序号　　受理　　　　　　　　交办问题　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 行政区域　　污染类型　　 调查核实情况　　是否属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 处理和整改情况 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是否办结　　 问责情况　　备　　 注
　　　　编号　　　　　　　　基本情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　属实　　　　基本　　　　 部分　　　　 不属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　属实　　　　 属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
34　　 D2HL202112240011　　1.哈尔滨市室外休闲场所普遍存在广场舞音乐、“甩鞭子”、“抽冰尜”等噪声扰民问题，建议政府出台相关管控政策。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市　　噪声　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　 第一个问题：为大力提升市民文明行为，有效解决广场舞、甩鞭子、抽冰尜等公共娱乐活动噪声扰民问题，哈尔滨市坚持优化2方面政策措施。一是从文明城市建设与管理上强化，以社区、居委会和物业为依托，大力宣传《哈尔滨市文明行为促进条例》，引导广场舞、甩鞭子、抽冰尜等活动在健身强体、自娱自乐基础上，更加注意对群众的影响，把控好时间、音量、频次，努力营造安静宜居环境。二是从立法上强化，按照2022年6月实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步明确社会生活噪声的管理规范，将修订《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》作为预备项目纳入2022年哈尔滨市立法计划，研究增加甩鞭子、抽冰尜等公共娱乐行为和噪声防控的立法规范，使广大市民有章可循，使执法部门有法可依。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　2.哈尔滨市餐饮业普遍存在排风与空调扰民情况，建议市政府从规划审批层面加强管理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二个问题：一是优化区域餐饮服务功能布局。根据区域布局、发展功能和群众需求，引导区、县（市）探索统一规划、政策鼓励餐饮业户规范发展的模式。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二是完善商住综合楼分开建设政策。在编制规划时，参考服务半径、区内人口等因素设置商业用地，建设提供包含餐饮服务在内的商业设施。研究住宅楼和商业经营用房分开规划建设的措施，对不具备分开规划建设条件的，新建商住综合楼规划建设商业经营专用烟道。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三是引导餐饮业户优化经营业态。按照《哈尔滨市市场主体住所（经营场所）登记实施细则》，对餐饮业户设立时承诺不产生油烟、异味、废气，但经营后与承诺不符的，引导业户变更业态、经营场所。同时，建立部门联动机制，合力推动解决油烟噪声异味扰民问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
35　　 D2HL202112240001　　哈尔滨市道里区通江街178号山河屯铁锅炖油烟直排，排烟电机噪声严重扰民。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　大气，噪声　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　区市场局、综合执法局、道里生态环境局执法人员要求该店用餐大厅排风口立即停止使用，如需继续使用必须安装油烟净化器，同时将排风机更换成低噪风机并加装隔音箱，采取在风机与楼体连接处加装软连接的方式，减少共振。该店经营者承诺，将在2022年1月4日前完成整改。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 阶段性办结　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨市责成道里区政府组织区市场局、区综合行政执法局、道里生态环境局切实履行职责，监督该店按期完成整改，待整改完成后将再次进行噪声检测，如不符合《社会生活环境噪声排放标准》中规定的排放限值，将依法予以查处。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
