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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第三十批 2022年1月12日)
文章字数:9753
序号  受理        交办问题                                                                                                                                                                                            行政区域  污染类型     调查核实情况                                     是否属实                     处理和整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             是否办结   问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                                                                                                                                                                                       属实    基本     部分     不属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                                                                             属实     属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
26   X2HL202201010011     举报人认为哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司未办理审批手续,违规焚烧动物尸体产生的烟尘、异味严重扰民。                                                                                                                                         哈尔滨市  大气                                                       是                     2022年1月2日,区农业农村局、区综合执行政法局、向阳镇联合执法,依据《动物防疫法》第九十八条对哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司未取得动物防疫条件合格证开展动物无害化处理的违法行为立案调查,对现场设备进行查封并下达《查封(扣押)决定书》(哈香农(动防)封(扣)(2021)48021001号)和《责令整改通知书》(哈香农(动防)改(2021)48021001号)。2022年1月5日,依法对哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司下达行政处罚事先告知书(哈香农[2021]48021001号),责令改正未取得《动物防疫条件合格证》无害化处理动物的违法行为,同时罚款人民币30000元。                                                                                                                       阶段性办结          
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 该企业在未获得《动物防疫条件合格证》条件下进行了动物无害化处理经营活动,联合执法部门查封焚化炉,并要求企业整改完成前不得进行经营活动,根据2022年1月5日下达的行政处罚事先告知书(哈香农[2021]48021001号)内容,整改期限为2022年4月26日。                                                                                                                                                                                                                                                                                              
