中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：8786
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
18 D2HL202112230035 哈尔滨市香坊区香东街7号加气站气泵作业时产生巨大噪声，影响居民正常生活。 哈尔滨市 噪声 是 针对幸福调压站噪声超标问题，哈尔滨市责成哈尔滨中庆燃气有限责任公司限期整改。12月27日经哈尔滨中庆燃气有限责任公司总经理会议决定:一是采用隔音棉临时性措施，减少噪声影响周围居民正常生活的问题，制定整改计划确定整改时限为2022年2月28日前，确保噪声达标排放；二是由哈尔滨中庆燃气有限责任公司委托工程设计院设计方案，按照设计方案实施整改，进一步深度解决噪声影响周围居民正常生活的问题，整改时限为2022年7月31日前。 阶段性办结
19 X2HL202112230020 木兰县大贵镇苇塘沟牧源养殖厂向满天林场林地内排放污水，造成大面积污染。吉兴乡牧源八厂向周边合作社直接排放废液，造成污染。 哈尔滨市 水 此案件与第十一批受理编号D2HL202112130003号举报问题一致，办理情况已报送。
20 X2HL202112230008 哈尔滨双城区现代牧业偷排畜禽粪便至农田。 哈尔滨市 土壤 此案件与第十九批案件受理编号D2HL202112210023号举报问题一致，办理情况已报送。
21 X2HL202112230007 哈尔滨市双城区韩甸镇污水处理厂出水水质不达标。 哈尔滨市 水 此案件与第十五批案件受理编号D2HL202112170044号举报问题一致，办理情况已报送。
22 D2HL202112230032 哈尔滨市巴彦县兴隆镇交警队附近的千页豆腐商铺使用燃煤锅炉，产生大量烟尘，且污水直排，影响居民正常生活。 哈尔滨市 大气 是 按照《黑龙江省大气污染防治条例》第三十三条和第八十一条之规定，2021年12月24日巴彦县工业信息科技局对巴彦县千叶豆制品厂下达了《限期整改告知书》，责令其于2022年1月5日前将燃煤锅炉整改为生物质专用锅炉（配布袋除尘器），并告知必须落实“三清”（三清：一清理现场设备，二清理现场煤炭，三清理现场燃料库存）。 阶段性办结
12月25日，巴彦县工业信息科技局现场监督巴彦县千叶豆制品厂对使用的燃煤锅炉进行物理隔断；12月26日，企业拆除原有燃煤锅炉炉排，与哈尔滨松花江锅炉厂形成了购买生物质专用锅炉及配套布袋除尘器的协议。
哈尔滨市巴彦生态环境局要求巴彦县千叶豆制品厂立即停止排污行为，确保污水处理设施正常运行，并保证稳定达标排放，针对该问题当地生态环境部门已立案调查，经现场复核检查，巴彦县千叶豆制品厂已按要求停止生产，正在开展生物质锅炉改造、水处理设施试水维修调试。
下一步，哈尔滨市责成巴彦县对千叶豆制品厂燃煤锅炉及污水处理整改情况持续跟踪、全力指导、全过程监督，该企业存在的环境问题在2022年1月30日前全部整改到位。
23 X2HL202112230036 1.2008年，高*在五常市保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂，2013年，高*在保山镇朱河家屯东山盗伐木材，盗挖黑土约5万立方米。2015年至今，高*在红光屯大河盗采河砂。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：对高某超占5930平方米土地建厂违法行为，五常市自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第二款之规定于2021年12月25日立案，于2021年12月27日下达了《行政处罚告知书》，按照法定期限，将于2022年1月4日下达《行政处罚决定书》。因超占土地为村庄建设用地，且发生在2015年，依据《黑龙江省国土资源行政处罚自由裁量权基准》第3项关于“未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地，未占用耕地的，处以每平方米5元的罚款”的规定，处以每平方米土地5元罚款，计罚29650元。 阶段性办结
2.2012年，刘*从在龙凤山毁林种参500余亩，占用西局子屯后山林地建设山庄。2015年至今，刘*从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土。 2021年12月25日，五常市水务局根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条依法对夏某才、刘某德的行为进行了批评教育，免予行政处罚。
第二个问题：刘某从未经依法履行规划用地审批手续非法占用农用地问题，2021年12月27日，五常市龙凤山镇党委政府召开会议，撤销原五常市光辉乡人民政府乡建规划办公室填发的《工程建设许可证》（编号2023）。撤销程序终结后，将依法送达拆除公告，责令当事人限期拆除非法建设的房屋，逾期不拆，五常市龙凤山镇政府将组织强制拆除，确保2022年1月15日前恢复原生态环境。
针对盗采草炭土问题，五常市自然资源局于2020年11月12日依法立案，于2020年12月17日依法作出《行政处罚决定书》（五自然资行处罚字〔2020〕065号），依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，没收非法开采的2695.5立方米准泥炭。五常市龙凤山镇政府已对该处准泥炭实施没收并还田处理，取土现场已于当年取土后及时整治复耕，堆放场地也已恢复耕地现状。