36　　 D2HL202112240003　　1993年至今张*国、鞠*杰等人毁林开荒张广才岭西路亚布力国有林区附近近万亩林地，并未落实国家退耕还林政策。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市　　生态　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨市责成尚志市政府组织尚志市林业和草原局采取如下措施加大森林保护力度。一是继续开展深入调查，全面发现存在的相关问题并严肃处理。涉嫌违法犯罪的移交公安机关惩处，涉嫌违纪的移送纪检部门查办。二是全面加大林地保护力度，各相关部门加强执法巡查，充分利用卫片比对、监控、无人机等技术手段加强林地监管，开展定期巡查检查，避免毁林问题发生。三是加大退耕还林力度，严格贯彻落实国家相关政策，按要求推进25度以上坡耕地还林。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　
37　　 D2HL202112240002　　哈尔滨市阿城区延川大街建龙轧钢厂污水直排，烟尘污染严重，举报人认为该厂存在闲置污染防治设施，监测数据造假问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市　　水，大气　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨市将责成相关部门进一步加大监管力度，督促企业模范遵守各项法律法规规章制度，正常稳定运行污染防治设施，确保各类污染物达标排放。一是强化环境监管，加大对建龙阿钢监测、检查频次，定期不定期的开展巡查，如存在超标排放污染物、污染防治设施不正常运行等违法行为依法予以查处；二是督促该企业加快超低排放改造，确保2023年底前完成；三是督促该公司加强日常管理，完善各项应急措施和相关管理制度，严格执行各类操作规程，发现问题及时上报并立即采取应急处置措施，避免发生环境污染事件。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　
　　经调查，举报情况部分属实。
　　第一个问题办理情况：（“一是哈尔滨市室外休闲场所普遍存在广场舞音乐、“甩鞭子”、“抽冰尜”等噪声扰民问题，建议政府出台相关管控政策。”）：
　　（一）基本情况
　　多年来，一些市民在居住区、街路两侧开阔地、广场、公园等公共场所开展广场舞娱乐健身活动较为普遍，存在使用音响或者产生噪声设备扰民问题。同时，随着全民健身活动的发展，甩鞭子、抽冰尜等群众娱乐活动在小区庭院、广场等公共区域相继出现，也存在噪声扰民问题。
　　（二）核实处理情况
　　经调查，举报情况属实。
　　经调查了解，近些年，广场舞、甩鞭子、抽冰尜等公共娱乐活动噪声扰民问题投诉举报呈上升趋势。哈尔滨市委、市人大、市政府先后出台了《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》、《哈尔滨市文明行为促进条例》，对广场舞噪声扰民行为予以了规范，明确居民居住区内22时至次日6时进行露天娱乐活动停止使用音响设备，但规范甩鞭子、抽冰尜扰民行为还处于法规空白。虽然综合行政执法部门、公安机关多次劝阻教育，降低活动音量、倡导文明健身，取得了一定管理成效，但仍有市民投诉举报。
　　第二个问题办理情况：（“二是哈尔滨市餐饮业普遍存在排风与空调扰民情况，建议市政府从规划审批层面加强管理。”）：
　　（一）基本情况
　　目前，哈尔滨市餐饮业户数万家，多数开办在居民区、商住综合楼内，一些业户烟道、排风、空调设置不规范，存在排放油烟、异味、噪声扰民问题，特别是商住综合楼配套专用烟道设置率低，餐饮业户排烟、排风、降噪措施不到位等问题比较普遍。
　　（二）核实处理情况
　　经调查，举报情况基本属实。
　　按照现行法律法规、政策标准、技术规范，对餐饮业户自建烟道、排风、空调等附属设施，以及商住综合楼设立配套专用烟道等方面，存在规划、审批、管理事项需要进一步完善问题。