27   X2HL202201010009     1.哈尔滨市呼兰区利民开发区两个堤坝之间的湿地、水塘被污水污染,且夏季时异味严重。                                                                                                                                                     哈尔滨市  水,大气,噪声                                                         是               第一个问题:下一步,哈尔滨市责成松北区加大污水处理设施及排水管网建设改造力度,确保排水配套设施满足城市发展建设需求。稳步推进雨污分流改造,实现利民开发区市政配套范围内雨水、污水排水系统独立运行,确保辖区污水处理提质增效,强化利民、利林污水处理厂的运行监管,确保稳定达标排放。                                                                                                                                                                                                                                                       已办结            
              2.哈尔滨市松北区钻石湾小区地下D390车库私自安装升降机,运行时噪声扰民。                                                                                                                                                                                                                                               第二个问题:工作专班现场告知业主,周边居民反映其安装的升降机运行时噪声扰民,业主当即表示不再使用此升降机。目前升降机已停止使用。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
28   X2HL202201010010     1.举报人认为哈尔滨市有关部门公布的全市秸秆综合利用率在95%以上,与实际情况不符,并询问剩余的5%是否被露天焚烧,焚烧地点在何处。                                                                                                                              哈尔滨市  大气                                                               是               针对此处沙堆露天堆放未采取覆盖措施的问题,呼兰生态环境局将建议呼兰区政府加强管理,采取有效覆盖措施。鉴于沙堆较高,冬季风力较大且覆盖积雪,冬季采取覆盖措施存在安全风险的实际情况,呼兰区政府组织有关方面拟在2022年4月30日前完成沙堆覆盖。                                                                                                                                                                                                                                                                           阶段性办结          
              2.哈尔滨呼兰区原富强村砖厂内露天堆存约1万平方米沙子,产生扬尘污染。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
29   X2HL202201010007     彭*在哈尔滨市道里区榆树乡砖瓦厂内非法取土,形成一处20万平方米的大坑,2021年期间,彭*向取土坑内倾倒医疗垃圾、生活垃圾,并堆存了100余个装有化工残留物的大桶。                                                                                                               哈尔滨市  土壤                                                       是                     南岗区行政执法局对土坑四周进行围挡和加固,并清除了居民倾倒的生活垃圾,经现场查验砖厂使用人彭*涛无向坑内倾倒生活垃圾的行为。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   已办结            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 在道里区榆树镇政府执法办的监督下,依*洪于2022年1月2日将130个空桶运到吉林。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 下一步,哈尔滨市责成属地政府落实耕地保护主体责任,加大监管力度,切实保护耕地。同时,举一反三,进一步对辖区内此类问题进行排查,坚决遏制和打击非法取土和违法占地等破坏耕地的违法行为。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
