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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第二十七批 2022年1月9日)
文章字数:3515
序号  受理        交办问题                                                                        行政区域  污染类型  调查核实情况  是否属实                     处理和整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      是否办结   问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
                                                                                                              属实    基本     部分     不属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
                                                                                                                    属实     属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
1   D2HL202112290072     2019年,王*涛将沼液倾倒在尚志市乌吉密乡和平村高架桥与铁路桥交口北100米处的8亩水田内,举报人认为沼液污染了水田。                 哈尔滨市  土壤                         是               1.在沼液处理方面:责成尚志市农业主管部门加强对产生沼液畜禽养殖企业的监督指导,坚持种养配套原则,根据种植业品种和区域分布情况,合理规划养殖布局,实现畜禽粪污就地就近利用,确保畜禽粪污无害化处理,沼液完全发酵后还田使用。2.沼液还田方面:加大对沼液使用宣传力度,指导农户规范使用沼液,在不影响农作物生长的前提下,达到提升土壤肥力、提高农产品质量的目的。3.尚志市政府举一反三,落实乡村两级主体责任和行业管理部门监管责任,坚持以养带种、以种促养,构建结合紧密、经济高效、生态持续的新型种养关系,提高农业资源利用效率,推动农业发展方式转变,促进农业可持续发展。                                                                                                                       已办结            
2   D2HL202112290066     哈尔滨市道外区大方里街大方里学校后身有大量生活垃圾、建筑垃圾长期无人清理。                                   哈尔滨市  土壤                  是                     道外区于2021年12月31日组织滨江街道办事处安排作业人员和车辆,将大方里学校西侧和南侧铁栅栏外散落生活垃圾、建筑垃圾全面清运完毕。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           已办结            
                                                                                                                                       同日,道外区责成滨江街道办事处,落实无名道路环境卫生管理责任,加强日常巡查管理,及时收集散落生活垃圾,快速清理枯树枝,督促居民自行清运建筑垃圾,确保此类问题不再发生。滨江街道办事处承诺,提高管理实效,强化日常巡查,健全管护队伍,及时清理转运各类垃圾,杜绝类似问题再次发生。                                                                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                       2022年1月1日,道外区巡查发现,大方里学校西侧和南侧铁栅栏外散落的生活垃圾、建筑垃圾和枯树枝,已经全部清理。学校周边无名道路设置的2组8个分类垃圾桶摆放整齐,未发现垃圾落地问题,现场管护和保洁人员正在常态巡查。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
3   D2HL202112290063     哈尔滨市香坊区东升村薛家屯“五间房农家乐”附近,有垃圾车在此处倾倒垃圾,异味扰民,污染环境。                           哈尔滨市  土壤                  是                     为不影响周围环境,12月30日成高子镇立即组织人员对围挡进行二次加固,对苫盖篷布加厚。同时,采取地面铺洒生石灰、苫盖篷布、喷洒BS消毒液的措施,对环境进行消杀,确保环境无异味。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     阶段性办结          
                                                                                                                                       下一步,香坊区将持续强化管理,将问题整改到位。一是落实成高子镇属地监管和住建局行业主管责任,明确相关责任人,定期对该场地巡视巡查,严防围挡、苫盖破损影响周围环境。二是督促黑龙江高创建筑工程有限公司提前开展清理工作,加大人力、机械力量投入,力争于2022年4月中旬完成筛分和清运任务,由成高子镇对清理工作加强监督,确保筛分、清运彻底,彻底消除垃圾土堆对周围环境的影响。三是加强宣传引导,倡导文明乡村风尚,引导村民养成良好的生活习惯,避免乱扔垃圾影响环境的问题出现。四是举一反三全面排查区域内农村环境卫生情况,建立台账,全面加强拟开发建设土地监管责任,强化管理,加强巡查,严禁在拟开发建设土地乱扔垃圾,杜绝类似问题发生。                                                                                                          
