中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
文章字数:5200
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
32 D2HL202112250023 哈尔滨市道外区永源镇210省道去往富民村方向靠近哈佳高铁路口的路边有大量垃圾。 哈尔滨市 土壤 是 针对废弃村路两侧生活垃圾散落和村屯垃圾临时堆放点清运不及时问题,哈尔滨市道外区于12月27日组织清运人员8人次,铲车1台次、车辆7台次,全面完成约2吨生活垃圾集中清理和转运工作,并密闭转运至玉泉焚烧电厂进行焚烧处理。同时,责成永源镇政府和永源村村民委员会,明确要求落实监管责任和主体责任,健全垃圾清理和转运机制,确保生活垃圾不落地、转运不超时。永源镇政府和永源村村民委员会承诺,一定按照清理转运要求,吸取教训,落实责任,健全机制,确保生活垃圾及时清理、及时转运,杜绝类似问题再次发生。 已办结
12月29日,哈尔滨市道外区再次巡查发现,永源镇210省道全路段、原210省道废弃路段和原村路废弃路段干净整洁,未发现垃圾堆放问题。经回访周边村民,受访村民对镇村生活垃圾清理整治工作,表示满意。
33 D2HL202112250014 木兰县吉兴乡永胜村的200余亩林地被开垦为耕地。 哈尔滨市 生态 是 针对毁林开垦的违法行为,木兰县林业和草原局分别对4人进行了行政立案调查,已于2021年12月30日下达了《林业行政处罚决定书》(木林罚决字(2021)第0615号、第0616号、第0617号、第0618号),同时责令张某龙等4人于2022年5月30日之前原地进行还林恢复植被。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成木兰县加强保护森林资源宣传,加大巡护力度,严厉打击破坏森林资源违法行为,坚决遏制毁林开垦现象发生,确保森林资源得到有力保护。
34 D2HL202112250012 五常市安家镇漠泥河河道附近的林地被开垦为耕地。 哈尔滨市 生态 是 已办结
35 D2HL202112250007 哈尔滨市阿城区新立街先锋村原利新砖厂破坏村中基本农田30多亩,至今没有恢复。 哈尔滨市 生态 此问题与第十三批受理编号D2HL202112150031号举报问题一致,办理情况已报送。
36 D2HL202112250006 哈尔滨市南岗区建设街1号马家沟河岸边,有人占用绿地200平米建设房屋。 哈尔滨市 生态 是 材料已经在2021年5月份由南岗区政府发文至市自然资源和规划局递交到相关处室,目前,整修项目处于项目会签程序中,正在等待批复意见。下一步,哈尔滨市责成南岗区城管局与市自然资源和规划局进一步沟通协调,积极推进,继续与市自然资源和规划局协调处理项目报建和规划批复等建设许可事项,按照市政府指示精神和区政府部署建设维修好此水冲式公厕公益用房。 阶段性办结
37 D2HL202112250004 哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近40多亩林地被盗伐,至今没有恢复树木。农丰镇花果山北山有一处“骨灰塔”没有审批手续,侵占林地。 哈尔滨市 生态 是 白某采伐后未及时将林木更新,2021年12月28日双城区林草局已责令白某2022年4月30日前更新造林。 阶段性办结
38 D2HL202112250071 2010年以来,哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯垃圾处理厂破坏周边草原45万平方米。 哈尔滨市 生态 是 已办结
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
木兰县吉兴乡永胜村位于木兰县城西4公里处,下辖韩家屯、闫胡屯、刘家粉房屯、石家屯、大炮台屯五个自然屯,人口1956人,耕地面积19604亩,集体林地面积2544.8亩。共颁发林权证89份,面积1769.45亩。
(二)核实处理情况