30   X2HL202201010008     哈尔滨市道里区群力家园K1栋2单元电梯运行时噪声扰民。                                                                                                                                                                   哈尔滨市  噪声           此案件与第十九批受理编号X2HL202112210001号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
31   D2HL202201010009     哈尔滨市香坊区松江路与松海路交口处的哈投供热公司锅炉房排烟异味扰民,煤灰扬尘严重。                                                                                                                                                   哈尔滨市  大气                                                               是               2022年1月4日,哈尔滨市香坊生态环境局责成该企业加强污染防治设施运行维护管理,保证正常稳定运行,治污减排到位,确保企业排放大气污染物持续稳定达到超低排放标准;做好施工现场、车辆、道路的抑尘措施,实施散装物料密闭化运输。                                                                                                                                                                                                                                                                                    已办结            
32   X2HL202201010006     方正县日鑫有机肥厂将秸秆灰、木渣灰倾倒在尖山采石场内,扬尘污染严重。                                                                                                                                                           哈尔滨市  大气           此案件与第十三批D2HL202112150008反映情况一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
33   X2HL202201010004     哈尔滨市松北区乐业镇松北区和呼兰区生活垃圾发电厂存在以下问题:                                                                                                                                                             哈尔滨市  水           此案件与第二十七批受理编号X2HL202112290025号举报问题一致,办理情况已报送。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
              1.垃圾异味污染周边空气。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
              2.卫生防护距离不符合审批标准。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
              3.渗滤液未经处理直接排放,垃圾发电厂防渗层破损,污染地下水。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
              4.2019年9月18日黑龙江居民环境污染检验检测有限公司出具的《哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯生活饮用水检测报告》显示饮用水中多项指标不符合饮用水标准。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
              5.环境检测在验收环节中涉嫌检测数据造假。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
34   X2HL202201010001     举报人认为,龙江森工集团清河林业局双河林场内存在非法采集刺五加现象,严重破坏了野生植物资源。                                                                                                                                               哈尔滨市  生态                                                 是                           下一步,哈尔滨责成通河县政府责令通河县林业和草原局坚持依法保护,强化对非法采集刺五加等野生中药材资源的保护,严厉打击未取得采药证的违法采集行为。黑龙江省清河林业局有限公司对该经营区进行封护管理,设立标牌,禁止其他人员进入,采取人工促进、天然更新方式恢复野生植被。                                                                                                                                                                                                                                                             已办结            