　　在规划层面，按照《黑龙江省城乡规划条例》和《哈尔滨市工程建设项目审批制度改革实施方案》（哈政办规[2019]13号）规定，规划审批前、审批中环节主要对涉及规划条件和立面效果等建设工程整体设计的相关内容进行审查，建筑排烟、排风等细部设计不属于建设项目规划设计方案审查内容。
　　在营业执照注册登记和食品经营许可层面，国家有关企业登记材料规范中没有烟道、排风、空调的申请材料和审批要求，对于材料齐全、符合法定形式的应当给予办理注册登记。《哈尔滨市市场主体住所（经营场所）登记实施细则》虽然将《中华人民共和国大气污染防治法》《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》等相关条款列入负面清单，但在餐饮业户设立时采取的是申请人承诺书的形式予以书式审查，无法甄别油烟、异味、噪声等实际情况。在办理食品经营许可时，依据《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则（试行）》和《黑龙江省食品经营许可（餐饮类）审查细则（试行）》，仅从保障食品安全角度对烹调场所是否配备排风和调温装置现场核查。
　　在环境管理层面，国家已经取消餐饮业户环境影响评价许可和建设项目环境保护管理名录，无法在开办阶段从许可角度提出预防性、规范性环境管理措施。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　举报反映问题涉及的是位于哈尔滨市道里区通江街178号的哈尔滨市道里区同悦山河屯铁锅炖饭店，该店依法取得《营业执照》及《食品经营许可证》。该饭店所在楼体共四层，一至三层为餐厅，地下为厨房，楼上为水产局办公区，两侧为住宅。
　　（二）核实处理情况
　　经查，该店所在楼体建设之初未配套设立专用烟道，该店在楼体后身加装了延伸至楼顶的烟道，厨房安装了符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的油烟净化装置，且运行正常。
　　该店存在用餐大厅排风口直排，无油烟净化器，制冷电机和排风电机产生噪音。2021年12月26日，道里生态环境局聘请第三方机构进行了监测，环境噪声值为69.4dB，超出《社会生活环境噪声排放标准》中规定的排放限值。
　　经调查，举报情况部分属实。
　　（一）基本情况
　　被举报人张*国于1993年3月-1999年6月任尚志市亮河镇福山村党支部书记；鞠*杰于2001年6月-2017年12月任尚志市亮河镇福山村党支部书记。举报反映的尚志市亮河镇福山村位于张广才岭西麓，土地总面积23977.3亩，其中：耕地面积22272.3亩，集体林地面积1705亩（其中林农争议面积1305亩、非争议面积400亩），户籍人口1932人。与其毗邻的黑龙江省亚布力林业局有限公司红星林场施业区总面积408405亩，活立木总蓄积224.4万立方米，户数135户，人口210人、耕地20800亩。
　　（二）核实处理情况
　　通过对原福山村村委会副主任鞠*杰、会计栾*友、亮河镇林业站长侯*侠等知情人取证得知，亮河镇福山村村民刘*新、刘*勤等7人当年曾因毁林开荒原因被行政处罚，因案件处理时间久远，现已无法找到相关处罚卷宗。上述因毁林开荒被查处的7人中无张*国、鞠*杰。
　　经调查组进一步深入调查，走访群众12人（制作了询问笔录），群众反映情况归结为：在1997年4月，原哈尔滨市林业局调查组与原尚志市林业局调查组深入到尚志市亮河镇调查，发现有刘*新、刘*勤等人存在毁林开荒行为（毁林开荒面积17亩），不存在福山村自1993年以来毁林1万亩的情况，上述毁林人员于1997年4月12日被处罚（处罚案卷丢失未能查到），罚款由亮河镇林业站统一代收，林业站开的白条收据（找到了收据，收据内容是：暂收刘*新毁林开垦6000元）。亚布力林业局有限公司比对了2012年和2019年林业卫片影像（2012年前无卫片影像资料），该地块2012年以来地类没有发生变化，此期间不存在毁林开荒情况。调查组随机调取了举报人所反映区域的75份《农户承包经营集体经济土地台账》，全部表明1983年至今就是村民的耕地，证明1983年以来这些耕地无毁林开荒情况。
　　针对举报人反映的退耕还林问题。调查组对上述地块进行了测量，总体坡度基本均在25度以下（刘*新、刘*勤等人的毁林地块坡度基本上也在25度以下），按照国家林业局《关于认真落实<国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知>的通知》（林资字﹝1998﹞38号）第四项：“凡1994年国办发﹝1994﹞64号文件下发以后开垦的林地，必须全部还林。64号文件下发以前开垦的林地，凡坡度在25度以上的必须全部还林。坡度在25度以下的，必须提高水土保持标准，达到水土保持要求”的规定，上述地块不符合退耕还林政策规定的条件。