经木兰县调查组人员与永胜村书记及自然屯屯长共同对全村12片112块林地进行实地踏查(国土三调中的林地,全部分布在河流、沟谷两侧,最大面积300亩,最小面积2亩,总面积2544.8亩)。同时在“国家森林监管平台”中对吉兴乡永胜村《木兰县林地保护利用规划数据》2010-2020影像进行比对,发现有2块林地发生变化,有林地变为耕地,面积共13.9亩,其中:一块现地位于永胜村韩家屯东100米处,面积7.7亩,林木权利人为张某龙,林权证号:木林证字(2008)第02571号;另一块现地位于永胜村韩家屯南道西,面积6.2亩,林木权利人为孙某军,尚未取得林权证。经问询,2013年由于自然灾害导致树木死亡后,2014年分别由张某龙、江某发、孙某军、孙某等四位村民开垦耕种农作物。位于永胜村韩家屯东100米处,面积7.7亩的林地,张某龙开垦种植4.7亩,江某发开垦种植3亩;位于韩家屯南道西,面积6.2亩的林地,孙某军开垦种植3亩,孙某开垦种植3.2亩。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
哈尔滨市道外区永源镇210省道为连通道外区永源镇与宾县糖坊镇的交通主干道,沿途经过永源镇富民村、长兴村和巨源镇繁兴村和新坊村。2015年,哈尔滨至佳木斯铁路建设项目开工建设,将原210省道道外区永源镇至宾县糖坊镇段,以及由哈同公路通往富民村的村路,由西向东分别截为两段。新建铁路南侧部分210省道向西迁移路线,新修部分道路和涵洞跨过新建铁路与北侧原210省道绕道连接,并延伸修建部分道路,与富民村原村路连通。新建铁路南侧原210省道和通往富民村的原村路形成两条废弃断头路,原210省道、原村道与铁路形成三角区域,该三角区域属永源镇永源村地界,应为举报人所指区域。
(二)核实处理情况
经查,道外区永源镇210省道去往富民村方向,靠近哈佳高铁道路两侧及路口,未发现有垃圾堆放问题;原210省道通往哈佳高铁新建铁路的废弃路段,未发现有垃圾堆放问题;210省道通往富民村的原村路废弃路段,有永源镇永源村设置的1处村屯生活垃圾临时堆放点。12月15日以来,村民生活垃圾未及时清运,存在部分生活垃圾堆集和路两侧生活垃圾散落问题。
经调查,举报情况不属实。
(一)基本情况
举报所指区域位于五常市牤牛河(原名漠泥河)安家镇段。安家镇位于五常市北部,距离五常市18公里,下辖10个村、69个自然屯,全镇人口2.75万人。五常市安家镇耕地面积9267公顷,林地面积500公顷。牤牛河流经安家段全长8.7公里。
(二)核实处理情况
经核实,在牤牛河流经安家段内全长8.7公里,两侧现状多为耕地,伴有少量集体林地。调查组对牤牛河流经区域河道管理范围进行了测量。一是将测绘数据落入《五常市林地保护利用规划数据》中,该区域内共有林地4块,林地总面积5.77公顷,权属为安家镇兴业村集体所有。其中乔木林地4.31公顷,其他灌木林地1.46公顷,现地为人工林杨树、落叶松及灌木林,林地范围内无耕地。二是通过现地调查及比对历史遥感影像,未发现该区域内的林地被开垦及破坏问题。三是在五常市持续开展的2018年至2021年4个年度森林督查及“绿卫2019”森林草原执法专项行动中,国家移交的疑似图斑里,无牤牛河安家段流域疑似变化图斑。四是将测绘数据落入“国土二调”、“国土三调”数据库中,国土三调显示的现状林地面积与国土二调数据比较,林地面积未减少。五是经五常市水务局核实,该段流域为无堤防段,未在该区域栽植过树木,未发现林地被开垦为耕地问题。六是经五常市安家镇证实该范围内的耕地是农户自2000年以来耕种的土地,不存在开垦林地问题。因此,该问题不属实。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近区域分山上、山坡和山下三部分,山坡和山下属双城区林草局永胜林场作业区,有林地面积29.9公顷,山上农丰镇农丰村的果园面积274.8亩,(林地面积52.8亩,40亩草原),水库(面积180亩)。2002年农丰镇农丰村将果园、水库租赁给白某,承包期限为35年。花果山上敬老院建于1985年,建筑面积7296m2。白某2007年将花果山的原敬老院7296m2进行翻新,所建现在的“龙泉寺、骨灰塔”,至今未完工。
(二)核实处理情况
一是哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近40多亩林地被盗伐,至今没有恢复树木问题。经现场踏查,花果山山坡、坡下附近为哈尔滨市双城区永胜林场作业区,林地面积29.9公顷,林地未发现树木被盗伐,但山坡有少量因自然灾害树木死亡后留下的树根。