35   X2HL202201010002     依兰县文化长廊附近有一处排水站长期向堤坝内排放污水。                                                                                                                                                                   哈尔滨市  水                                                         是                     下一步,哈尔滨市责成依兰县引以为戒,加强县内各排水泵站的日常管理、排水管线的日常检修测试。同时,按照雨污分流改造计划,加快推进县城内排水管网改造,有序开展雨污分流管线铺设等相关工作。2021年末已编制完成了《黑龙江省哈尔滨市依兰县升级改造泵站配套设施工程治理方案》,北强排泵站排放污水和雨水两套管线改造工程计划于2022年5月开工建设,预计2022年年末完工。                                                                                                                                                                                                                   阶段性办结          
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  依兰县北强排站,地处依兰县文化长廊东北侧,松花江堤坝外,主要功能是用于依兰县雨季防汛应急、排水防内涝。该站2000年竣工并投入使用,建筑面积52平方米,泵站内安装强排潜水泵2台,设备型号是WQ-90KW,设计排放流量为1980立方米/小时/台。
  (二)核实处理情况
  经调查,北强排站冬季时进入停机状态,只有夏季降雨时启动。设有一个蓄水池,池内存有一定水量且必须保留一定深度水位,是为保护潜水泵正常运转,泵体浸没于水面以下,避免水泵裸露在空气中,配件锈蚀损坏。该强排站承载全县近1/2雨水排放量。为有效防止城市低洼地段内涝发生,确保强排站设备正常运转,对此,依兰县建立了完善的日常管理制度,定期对排水系统主体设备进行检修维护。
  经调查,在北强排站前二百米处有一座污水提升泵站,常年将污水提取至污水处理厂,阻断了污水流入北强排站的蓄水池内。平时污水处理通过提升泵站输送到污水处理厂,生活污水经污水处理厂处理达标后进行排放,没有出现过污水直排的现象。污水提水泵站与北强排站位于一条管道,遇有暴雨天气,县城内排内涝时污水提水泵站停机,启动北强排站排放雨水,存在短时间雨水与生活污水混排现象。北强排站是县城北部排内涝重要设施,每年雨季,以雨为令,遇中到大雨县城内路面积水严重时启动强排泵站,存在短期排放雨水时掺杂少量生活污水,不存在长期向堤坝内排放污水现象。
  经调查,发现堤坝内排水口有排水痕迹,是因近期强排站工作人员对排水设备检测时,发现水泵电机不能正常启动,维修完成后,进行抽水测试时向堤坝内排放过蓄水池内的存水。
  经调查,举报情况部分属实。
  第一个问题办理情况:(“一是举报人认为哈尔滨市有关部门公布的全市秸秆综合利用率在95%以上,与实际不符。”)
  (一)基本情况
  哈尔滨市三大作物面积常年稳定在2900万亩以上,年秸秆可收集量约为1200万吨左右。近年来,哈尔滨市认真贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持党政同责、高位推动,出台方案、落实政策,专班推进、压实责任,强化补贴、完善机制,推动秸秆综合利用工作取得了扎实成效。2020年度,全市三大作物种植面积为2959万亩,秸秆可收集量约为1248.8万吨。经县(市、区)自查、省级考核和市级验收,全市2020年实际利用秸秆量为1196万吨,秸秆综合利用率达到了95.8%。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况不属实。
  首先,对2020年度相关秸秆综合利用数据进行了重新审核。经审核,2020年,全市实际利用秸秆1196万吨。其中,通过秸秆还田、堆沤有机肥等方式,实现秸秆肥料化利用842.6万吨;通过青黄贮、直接饲喂(粗饲料)等方式,实现秸秆饲料化利用107.17万吨;通过秸秆固化压块、热电联产和农户直燃等方式,实现秸秆燃料化利用208.81万吨(含外销3.04万吨);通过生产食用菌基质和水稻育秧盘等方式,实现秸秆基料化利用1.31万吨;通过秸秆板材加工、草编加工等方式,实现秸秆原料化利用36.19万吨。按照2020年全市实际利用秸秆量占秸秆可收集量比例测算,全市秸秆综合利用率为95.8%。
  而后,又对各县(市、区)自查、省级考核和市级验收结论进行了梳理汇总。根据农业生产规律和省定考核办法,2020年度秸秆综合利用考核应在次年6月进行。我市的考核经历了四个阶段:
