区、临空经济区、综合保税区和内陆港联动发展，全市进出口总值年均增长5.8%。
乡村
振兴
粮食生产实现“十八连丰”
——历史性解决绝对贫困问题，“两不愁三保障”全部实现
报告实录
乡村振兴扎实开展。历史性解决绝对贫困问题，“两不愁三保障”全部实现，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决扛起维护国家粮食安全政治责任。在全国率先完成农村土地确权颁证和集体产权制度改革整市推进试点任务，农业农村发展活力进一步增强。
成就速读
粮食生产实现“十八连丰”，产能保持在300亿斤以上。
鸿展燃料乙醇、飞鹤乳品等一批“两头两尾”项目建成投产，农业产业化龙头企业发展到203家，农产品加工产业规模突破千亿元。
积极开展乡村建设和农村人居环境整治提升行动，全面完成“大棚房”问题专项清理整治。
新晚报
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