另查,2012年白某将52.8亩的林地在原双城市林业局办理了林权证(花果山南山坡水库北),2020年12月双城区林草局批准白某采伐申请(双采字[2020]227号),采伐面积0.3亩,杨树27株。
二是农丰镇花果山北山有一处“骨灰塔”没有审批手续,侵占林地问题。所举报反映的“骨灰塔”位于农丰镇北,2004年,原双城市农丰镇农丰村委员会与白某签订了花果山上敬老院承包合同,面积7296m2。2005年在原双城市国土局办理土地使用证(地号28-1-467),用地面积7296m2。2007年白某在原敬老院位置翻新,建寺院及骨灰塔。通过现场GPS落点核实,建寺院及骨灰塔位置属原敬老院建设用地位置,未占林地。该“骨灰塔”位置含所办理的用地面积范围内,并且取得了原双城市建设局的建设用地许可证和建设工程规划许可证。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
该建筑位于哈尔滨市南岗区建设街与光芒桥交界处,南岗区建设街1号,房屋建设时间为1996年,现在属于河园绿地范围内的配套水冲式公厕。
(二)核实处理情况
经查,该处建筑为1996年初,经南岗区政府区长现场办公会议决定,由原来危险将要倒塌的办公用房及旱厕分别翻建成河堤管理站用房与水冲式公厕。1996年由隶属于南岗区建委(现为区住建局)的马家沟河综合治理指挥部向区规划土地管理局(现为自然资源与规划局南岗分局)提交《关于还建河堤管理站用房和公厕的请示》(哈南马指字〔1996〕3号),申请建设一处房屋用作河堤管理站用房和公厕。区规划土地管理局当年审批了建筑面积324平方米、层数二层的办公用房,并向申报单位指挥部收取了土地管理费、规划管理业务费、规划费、基准地价费及用地等规划许可证成本费。1996年6月,由隶属于区建委的大为房屋土地综合开发公司出资并承建,竣工后用作河堤管理站用房和公厕。后期自然资源和规划局南岗分局通过核对相关票据认定项目当年已履行了法定规划、土地审批程序,当年审批的建筑面积324平方米的二层建筑是合法建筑。2003年,根据《哈尔滨市人民政府关于俄罗斯民贸交易街区周边环境综合整治有关事宜的通告》(哈政发法字〔2003〕6号),市政府对俄罗斯民贸交易街区周边环境开展综合整治,为配合整治工作和“俄罗斯河园”景观工程,南岗区奋斗路两侧和马家沟河沿河建筑的外立面全部打造为欧式建筑,建设街1号建筑也列入改造范围之内。改造完毕的建筑有三层:一层169.3平方米,二层 169平方米,三层169平方米,共计507.3平方米。2016年11月份经过区政府同意,该建筑由区住建局交由秋林地区管理处看管,2017年4月20日,秋林地区管理处按区政府意见将此房屋监管权移交南岗区城管局。基于原来经过规划批准和政府改造的原因,该建筑2017年经纪检部门初核认定为“不属于无手续房屋”。2018年6月由区城管局改为公益用房,一楼为水冲式厕所,二楼用于一线环卫工人休息室。2020年5月16日,为积极回应百姓关切,由市自然资源和规划局牵头与南岗区政府组织召开了建设街1号拆违工作新闻发布会并作出公布,拆除部分违章建筑,保留以前审批的建筑面积继续使用。2020年5月下旬,市政府主管领导带领区政府、市自然资源和规划局、区城管局、区住建局、区园林局、秋林地区管理处现场办公,对此建筑(三层共计507.3平方米)的第三层以及一、二层少部分建筑拆除(后经统计共计拆除面积309.3平米)。拆除后保留的两层建筑后经哈尔滨市勘察测绘研究所测量,建筑面积共计198平方米,每层99平方米,未超过当年审批的324平方米建筑面积。根据哈尔滨市政府2008年批复件《哈尔滨市南岗区02荣市片区控制性详细规划》,该地块使用性质为行政办公用地;在2011年调整规划后,该地块用地性质才调整为公共绿地,原有建筑建设时不存在占用绿地建设的情况。
此建筑物在2020年进行部分拆除时,水冲式公厕部分受到破坏,无法使用。2020年9月初,由南岗区政府组织区城管局、区住建局等部门召开专题会议研究恢复水冲式公厕整修。2021年1月,经市自然资源和规划局会议研究确定,建议由区政府牵头,对建筑物进行整修,恢复水冲式公厕的功能。
经调查,举报情况不属实。