  第一阶段为县级自查。2021年5月26日,市农业农村局下发通知,组织所辖18个县(区、市)就2020年度秸秆综合利用工作进行了自查。根据各县(区、市)的自查结果,综合利用率均达到95%以上。
  第二阶段为省级考核。2021年6月7日—11日,省秸秆综合利用工作联席会议办公室抽调专人成立考核组,对我市进行了考核评估,对各县(区、市)自查结论及我市秸秆综合利用率是否达标情况进行了认定。最终,考核组认定我市秸秆综合利用率为95.8%。根据交叉考核结果,2021年7月21日,黑龙江省秸秆综合利用工作联席会议办公室向省政府递交了《关于2020年秸秆综合利用交叉考核工作情况的报告》(黑秸联办〔2021〕9号),正式将我市秸秆综合利用率为95.8%的考核结果上报给省政府。
  第三阶段为市级聘请第三方考核。2021年8月17日—10月19日,市农业农村局聘请第三方审计机构,对18个县(区、市)秸秆综合利用工作进行绩效考核。根据考核结果,各县(区、市)均完成了“秸秆综合利用率达到95%以上”的既定目标。
  第四阶段为国家秸秆资源台账填报审查。2021年5月底,各县(区、市)按照农业农村部的要求,填报了秸秆资源台账,最终经省市两级审核、农业农村部审查通过,确定我市2020年度秸秆综合利用率为95.8%。
  第二个问题办理情况:(“二是举报人询问剩余的5%是否被露天焚烧,焚烧地点在何处。”)
  (一)基本情况
  近年来,哈尔滨市认真贯彻落实省委、省政府秸秆“全域、全时段、全面禁烧”工作要求,持续加强网格管理、法制管控、督查检查工作力度,在秸秆禁烧方面取得了一定的阶段性成效。2020至2021年供暖期间,因秸秆焚烧导致的重污染天数明显减少,空气质量明显改善。但由于我市耕作模式属于寒地垄作模式,部分秸秆离田机械作业后剩余秸秆碎屑和“趟底子”等残余物难以彻底清理干净,仍有个别农民受传统耕作习惯影响,在春耕前零星抢烧打包后残余物。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况部分属实。
  经查证,根据生态环境部卫星遥感监测及省级督查结果显示,2020—2021年禁烧期间,我市出现秸秆露天焚烧火点2处、根茬及残余物露天焚烧火点214处。
  秸秆露天焚烧的2处火点,均位于道里区太平镇,过火面积约为0.3亩。露天焚烧根茬、残余物的214处火点,涉及9个区县(市)56个乡镇,分别是:道里区22处,涉及2个镇、过火面积约2.04亩;依兰县34处,涉及5个乡镇、过火面积约36亩;双城区49处,涉及13个乡镇、过火面积约85.2亩;五常市2处,涉及2个乡镇、过火面积1亩;尚志市3处,涉及1个乡镇、过火面积12.47亩;宾县6处,涉及5个乡镇、过火面积2.4亩;巴彦县40处,涉及12个乡镇、过火面积17.7亩;阿城区21处,涉及6个街道、过火面积5.41亩;呼兰区37处,涉及10个乡道、过火面积244.95亩。
  按照秸秆可收集量计算,剩余的4%左右的秸秆约为52万吨,根茬及残余物不属于剩余秸秆范围。而在我市出现的火点中,秸秆露天焚烧仅为2处,绝大多数属于根茬及残余物露天焚烧。因此,剩余的秸秆仅有相当少的一部分被露天焚烧,绝大多数是在运输、储存、加工等过程中被自然损耗,还有一部分为打包离田后堆放闲置。
  第三个问题办理情况:(“三是哈尔滨市呼兰区原富强村砖厂内露天堆存1万平方米沙子,产生扬尘污染”)
  (一)基本情况
  举报反映的呼兰区原富强村砖厂内露天堆放的沙子的渉事者为秦某伍,系呼兰区兰河街道富强村村民,其1996年开始在呼兰区呼兰河富强村段旧河区域经营一处沙场,对外使用名称为殿伍沙场,于2019年6月租赁原呼兰区富强村砖厂(富强村富强砖厂成立于1979年,2013年停产至今)的一半场地用于堆放河沙,同年将开采的沙子运送到富强砖厂院内存放。2021年7月秦某伍因涉嫌刑事犯罪,被公安机关刑事拘留。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况基本属实。
  经查,在呼兰区兰河街道富强村原砖厂院内有一处沙堆,高度约44米,占地面积约5万平方米,露天堆放,积雪覆盖,没有采取覆盖等防扬尘措施。经进一步了解,此处沙堆是该村村民秦某伍堆放的,现秦某伍因涉嫌刑事犯罪被公安机关刑事拘留,其经营的沙场和堆放的沙子作为犯罪证物被公安机关扣押。2021年7月6日经呼兰区水务局委托中绘地理信息有限公司测量,储沙量为891146.915立方米。2021年7月20日秦某文、秦某伍因寻衅滋事罪被依法采取刑事拘留。2021年7月27日哈尔滨市公安机关扫黑办向呼兰区政府致《关于对呼兰区殿伍沙场政府托管的函》提出:“经现场勘查,现富强砖厂内存有的沙堆,可能系涉嫌超范围开采所得,该案我办正在侦办中。为了保证国家财产不受损失,现申请呼兰区政府对该沙场进行政府托管”。区政府安排部署专人对存放在富强砖厂院内的沙堆进行24小时看守。经电话向市公安机关扫黑办了解,秦某伍涉嫌刑事犯罪,公安机关已侦结,进入法院审判阶段,尚未宣判,故涉案证物未做最后处理。
  经调查,举报情况部分属实。
  第一个问题办理情况:(“一是哈尔滨市呼兰区利民开发区两个堤坝之间的湿地、水塘被污水污染,且夏季时异味严重。”)
  (一)基本情况
  举报反映的“哈尔滨市呼兰区利民开发区两个堤坝之间的湿地、水塘”位于哈肇公路、呼兰河新堤防、滨北铁路线、呼兰河原大坝合围区域内(别名孟家大泡子),其中大部分地类属于《黑龙江省湿地名录》中公布的湿地,总面积约948.8公顷。该区域主要汇集了区域内的雨水和利民、利林两座污水处理厂及2021年区生态水务和环保局新增的1万吨/日污水处理设施处理后达标排放的污水。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况基本属实。
