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深入学习贯彻落实习近平法治思想 有效发挥统计监督职能作用
国家统计局黑龙江调查总队党组书记、总队长 魏建平
文章字数:2230
  刚刚闭幕的党的十九届六中全会指出,在全面依法治国上,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。新时代中国特色社会主义法治成就的取得来之不易,最根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平法治思想的科学指引。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》)等重要文件。去年8月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,强调要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。这一系列党内法规和规范性文件,是党中央关于统计工作的重大决策部署,是坚持党对统计工作全面领导的关键性举措,更是习近平法治思想在统计系统全面贯彻落实的具体体现。国家调查队系统作为“第一方阵”,必须深入学习贯彻落实习近平法治思想,必须深入贯彻党中央全面依法治国的战略部署,有效发挥统计监督职能,坚定不移推进法治统计建设,切实保障统计数据真实准确,为推进统计现代化改革提供坚强法治保障。
  坚持党的全面领导。《意见》、《办法》、《规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以提高统计数据真实性为根本着力点,抓住责任制这个“牛鼻子”,实现统计监督纪法衔接,形成了一整套严密完备的制度体系。上述重要文件政治性政策性指导性很强,是党加强对统计工作全面领导的集中体现,是全面从严治党的重要举措,为有效遏制“数字上的腐败”、提升统计治理能力提供了有力制度保障。深入学习贯彻《意见》、《办法》、《规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》是落实中央关于统计改革发展重大决策部署、践行“两个维护”的根本体现。因此,务必加强党对统计工作的全面领导,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来,把党的领导体现在法治统计工作全过程、各方面,确保党的路线方针政策在法治统计工作中得到全面贯彻执行。
  坚持问题导向。畅通统计违法线索发现渠道,通过转办交办、数据监测等方式及时发现统计违法线索,加大违纪违法案件查处力度,严格追责问责,强化典型案件通报曝光。实施统计风险分类监管,针对突出问题和风险开展数据核查、“双随机”抽查、执法检查,提高监管精准性。对发现的具体问题要进行有针对性的检查,对发现的问题线索依法依规处理。推动构建横向到边、纵向到底的统计监督体系,进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道,提升发现统计违纪违法问题线索的能力,严肃追究领导干部对严重统计违法行为失察的责任,严肃追究相关单位负责人违规干预统计工作的责任,对统计调查对象的违法行为,依法严肃查处,决不姑息迁就。
  坚持协同推进。建立部门间共享交换和互认互用机制,推进各类监督有机贯通。推动统计监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等贯通协同,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。以党内监督为主导,联合其他监督机关分享数据,上下统筹、联动推进,建立线索提供、风险预警、措施配合、成果共享等工作机制。坚决履行防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任,强化统计监督职能,加快构建协同高效的统计监督体系,推动统计监督从被动响应型向主动预见型转变。要推动统计监督与巡视监督有机贯通、相互衔接,在信息沟通、线索移送、成果共享等方面实现精准对接,不断增强监督合力,强化对统计违纪违法行为的震慑作用,推动形成系统集成、协同高效的监督机制。
  坚持规范透明。严格依法依规落实统计执法监督责任,形成科学规范、公平公正、公开透明统计执法“双随机”抽查、统计执法检查监管工作机制。除法律法规明确规定外,检查事项、检查规定、检查流程、执法证件、履行权利义务、法律责任等都要及时、准确、规范向检查对象公开,实现阳光监管,杜绝任性执法。依法依规依纪公开办事制度,自觉接受社会公众及干部群众监督,让权力在阳光下运行。强化权力制约,划清权力边界,厘清权力清单,确立权力运行规程,依照法定权限和程序行使职权、履行职责。严格执行制度,加强法纪、廉政、党性和作风教育,严格统计执法监督,畅通举报投诉渠道。
  “十四五”时期是推进统计现代化改革的关键时期,也是深入学习贯彻习近平法治思想,进一步发挥统计监督职能作用,持续巩固深化不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假态势,推进依法统计依法治统的关键阶段。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,更好发挥统计监督职能作用,切实履行统计法治监督职责,以更加坚实有力的法治保障,更加真实、准确、完整、及时统计的调查数据,以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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