(一)基本情况
举报人反映的“哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯垃圾处理厂”为松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂,位于松北区乐业镇兴旺村,占地35公顷。2012年1月,为解决松北区和呼兰区生活垃圾无害化处理问题,哈尔滨市完成松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂项目拟选址工作。
(二)核实处理情况
2015年2月,该项目取得建设项目选址意见书(哈规设(松北)选字第〔2015〕101号);2016年7月18日,市政府发布《哈尔滨市人民政府征收土地预公告》(2016016号)。
2017年12月29日、2018年1月3日,松北区乐业镇兴旺村委会、乐业镇政府、松北区农林畜牧局先后确认该项目用地区域内无草地原始档案记载。
2018年5月21日,市国土资源局以市政府名义向省政府报送《关于哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂项目农用地转用和土地征收方案的请示》(哈政呈〔2018〕第59号),“该项目申请用地总面积35.0578公顷,其中:农用地34.7182公顷(含耕地3.2114公顷)、未利用地0.3396公顷。按权属和地类分:农民集体所有土地34.9815公顷,其中:农用地34.7080公顷(含耕地3.2012公顷)、未利用地0.2735公顷;国有土地0.0763公顷,其中:农用地0.0102公顷(全部为耕地),地类和面积准确。该项目占用林地面积0.2580公顷,已于2018年3月取得黑龙江省林业厅《使用林地审核同意书》(黑林地许准〔2018〕48号)”。
2018年6月,该项目获得黑龙江省政府《关于哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂工程建设项目农用地转用和土地征收方案的批复》(黑政土〔2018〕第104号)。
2018年6月21日,市政府发布《哈尔滨市人民政府征收土地公告》(2018年第14号),松北区政府对该项目用地依法进行征收。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
32 D2HL202112250023 哈尔滨市道外区永源镇210省道去往富民村方向靠近哈佳高铁路口的路边有大量垃圾。 哈尔滨市 土壤 是 针对废弃村路两侧生活垃圾散落和村屯垃圾临时堆放点清运不及时问题,哈尔滨市道外区于12月27日组织清运人员8人次,铲车1台次、车辆7台次,全面完成约2吨生活垃圾集中清理和转运工作,并密闭转运至玉泉焚烧电厂进行焚烧处理。同时,责成永源镇政府和永源村村民委员会,明确要求落实监管责任和主体责任,健全垃圾清理和转运机制,确保生活垃圾不落地、转运不超时。永源镇政府和永源村村民委员会承诺,一定按照清理转运要求,吸取教训,落实责任,健全机制,确保生活垃圾及时清理、及时转运,杜绝类似问题再次发生。 已办结
12月29日,哈尔滨市道外区再次巡查发现,永源镇210省道全路段、原210省道废弃路段和原村路废弃路段干净整洁,未发现垃圾堆放问题。经回访周边村民,受访村民对镇村生活垃圾清理整治工作,表示满意。
33 D2HL202112250014 木兰县吉兴乡永胜村的200余亩林地被开垦为耕地。 哈尔滨市 生态 是 针对毁林开垦的违法行为,木兰县林业和草原局分别对4人进行了行政立案调查,已于2021年12月30日下达了《林业行政处罚决定书》(木林罚决字(2021)第0615号、第0616号、第0617号、第0618号),同时责令张某龙等4人于2022年5月30日之前原地进行还林恢复植被。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成木兰县加强保护森林资源宣传,加大巡护力度,严厉打击破坏森林资源违法行为,坚决遏制毁林开垦现象发生,确保森林资源得到有力保护。
34 D2HL202112250012 五常市安家镇漠泥河河道附近的林地被开垦为耕地。 哈尔滨市 生态 是 已办结