  经核查,举报反映的两个堤坝之间的塘渠位置有三处排水口,其中两处分别为利民污水处理厂、利林污水处理厂的排水口,另外一处为2021年区生态水务和环保局新增成套污水处理设施的排水口,处理后的污水通过三处排水口排至塘渠。经查看两污水处理厂在线监测记录,以及黑龙江滨水检测有限公司12月16日对利民污水处理厂排水口的监测结果、黑龙江谱尼测试科技有限公司12月15日对利林污水处理厂排水口的监测结果、黑龙江谱尼测试科技有限公司7月13日对1万吨/日污水处理设备排污口的监测结果,出水均符合排放标准。
  经了解,由于原利民、利林污水处理厂污水处理设施老化、建设标准低,污水处理能力不足,导致汛期时生活污水通过利民开发区一号泵站外溢。2021年5月,对两污水厂污水处理系统改造升级,将污水总处理能力由7万吨/日提升至11万吨/日,同时建设完成利民地区至松浦污水厂管线联通工程,增加1万吨/日的调水能力。2021年7月,按照松北区政府的安排哈尔滨市松北区生态环境和水务局组织建设一套日处理能力1万吨/日的污水处理设备。目前,利民地区污水处理能力已达到13万吨/日。举报反映的“湿地、水塘被污水污染,且夏季时异味严重”,实为利民、利林污水处理厂改造前,三处排污口至下游600米开阔水面之间的塘渠水质差所产生的异味,此段塘渠不在《黑龙江省湿地名录》范围内。改造后,污水处理能力已满足区域水处理要求,同时区生态环境和水务局组织对该段塘渠池底污泥实施了清淤,举报反映问题已解决。
  第二个问题办理情况:(“二是哈尔滨市松北区钻石湾小区地下D390号车库私自安装升降机,运行时噪声扰民。”)
  (一)基本情况
  举报材料反映的钻石湾小区位于哈尔滨市松北区世纪大道、天翔街、银水湾路、祥安南大街合围区域。该小区总建筑面积29.2万平方米,小区内建有高层4栋、小高层8栋、多层洋房36栋,共有住宅2205套,地下车位2819个。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况基本属实。
  经实地踏查,钻石湾小区地下D390号车库为一个独立封闭的车库,车库面积56平方米。该车库顶棚高度不一致,门口处有36平方米面积的顶棚高度约4米,里侧有20平方米面积的顶棚高度约6米。据业主称,因车库局部顶棚较高,2020年5月业主改造了一个杂物隔层。为了上下隔层方便,业主在车库后方安装一个简易升降机,升降机长、宽各约1米,可乘一人,据业主自述大概每一两个月使用1次。业主现场演示了升降机,在运行时确实发出声响。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  该砖厂始建于1958年8月榆树人民公社,企业所有人及企业名称经过多次变更。1995年,企业由哈尔滨佳鹏有限公司更名为“哈尔滨市道里区西郊砖厂”,所有者为彭*。该砖厂总占地面积为189695平方米(道里区:142863平方米;南岗区:46832平方米)。经测量和现场比对,土坑面积约为56565平方米(其中建设用地为46832平方米,农用地为9733平方米)。
  该砖厂自2019年至今末生产,现场有土坑回填痕迹,土坑内没有生活垃圾,土坑边上,有五一村村民少量日常产生的生活垃圾,共计10立方米左右,用小翻斗车拉走2车,将现场所有的生活垃圾清理完毕,由南岗区王岗镇拉运至哈双路城管局垃圾转运站。该砖厂现使用人彭*涛的亲戚依*洪将在废品收购站买来的130个空桶存放在在砖厂内。
  (二)核实处理情况
  经查,2017年9月28日、2019年4月18日,原哈尔滨市国土资源局分别对该砖厂违法取土行为做出了行政处罚,该砖厂共缴纳罚款43124.4元。2018年10月17日,原哈尔滨市国土资源局对该砖厂违法占9733平方米农用地的行为立案查处,2019年4月25日原市国土资源局出具了《关于移送哈尔滨市道里区榆树镇后榆村原西郊砖厂涉嫌土地犯罪移送的函》将彭*移送公安机关查处。因该砖厂有违法取土和违法占地等违法行为,原市纪委驻国土资源局纪检组对市国土资源执法监察局监察人员因监管不力、查处不到位等问题,给予党内警告处分2人,给予行政记大过处分1人,给予行政记过处分1人。违法当事人彭*于2019年6月12日取保候审。
  2022年1月3日至4日,经道里区政府、南岗区政府相关部门现场核查认定,该砖厂现使用人彭*涛于2021年收工地开槽土回填土坑,在回填土中未发现医疗垃圾。取土坑周边居民确有沿坑边倾倒生活垃圾的行为。
  2021年12月31日,榆树镇政府执法办在现场调查中发现该砖厂堆存130个大桶,为彭*涛的亲戚依*洪在废品收购站买来的空桶临时存放。经榆树镇政府执法办现场检验,130个空桶为原装豆油的桶,桶内无化学残留物品。
  经调查,举报情况属实。
  (一)基本情况
  举报反映的案件地点在通河县行政区内黑龙江省清河林业局有限公司(隶属龙江森林工业集团有限公司)原双河林场,现为新胜林场双河经营区。新胜林场现有住户103户,229人,经营总面积35025公顷,其中有林地面积31978公顷,权属为国有。
  (二)核实处理情况
  经核实,2021年12月20日,黑龙江省清河林业局有限公司新胜林场巡护人员在巡护中发现有人采集刺五加行为,勒令其立即停止采集并对已采集的刺五加当场扣押。接到该林场上报后,黑龙江省清河林业局有限公司森林资源管理部到堆放现场核实,责成林场对已采集的刺五加进行扣押封存。2021年12月22日,黑龙江省清河林业局有限公司森林资源管理部将此案移交至通河县林业和草原局。通河县林业和草原局随即开展调查,发现李某某、王某某、张某某、郭某某、陈某、王某、李某某、刘某某、陈某某等9人确实存在私自采集刺五加行为,采集量共5516公斤。经调阅《国家重点保护野生植物名录》,刺五加不在保护名录内,但属于野生药材资源。2021年12月30日,通河县林业和草原局依据《黑龙江省野生药材资源保护条例》第二十六条,依法向李某某等9人送达《行政处罚决定书》9份,对其共处以12133元罚款行政处罚决定,没收其共非法采集5516公斤野生刺五加,并对以上9人进行严肃批评教育。同时,建议黑龙江省清河林业局有限公司对具体监管人员启动问责。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司位于哈尔滨市香坊区向阳镇东长林村南侧,占地面积约13500平方米。
