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胸怀“两个大局” 心系“国之大者”
尚志市发出持续推动高质量发展、加快建设哈牡次中心城市的总动员令
文章字数:3215



  蒙牛乳业新增生产线实现产值翻倍。
  政务服务中心建设向“最短跑一次”迈进。
  尚志市浆果等特色农业产业全面发展。
  “大亚布力”旅游格局成为全国“目的地”。
  孙健 本报记者 王东
  锦绣蓝图催奋进,重任在肩唯笃行。当前,尚志市正处于进军第二个百年奋斗目标的关键期,经过多年拼搏发展,尚志综合实力明显增强,发展势头日益强劲,后发优势加速显现。特别是《哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》把尚志定位为哈牡次中心城市,这是尚志发展新的历史方位,必将从此开启新的征程。建设哈牡次中心城市,就是要推动尚志高质量发展,促进经济提速、产业提级、城乡提档、生态提质、文化提效,实现区域间产业协作互动、基础设施互联、公共服务互享、生态环境互建、开放合作互赢,强化对哈牡两个中心城市的联结支撑,带动周边县(市)协同发展。
  建设哈牡次中心城市 总体目标
  经济繁荣
  保持经济中高速增长,成为与中心城市相呼应、对周边县(市)有拉动的高质量发展排头兵。到2035年,地区生产总值突破400亿元,人均地区生产总值达到8万元以上,均比2021年翻一番。地方税收占一般公共预算收入比重达到85%以上。创新驱动内生动力全面激活,国家高新技术企业达到20家,转化科技成果50项以上,科技、教育、产业紧密融合的创新体系更加完善,经济竞争力、创新力、抗风险能力显著增强。
  产业兴旺
  现代产业体系基本形成,三次产业结构比优化为15:35:50,次中心城市产业集聚和辐射能力大幅提高。到2035年,粮食安全保障能力进一步提升,耕地面积稳定在330万亩。食用菌、浆果、中药材、大榛子、蔬菜、“两牛一猪一禽”等特色农业产业全面发展,现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快建立。工业实现全面复兴,规上工业企业突破100家,总产值达到230亿元以上,清洁能源、绿色食品、医药及医疗器械3个百亿级产业集群全面形成。经济开发区基础设施、配套功能进一步完善,园区集聚效应日益明显。现代服务业扩量升级,哈东地区商贸物流中心地位持续巩固,旅游业态更加丰富,文旅康养深度融合,“大亚布力”旅游格局加速形成,成为全国旅游重要“目的地”。
  城乡协调
  加快推进城镇化建设与乡村振兴步伐,以城带乡、以乡促城、城乡融合,打造宜居宜业、具有较强承载能力的次中心城市。到2035年,城区人口达到20万,人口净流入年均增长率达到7%以上。城镇集聚能力不断增强,城镇化率达到80%以上。推动城乡要素平等交换、双向流动,教育、医疗卫生等公共服务体系健全完善,学前教育毛入园率、高中阶段教育毛入学率均达到100%,每千人口拥有执业(助理)医师数达到4人、每千人口医疗卫生机构床位数达到7张。城镇和农村居民人均可支配收入增速和经济增速基本同步,中等收入群体达到50%以上,共同富裕取得更为明显的实质性进展。
  环境优良
  协同推进区域间生态环境建设,交出与次中心城市加速建设相适应的生态答卷。大力发展循环经济,资源能源利用效率大幅提高,如期实现碳达峰。到2035年,单位GDP能耗和二氧化碳排放完成哈尔滨市下达指标,空气质量优良率达到94%,哈牡生态景观廊道建设完成,生态安全屏障更加牢固。深度融入“一带一路”“哈长城市群”建设,对俄物流交通枢纽作用充分释放,城市开放层次和水平有效提升。全面推进各项改革,区域协作、优势互补机制不断完善,发展环境处在全国前列。
  文化振兴
  区域公共文化资源有效整合,新兴文化业态加速发展。文化产业和公共文化服务体系更加完善,人民群众精神生活日益丰富,次中心城市文化软实力明显提升。到2035年,新文创和文化产业增加值占地区生产总值比重达到10%以上。媒体深度融合,宣传思想文化阵地不断巩固。体育事业蓬勃发展,全民健身蔚然成风。法制观念、法治文化浸润人心,共建共治共享的社会治理结构更加完善,治理体系和治理能力现代化水平不断提升。精神文明建设扎实推进,社会主义核心价值观深入人心,社会文明程度达到新高度。红色文化影响力持续扩大,成为全国知名的“红色文化之城”。