35 D2HL202112250007 哈尔滨市阿城区新立街先锋村原利新砖厂破坏村中基本农田30多亩,至今没有恢复。 哈尔滨市 生态 此问题与第十三批受理编号D2HL202112150031号举报问题一致,办理情况已报送。
36 D2HL202112250006 哈尔滨市南岗区建设街1号马家沟河岸边,有人占用绿地200平米建设房屋。 哈尔滨市 生态 是 材料已经在2021年5月份由南岗区政府发文至市自然资源和规划局递交到相关处室,目前,整修项目处于项目会签程序中,正在等待批复意见。下一步,哈尔滨市责成南岗区城管局与市自然资源和规划局进一步沟通协调,积极推进,继续与市自然资源和规划局协调处理项目报建和规划批复等建设许可事项,按照市政府指示精神和区政府部署建设维修好此水冲式公厕公益用房。 阶段性办结
37 D2HL202112250004 哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近40多亩林地被盗伐,至今没有恢复树木。农丰镇花果山北山有一处“骨灰塔”没有审批手续,侵占林地。 哈尔滨市 生态 是 白某采伐后未及时将林木更新,2021年12月28日双城区林草局已责令白某2022年4月30日前更新造林。 阶段性办结
38 D2HL202112250071 2010年以来,哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯垃圾处理厂破坏周边草原45万平方米。 哈尔滨市 生态 是 已办结
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
木兰县吉兴乡永胜村位于木兰县城西4公里处,下辖韩家屯、闫胡屯、刘家粉房屯、石家屯、大炮台屯五个自然屯,人口1956人,耕地面积19604亩,集体林地面积2544.8亩。共颁发林权证89份,面积1769.45亩。
(二)核实处理情况
经木兰县调查组人员与永胜村书记及自然屯屯长共同对全村12片112块林地进行实地踏查(国土三调中的林地,全部分布在河流、沟谷两侧,最大面积300亩,最小面积2亩,总面积2544.8亩)。同时在“国家森林监管平台”中对吉兴乡永胜村《木兰县林地保护利用规划数据》2010-2020影像进行比对,发现有2块林地发生变化,有林地变为耕地,面积共13.9亩,其中:一块现地位于永胜村韩家屯东100米处,面积7.7亩,林木权利人为张某龙,林权证号:木林证字(2008)第02571号;另一块现地位于永胜村韩家屯南道西,面积6.2亩,林木权利人为孙某军,尚未取得林权证。经问询,2013年由于自然灾害导致树木死亡后,2014年分别由张某龙、江某发、孙某军、孙某等四位村民开垦耕种农作物。位于永胜村韩家屯东100米处,面积7.7亩的林地,张某龙开垦种植4.7亩,江某发开垦种植3亩;位于韩家屯南道西,面积6.2亩的林地,孙某军开垦种植3亩,孙某开垦种植3.2亩。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
哈尔滨市道外区永源镇210省道为连通道外区永源镇与宾县糖坊镇的交通主干道,沿途经过永源镇富民村、长兴村和巨源镇繁兴村和新坊村。2015年,哈尔滨至佳木斯铁路建设项目开工建设,将原210省道道外区永源镇至宾县糖坊镇段,以及由哈同公路通往富民村的村路,由西向东分别截为两段。新建铁路南侧部分210省道向西迁移路线,新修部分道路和涵洞跨过新建铁路与北侧原210省道绕道连接,并延伸修建部分道路,与富民村原村路连通。新建铁路南侧原210省道和通往富民村的原村路形成两条废弃断头路,原210省道、原村道与铁路形成三角区域,该三角区域属永源镇永源村地界,应为举报人所指区域。
(二)核实处理情况
经查,道外区永源镇210省道去往富民村方向,靠近哈佳高铁道路两侧及路口,未发现有垃圾堆放问题;原210省道通往哈佳高铁新建铁路的废弃路段,未发现有垃圾堆放问题;210省道通往富民村的原村路废弃路段,有永源镇永源村设置的1处村屯生活垃圾临时堆放点。12月15日以来,村民生活垃圾未及时清运,存在部分生活垃圾堆集和路两侧生活垃圾散落问题。
经调查,举报情况不属实。
(一)基本情况