4   D2HL202112290060     1.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅西侧与68栋高层东侧区域内的公共绿地被1号别墅圈占。                               哈尔滨市  其他污染                       是               第一个问题:松祥街道办事处当场责令现别墅业主2021年12月31日前自行拆除围挡后退至规划范围内,退还被侵占的公共空间。该别墅业主已于当日拆除围挡完成整改。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               已办结            
              2.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅在银水湾河段私设排污口。                                                                                             下一步,哈尔滨市责成松北区加大巡查管护力度,督促物业服务单位加强小区公共绿地的管理维护,努力优化小区绿化环境,发现违法违规行为立即予以劝阻、制止,并及时向有关行政管理部门报告。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
  经调查,举报情况部分属实。
  (一)基本情况
  尚志市乌吉密乡和平村下辖4个自然屯,现有农户672户,1329人,行政区面积26平方公里,现有耕地面积2.4万亩。和平村高架桥与铁路桥交叉口位于和平村主屯北侧1公里处。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报人反映的8亩水田为王某涛在2017年从刘某群手中流转过来的一般农田。因土地贫瘠,粮食产量低,2019年王某涛从现代牧业(尚志)有限公司获得2车沼液(具有合肥谱尼测试科技有限公司出具的沼液合格测试报告),大约76立方米,用于8亩水田土壤改良,2020年至今没有再使用沼液还田。
  根据《畜禽粪便还田技术规范(GB/T 25246-2010)》第四条规定,“腐熟的沼液可用作追肥”。农业部办公厅2018年1月15日下发的《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(农办牧〔2018〕1号)和原尚志市畜牧兽医局下发的《关于现代牧业(尚志)有限公司种养结合指导意见》(尚牧函〔2018〕8号)文件中建议水田每亩每年施用10立方米沼液。经调阅王某涛的沼液购买合同等得知,王某涛共购买沼液约76立方米还田于上述8亩耕地,平均每亩9.5立方米,没有超过规范施用量。
  根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(中华人民共和国国务院令第643号)第十六条规定,“国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物”,沼液还田符合国家种养结合、就地消纳的相关政策,具有改良土壤、提高农产品质量的作用,但经询问王某涛,其承认在沼液还田过程中存在未均匀喷洒(施用)的情况,可能导致局部过量的问题。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  哈尔滨市大方里学校,位于道外区大方里街268号,大方里街、大方里小区航运楼、112栋和113栋居民楼、117栋和118栋居民楼前的无名道路合围区域,属于滨江街道办事处辖区范围。在大方里学校东南侧铁栅栏外,设置4个分类垃圾桶,在大方里小区117栋和118栋居民楼之间通道,设置4个分类垃圾桶。
  (二)核实处理情况
  经查,在大方里学校西侧和南侧铁栅栏,临近两条无名道路附近,发现散落的生活垃圾、枯树枝和部分建筑垃圾。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  香坊区成高子镇东升村位于成高子镇东南侧,由瓦盆窑、葫芦头沟、刘春沟、红旗小队四个自然村屯组成,全村辖区总面积2.45平方公里,常住人口600余人。“五间房农家乐”饭店位于红旗小队南侧。
  (二)核实处理情况
  经查,“五间房农家乐”饭店东侧100米处有一空地,占地面积约2000平方米,土地性质为集体建设用地,系哈尔滨恒润仓储有限公司院内空地。场地内堆放生活垃圾与杂土混合物,总量约为2000吨,垃圾底部铺设了黑色防渗膜。场地周边设有围挡,垃圾已苫盖,无明显异味。经核实,此处垃圾堆由香坊区住房和城乡建设局、成高子镇共同监管,距离最近居民区约100米,系成高子镇棚改项目施工产出垃圾临时堆放。
  2020年4月,闲置多年的成高子镇哈成路地块棚改项目启动,施工挖出土方临时堆放在棚改项目区域内,有居民到此处扔垃圾,形成建筑垃圾和生活垃圾的混合物。因该项目定于2021年底入户,为不影响回迁户按时入户,区住房和城乡建设局于2021年12月通过公开招标的方式,确定由黑龙江高创建筑工程有限公司对棚改场地内历史留存垃圾进行处理。由于天气原因,生活垃圾与杂土结冻,暂时无法进行分离处理。经成高子镇与区住房和城乡建设局研究决定,将垃圾暂时存放在东升村红旗小队哈尔滨恒润仓储有限公司院内空地处,待2022年春季进行垃圾分类处理,分类出的生活垃圾运往哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司进行处理,分类出的杂土进行铺垫农村道路等二次利用。
  经调查,举报情况部分属实。
  第一个问题办理情况:(“一是哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅西侧与68栋高层东侧区域内的公共绿地被1号别墅圈占。”)
  (一)基本情况
  举报反映的“哈尔滨市松北区康桥郡小区”位于科技五街2518号,东邻毕索小镇小区,西邻规划01路,南邻银水湾,北邻创新三路。小区于2012年入户,其中有别墅居民176户,高层居民1237户,属松祥街道办事处辖区,物业单位为北京中原华夏物业管理股份有限公司哈尔滨分公司。小区1号别墅位于康桥郡小区西南侧,与68号高层相邻。
  (二)核实处理情况
  经调查,举报情况属实。
  经现场踏查,举报反映的1号别墅位于康桥郡小区西南侧,与68号高层相邻,别墅与高层间为空地。现场查看,空地有少量树木及草地。1号别墅西侧有一处由钢管和挡板组成的围挡,距别墅外墙约13.5米,围挡高约1.8米、长约38米。围挡与南北两侧围墙合围形成1号别墅院落,约510平方米,内有现房主自行栽种的10棵树苗,无草地。
  经对比康桥郡小区规划总平面图,该处挡板比规划图规划的围墙向西扩约8米,经测算,1号别墅院内私自外扩面积约300平方米。经与物业公司工作人员核实,围挡处原为红砖结构围墙,2017年左右,原房主将围墙拆除私自外扩并改成现在的挡板,同时现房屋业主也承认院落现状存在外扩情况。
  康桥郡小区1号别墅存在私自外扩围挡占用68栋高层与1号别墅之间的公共区域(内无绿地)情况。康桥郡小区1号别墅私设围挡侵占小区共有空间,属侵权行为。
  第二个问题办理情况:(“二是哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅在银水湾河段私设排污口。”)
  此问题与第二十四批受理编号X2HL202112260015号举报问题一致,办理情况已报送。

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