　　经调查，举报情况部分属实。
　　（一）基本情况
　　交办件所称“建龙轧钢厂”为建龙阿城钢铁有限公司（以下简称建龙阿钢），坐落于阿城区北环路2号，延川大街东侧，占地面积110万平米。建龙阿钢前身是西林钢铁集团阿城钢铁有限公司（以下简称阿钢），阿钢建设项目2009年7月取得环评批复， 2012年4月建成投产，2014年7月因经营原因停产。2017年9月建龙集团租赁阿钢生产线进行生产，2018年12月建龙集团重组阿钢并取得排污许可证，2019年1月成立建龙阿钢。2019年9月，建龙阿钢取得《工艺结构优化升级技术改造工程》环评批复，2019年12月重新申请了排污许可证，2020年4月完成自主验收。目前，建龙阿钢主要生产设备有180㎡烧结机一台、10㎡竖炉2座、1260m3高炉一座、120t转炉一座、年产140万吨热轧特殊带钢生产线、超高温超高压35MW余热余气综合利用发电系统一套；主要产品为钢坯、钢材、热轧特殊带钢。
　　2018年中央环保督察“回头看”期间，共转办关于西林钢铁集团阿城钢铁有限公司案件5批次，受理编号分别为：107号、352号、734号、1816号、2120号，主要反映该企业生产过程中废气、噪声、异味扰民问题，办理结果为排放黄色浓烟、噪声、异味不属实，扬尘问题属实。2018年9月，该企业建设防风抑尘网870米，易产生扬尘物料均进入料仓封闭式贮存，料场和道路进行清扫和洒水降尘，完成整改任务。
　　2018年以来建龙阿钢累计投资近4亿元完善相关环保设施，主要建设了：炼钢和轧钢工序浊环水处理系统、物料堆场防风抑尘网、烧结机脱硫系统、竖炉脱硫、高炉冲渣水余热回收供暖、高炉出铁场及矿槽除尘改造、烧结机尾新建除尘、炼钢环境除尘、轧钢新建除尘、除尘灰气力输送、35MW余热余气综合利用自备电厂等治理污染项目。
　　（二）核实处理情况
　　1.举报人反映“建龙阿钢污水直排，烟尘污染严重”问题部分属实。经哈尔滨市阿城生态环境局对建龙阿钢进行现场检查。建龙阿钢在运营过程中产生的生活污水，直接排入市政管网进入阿城区污水处理厂处理后达标排放。该公司11次自行监测生活污水监测报告及阿城生态环境局取样监测结果显示，该公司生活污水排放均符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准要求；该公司生产过程中产生的生产废水，经污水处理设施处理后循环利用不外排，生产废水配套建设的污染防治设施正常运行，絮凝剂和混凝剂等药剂添加记录、污染防治设施运行记录齐全；查看生产废气配套建设的污染防治设施正常运行，脱硫剂等药剂添加记录、污染防治设施运行记录齐全，物料采取封闭、苫盖等防风抑尘措施，开展67次自行监测污染物均达标排放；自动监测设备按照比对监测要求委托有资质单位定期比对，比对结果符合相关标准要求，自动监测数据传输正常；2021年12月8日，该公司由于出铁过程中泥套拉坏，堵口跑泥，造成铁水迸溅落地，瞬间出现近3分钟无组织冒烟情况。故障发生后该公司立即组织人员封堵铁口，清理落地渣铁，故障得到妥善处置。经哈尔滨市阿城生态环境局执法人员现场复核，查看2021年12月8日7处在线监测点位的监控数据均未发现有小时和日数据超标问题，故障原因情况属实。
　　2.举报人反映的“建龙阿钢存在闲置污染防治设施，监测数据造假问题”不属实。哈尔滨市阿城生态环境局将建龙阿钢纳入重点污染源监管范围，每年开展4次现场检查，并开展监督性监测，该公司配套建设的污染防治设施均正常运行，设施药剂添加记录、污染防治设施运行记录齐全，未发现有擅自闲置污染防治设施违法问题；建龙阿钢废水和废气自行监测委托黑龙江谱尼测试科技有限公司（具有检验检测资质认定证书，证书编号：210800144022）。建龙阿钢现有7套在线监测设备均与环保部门联网，在线设备公司均具有“中华人民共和国制造计量器具许可证”和设备出厂“检测报告”，符合在线监测设备使用要求。建龙阿钢委托吉林睿清环保科技有限公司对在线监测设备进行日常运行维护，该公司运维人员均具有在线设备运维资格证书。2021年12月15日至12月17日哈尔滨市生态环境局委托黑龙江科瑞检测技术有限公司对建龙阿钢无组织废气、固定污染源废气、噪声进行了检测；2021年12月27日阿城生态环境局对该公司废水排放进行了监测，监测结果均达标排放。通过对照《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，建龙阿钢在线监测数据真实、完整、连续，委托监测数据及监督性监测数据客观、真实、准确，建龙阿钢不存在故意违反国家法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据弄虚作假行为。