举报所指区域位于五常市牤牛河(原名漠泥河)安家镇段。安家镇位于五常市北部,距离五常市18公里,下辖10个村、69个自然屯,全镇人口2.75万人。五常市安家镇耕地面积9267公顷,林地面积500公顷。牤牛河流经安家段全长8.7公里。
(二)核实处理情况
经核实,在牤牛河流经安家段内全长8.7公里,两侧现状多为耕地,伴有少量集体林地。调查组对牤牛河流经区域河道管理范围进行了测量。一是将测绘数据落入《五常市林地保护利用规划数据》中,该区域内共有林地4块,林地总面积5.77公顷,权属为安家镇兴业村集体所有。其中乔木林地4.31公顷,其他灌木林地1.46公顷,现地为人工林杨树、落叶松及灌木林,林地范围内无耕地。二是通过现地调查及比对历史遥感影像,未发现该区域内的林地被开垦及破坏问题。三是在五常市持续开展的2018年至2021年4个年度森林督查及“绿卫2019”森林草原执法专项行动中,国家移交的疑似图斑里,无牤牛河安家段流域疑似变化图斑。四是将测绘数据落入“国土二调”、“国土三调”数据库中,国土三调显示的现状林地面积与国土二调数据比较,林地面积未减少。五是经五常市水务局核实,该段流域为无堤防段,未在该区域栽植过树木,未发现林地被开垦为耕地问题。六是经五常市安家镇证实该范围内的耕地是农户自2000年以来耕种的土地,不存在开垦林地问题。因此,该问题不属实。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近区域分山上、山坡和山下三部分,山坡和山下属双城区林草局永胜林场作业区,有林地面积29.9公顷,山上农丰镇农丰村的果园面积274.8亩,(林地面积52.8亩,40亩草原),水库(面积180亩)。2002年农丰镇农丰村将果园、水库租赁给白某,承包期限为35年。花果山上敬老院建于1985年,建筑面积7296m2。白某2007年将花果山的原敬老院7296m2进行翻新,所建现在的“龙泉寺、骨灰塔”,至今未完工。
(二)核实处理情况
一是哈尔滨市双城区农丰镇花果山附近40多亩林地被盗伐,至今没有恢复树木问题。经现场踏查,花果山山坡、坡下附近为哈尔滨市双城区永胜林场作业区,林地面积29.9公顷,林地未发现树木被盗伐,但山坡有少量因自然灾害树木死亡后留下的树根。
另查,2012年白某将52.8亩的林地在原双城市林业局办理了林权证(花果山南山坡水库北),2020年12月双城区林草局批准白某采伐申请(双采字[2020]227号),采伐面积0.3亩,杨树27株。
二是农丰镇花果山北山有一处“骨灰塔”没有审批手续,侵占林地问题。所举报反映的“骨灰塔”位于农丰镇北,2004年,原双城市农丰镇农丰村委员会与白某签订了花果山上敬老院承包合同,面积7296m2。2005年在原双城市国土局办理土地使用证(地号28-1-467),用地面积7296m2。2007年白某在原敬老院位置翻新,建寺院及骨灰塔。通过现场GPS落点核实,建寺院及骨灰塔位置属原敬老院建设用地位置,未占林地。该“骨灰塔”位置含所办理的用地面积范围内,并且取得了原双城市建设局的建设用地许可证和建设工程规划许可证。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
该建筑位于哈尔滨市南岗区建设街与光芒桥交界处,南岗区建设街1号,房屋建设时间为1996年,现在属于河园绿地范围内的配套水冲式公厕。
(二)核实处理情况
经查,该处建筑为1996年初,经南岗区政府区长现场办公会议决定,由原来危险将要倒塌的办公用房及旱厕分别翻建成河堤管理站用房与水冲式公厕。1996年由隶属于南岗区建委(现为区住建局)的马家沟河综合治理指挥部向区规划土地管理局(现为自然资源与规划局南岗分局)提交《关于还建河堤管理站用房和公厕的请示》(哈南马指字〔1996〕3号),申请建设一处房屋用作河堤管理站用房和公厕。区规划土地管理局当年审批了建筑面积324平方米、层数二层的办公用房,并向申报单位指挥部收取了土地管理费、规划管理业务费、规划费、基准地价费及用地等规划许可证成本费。1996年6月,由隶属于区建委的大为房屋土地综合开发公司出资并承建,竣工后用作河堤管理站用房和公厕。后期自然资源和规划局南岗分局通过核对相关票据认定项目当年已履行了法定规划、土地审批程序,当年审批的建筑面积324平方米的二层建筑是合法建筑。