  实现目标 分三步走
  第一步
  到2026年,次中心城市体系初步构建,努力形成功能完善、布局合理、协同协作、共建共享的区域协调发展格局,辐射带动周边地区高质量发展能力持续增强,综合实力跻身全省县域第一方阵。
  第二步
  到2031年,次中心城市体系完善成熟,全力推进哈牡之间特色产业集聚区、开放发展合作区、协同创新引领区、公共服务共享区、生态环境支撑区、清洁能源供给区建设,综合实力跻身全省县域第一方阵前列。
  第三步
  到2035年,建设更高水平的次中心城市,与全国一道基本实现社会主义现代化,向着全国综合实力百强县(市)奋力冲刺。
  尚志市委书记刘海涛说
  建设哈牡次中心城市是与尚志基本实现社会主义现代化相统一的目标,符合发展规律、符合时代要求、符合尚志实际、符合人民意愿。我们坚信,只要全市上下按照“三步走”战略构想,围绕经济繁荣、产业兴旺、城乡协调、环境优良、文化振兴“二十字”目标,登高望远、脚踏实地,勠力同心、携手奋进,一个综合竞争力与区域影响力持续提升的次中心城市、一个基础条件好与辐射带动强相互促进的次中心城市、一个高质量发展与高品质生活相得益彰的次中心城市,一定会在不远的将来与我们美丽邂逅、深情相拥,尚志必将迎来更加美好的明天!
  未来五年 发展蓝图
  潮起海天阔,扬帆正当时。尚志市坚实迈出建设哈牡次中心城市“三步走”战略的第一步尤为重要,未来五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,持续推动尚志高质量发展,奋力谱写哈牡次中心城市建设新篇章!
  未来五年,要重点做好以下七方面工作:
  在推进产业振兴中提升经济影响力
  坚持产业振兴不动摇,牢牢抓住产业发展这个核心,心无旁骛抓招商,久久为功上项目,矢志不渝强工业,扩大有效投资,壮大产业规模,做大园区平台,推动县域经济高质量发展,为哈牡次中心城市建设夯基垒台。
  在推进城乡建设中提升空间承载力
  坚持以城带乡、以乡促城、城乡互补,提升中心城区能级,打造特色城镇集群,建设美丽宜居乡村,以绣花功夫和工匠精神,打造功能完善、环境优美、舒适便捷、富有品位的宜居尚志,不断增强哈牡次中心城市吸附力、竞争力。
  在推进改革开放中提升创新驱动力
  坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌,深入推进改革攻坚,打造开放合作平台,深化创新驱动发展,敢闯敢试、守正创新,以更加务实的举措、更加开阔的思维、更加昂扬的状态,推动改革开放取得更大突破,努力打造哈牡之间改革开放新高地。
  在推进绿色发展中提升城市生命力
  坚持走生态优先、绿色低碳发展道路,深入践行习近平生态文明思想,持续深化生态环境治理,着力加强生态保护修复,大力推动绿色低碳发展,努力实现发展高质量和生态高颜值有机统一,让尚志天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,为建设哈牡次中心城市提供生态屏障。
  在推进民生改善中提升发展凝聚力
  坚持悟透以人民为中心的发展思想,树立正确政绩观,把群众“表情包”作为工作“风向标”,提升公共服务水平,织密社会保障网络,纵深推进社会治理,多解民生之忧、多谋民生之利、多造民生之福,凝聚起共建哈牡次中心城市的强大力量。
  在推进文化繁荣中提升精神感召力
  坚持以文化人、以文兴业、以文聚力,培育文化特色,做优文化服务,营造文化氛围,不断扩大优质文化产品供给,更好满足人民精神文化生活新期待,合力构筑全市人民共同的精神家园。
  在推进党的建设中提升组织向心力
  坚持党的领导,充分发挥党建引领作用,大力弘扬伟大建党精神,锤炼对党忠诚的政治品格,锻造能打硬仗的干部队伍,筑牢坚强有力的战斗堡垒,巩固风清气正的政治生态,强化党对各项工作的领导,在新时代新征程上展现新气象新作为,为哈牡次中心城市建设提供坚强组织保障。

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