  (二)核实处理情况
  经查,哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司租用哈尔滨同建工程设备有限责任公司厂区开展经营活动,租期自2019年1月1日至2024年12月31日。
  针对“哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司未办理审批手续”问题,经核查,哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司已取得营业执照,统一社会信用代码:91230111MA1AU9K2XD;类型:有限责任公司;注册资本:伍拾万元整;成立日期:2017年11月15日;住址:哈尔滨市香坊区向阳镇长林村长林屯;经营范围:动物无害化处理,宠物服务,宠物殡葬服务。并于2019年9月取得环评批复(哈环香审表[2019]47号),2020年7月完成竣工环境保护自主验收,同年办理排污许可证(许可证编号:91230111MA1AU9K2XD001X)。但依据《动物防疫条件审查办法》第二十条和《黑龙江省动物防疫条件审查场所选址距离确认评估办法(试行)》第六条,该企业不符合办理《动物防疫条件合格证》条件,未取得《动物防疫条件合格证》。按要求,该企业应在取得营业、环保、动物防疫等相关手续后,方可开展动物无害化处理经营活动。
  针对“违规焚烧动物尸体产生的烟尘、异味严重扰民”问题:经核查,哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司焚烧动物尸体使用焚化炉,焚烧产生的烟气按环评及批复要求采用了烟气急冷(全干法/风冷方式)+螺旋除尘+干法脱硫脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器的污染防治措施,在厂区内建设1根15m高排气筒。哈尔滨市小豆豆动物无害化处理有限公司于2021年11月26日委托哈尔滨具拓环境监测有限公司对厂区废气、噪声情况进行检测(检测编号HJTJ-BG-1114-001),检测结果符合国家相关环保要求。
  经调查,举报情况部分属实。
  (一)基本情况
  举报人反映的香坊区松江路99号香坊供热总公司实际名称为哈尔滨信托物业供热有限责任公司,统一社会信用代码912301024240035123,成立日期2009年10月20日,主要从事城市供热、集中供热,供热面积580万平方米。该企业共有5台锅炉(4台46MW热水锅炉,1台77MW热水锅炉),配套布袋除尘、脱硫脱硝设施,分别于2005年、2013年取得环评批复(哈环复字[2005]40号、哈环审书[2013]66号及哈环审书[2013]67号)。其中,按照国家有关清理整顿环境保护建设项目的政策规定,该企业于2016年采取环评现状评估方式,对哈环复字[2005]40号、哈环审书[2013]66号批复的项目完成验收备案,按照国务院《建设项目环境保护管理条例》,于2019年完成对哈环审书[2013]67号批复项目的竣工环境保护自主验收,同年办理排污许可证(许可证编号:912301024240035123001U)。
  (二)核实处理情况
  经哈尔滨市香坊生态环境局核查,该企业锅炉房四周原为空地,自2015年起陆续建设了居民住宅小区,目前锅炉房东侧、北侧18米为澜悦东方住宅小区,南侧10米为香湾青城住宅小区,西侧隔松江路45米为华润中央公园住宅小区。该企业现有5台锅炉3用2备(2台46MW、1台77MW热水锅炉在用,另外2台46MW热水锅炉备用),2020年完成超低改造。经调阅2021年在线监控数据及自行监测报告证实,该企业大气污染物稳定达标排放。
  该企业锅炉房周边居民住宅小区均为高层建筑,现有三根烟囱高度低于居民住宅小区楼顶,排放的烟气会导致部分居民能闻到烟气味,居民住宅窗台上也能看到飘落的颗粒物,对居民生活有影响。哈尔滨市香坊生态环境局查阅该企业各阶段工程环评文件及环评批复,未涉及到该企业需执行的卫生防护距离要求及标准。根据2021年6月1日发布的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》(GB/T 39499-2020),目前已取消卫生防护距离限值要求。且该企业为供热企业,在GB/T39499-2020实施之前也无相关行业卫生防护距离要求。同时,根据2014年5月16日发布的《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014),新建锅炉房烟囱周围半径200m距离内有建筑物时烟囱高度高出最高建筑物3m以上。该企业环评批复时间为2005~2013年,早于周边居民小区建设时间(2015年开始),不属于新建锅炉房,烟囱高度满足环评要求。针对举报人反映的问题,2021年12月31日哈尔滨市香坊生态环境局已委托第三方检测单位对废气进行监督性监测。排放口排放的氮氧化物、颗粒物及二氧化硫监测结果均满足《关于加快推进哈尔滨市燃煤电厂和市区建成区65蒸吨及以上燃煤锅炉执行大气污染物超低排放限值的通知》中规定的超低排放限值要求。
  该企业有独立储煤场所,场所周围有围墙及防尘网。2021年新建设的全封闭储煤仓,厂区地面均已硬化。装卸煤炭过程中均进入封闭储煤仓中作业,炉渣随产随清。但装卸过程中,运输车辆及车轮会将少量煤灰带出,现场能看到厂区地面上有撒落的煤灰,举报人反映的煤灰扬尘问题属实。

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