2003年,根据《哈尔滨市人民政府关于俄罗斯民贸交易街区周边环境综合整治有关事宜的通告》(哈政发法字〔2003〕6号),市政府对俄罗斯民贸交易街区周边环境开展综合整治,为配合整治工作和“俄罗斯河园”景观工程,南岗区奋斗路两侧和马家沟河沿河建筑的外立面全部打造为欧式建筑,建设街1号建筑也列入改造范围之内。改造完毕的建筑有三层:一层169.3平方米,二层 169平方米,三层169平方米,共计507.3平方米。2016年11月份经过区政府同意,该建筑由区住建局交由秋林地区管理处看管,2017年4月20日,秋林地区管理处按区政府意见将此房屋监管权移交南岗区城管局。基于原来经过规划批准和政府改造的原因,该建筑2017年经纪检部门初核认定为“不属于无手续房屋”。2018年6月由区城管局改为公益用房,一楼为水冲式厕所,二楼用于一线环卫工人休息室。2020年5月16日,为积极回应百姓关切,由市自然资源和规划局牵头与南岗区政府组织召开了建设街1号拆违工作新闻发布会并作出公布,拆除部分违章建筑,保留以前审批的建筑面积继续使用。2020年5月下旬,市政府主管领导带领区政府、市自然资源和规划局、区城管局、区住建局、区园林局、秋林地区管理处现场办公,对此建筑(三层共计507.3平方米)的第三层以及一、二层少部分建筑拆除(后经统计共计拆除面积309.3平米)。拆除后保留的两层建筑后经哈尔滨市勘察测绘研究所测量,建筑面积共计198平方米,每层99平方米,未超过当年审批的324平方米建筑面积。根据哈尔滨市政府2008年批复件《哈尔滨市南岗区02荣市片区控制性详细规划》,该地块使用性质为行政办公用地;在2011年调整规划后,该地块用地性质才调整为公共绿地,原有建筑建设时不存在占用绿地建设的情况。
此建筑物在2020年进行部分拆除时,水冲式公厕部分受到破坏,无法使用。2020年9月初,由南岗区政府组织区城管局、区住建局等部门召开专题会议研究恢复水冲式公厕整修。2021年1月,经市自然资源和规划局会议研究确定,建议由区政府牵头,对建筑物进行整修,恢复水冲式公厕的功能。
经调查,举报情况不属实。
(一)基本情况
举报人反映的“哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯垃圾处理厂”为松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂,位于松北区乐业镇兴旺村,占地35公顷。2012年1月,为解决松北区和呼兰区生活垃圾无害化处理问题,哈尔滨市完成松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂项目拟选址工作。
(二)核实处理情况
2015年2月,该项目取得建设项目选址意见书(哈规设(松北)选字第〔2015〕101号);2016年7月18日,市政府发布《哈尔滨市人民政府征收土地预公告》(2016016号)。
2017年12月29日、2018年1月3日,松北区乐业镇兴旺村委会、乐业镇政府、松北区农林畜牧局先后确认该项目用地区域内无草地原始档案记载。
2018年5月21日,市国土资源局以市政府名义向省政府报送《关于哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂项目农用地转用和土地征收方案的请示》(哈政呈〔2018〕第59号),“该项目申请用地总面积35.0578公顷,其中:农用地34.7182公顷(含耕地3.2114公顷)、未利用地0.3396公顷。按权属和地类分:农民集体所有土地34.9815公顷,其中:农用地34.7080公顷(含耕地3.2012公顷)、未利用地0.2735公顷;国有土地0.0763公顷,其中:农用地0.0102公顷(全部为耕地),地类和面积准确。该项目占用林地面积0.2580公顷,已于2018年3月取得黑龙江省林业厅《使用林地审核同意书》(黑林地许准〔2018〕48号)”。
2018年6月,该项目获得黑龙江省政府《关于哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂工程建设项目农用地转用和土地征收方案的批复》(黑政土〔2018〕第104号)。
2018年6月21日,市政府发布《哈尔滨市人民政府征收土地公告》(2018年第14号),松北区政府对该项目用地依法进行征收。