24 X2HL202112230013 1.门*臣在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路五公里附近破坏400亩林地，用于开垦耕地，建设房屋。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已于2021年12月21日对门*臣立案调查，卷宗号：方公（森）立字[2021]394号，并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；方正县政府责令门*臣在2022年5月30日前，对违法占用地块进行植被恢复，由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动初核程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。 阶段性办结
2.宋*建在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路八公里附近破坏林地200亩，用于开垦农田。 第二个问题：鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已对宋某建立案调查，卷宗号：方公（森）立字[2021]399号，并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；哈尔滨市责成方正县政府责令宋某建在2022年5月30日前对违法占用地块进行植被恢复，由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动初核程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。
25 D2HL202112230026 哈尔滨市阿城区东环家园小区B区与溪山美郡小区之间道路上堆放大量生活垃圾和建筑垃圾，垃圾渗滤液污染环境，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤 是 一是阿城区城市管理局和金都街道出动环卫作业人员及铲车等机械设备对现场生活垃圾进行全面清理，并将生活垃圾运至玉泉光大垃圾处理厂进行处置。截至12月25日上午10时，生活垃圾已全部清理外运完毕。建筑残值作为修建道路时路基材料使用，经围挡遮挡后临时堆放在现场予以保留。 已办结 通报批评 人
二是阿城区要求金都街道对此处空地安装设置防护围挡，将东环家园小区B区与规划道路地块隔离阻断，禁止居民或车辆进入倾倒垃圾或废弃物。12月27日现场围挡全部安装完毕，安装围挡800延长米。
三是建立长效机制，在此空地明显位置设置监督举报公示板，向公众公开监督举报电话，充分发挥社会群众监督作用。
四是金都街道工作人员召开居民座谈会、开展入户调查走访，加大垃圾分类收集投放宣传力度，提升广大居民保护环境的意识，呼吁居民主动参与垃圾分类，不再发生随地倾倒垃圾现象。
五是形成网格化管理，由金都街道派专人加强对该路段日常巡查，确保整治效果不反弹。
六是阿城区住房和城乡建设局负责推进道路建设进度，加快推进文勘审批手续，纳入2022年建设计划，尽快启动道路建设，将现场建筑残值综合利用，妥善处理。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报反映事项位于哈尔滨市香坊区香东街7号，为哈尔滨中庆燃气有限责任公司所属输气分公司幸福调压站，该站承担哈尔滨市80%的供气量，高峰期日供气量达到200万m3。该项目于2019年7月获得哈尔滨市香坊生态环境局环评批复，2019年11月完成环保竣工验收。幸福调压站南侧约200米处为东升家园小区，该站东北方向约100米处为居民种植用土地，该站西侧约150米处为信息应用技术学院。
（二）核实处理情况
经核查，该场地作为哈尔滨中庆燃气有限责任公司所属输气分公司幸福调压站的供气场所，为保障哈尔滨市区正常安全供气，需24小时不间断运行，产生的噪声影响附近居民正常生活。检查发现2019年11月幸福调压站验收期间，检测结果为昼间50dB（A）-54dB(A），夜间44dB（A）-46dB(A），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。2021年12月26日，哈尔滨中庆燃气有限责任公司委托检测机构对该站进行噪音检测，检测结果为昼间65dB（A）-74dB（A），超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报人所称巴彦县兴隆镇交警队附近的千页豆腐商铺，全称为巴彦县千叶豆制品厂。注册日期：2017年4月13日；注册类型：个体工商户，经营者：孙某卓，统一社会信用代码：92230126MA19BWDX7J，经营范围：加工销售豆制品。该豆制品厂位于巴彦县兴隆镇花园街，其东侧为巴彦县文来学校，南侧为空置厂房，西侧为绥巴公路，北侧为居民住房。该豆制品厂350㎡厂房系租赁巴彦县兴隆飞达饲料有限责任公司的厂房，安装豆制品生产线2条，设计年可生产干豆腐1000吨，2018年2月建成投产。使用工业兼供热燃煤锅炉一台，型号DZC1—0.7，配有污水处理装置一套。
（二）核实处理情况
经查，巴彦县千叶豆制品厂使用的锅炉为哈尔滨锅炉厂生产的1蒸吨燃煤锅炉。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（“1.2008年，高某在五常市在保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂，2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗伐木材，盗挖黑土约5万立方米。2015年至今，高某在红光屯大河盗采河砂。”）
（一）基本情况
举报反映的保山镇民兴村现为五常市向阳镇新屯村，2001年，原保山乡并入向阳镇，民兴村与新屯村合并为目前的向阳镇新屯村。合并后的新屯村位于向阳镇北20公里处，全村365户，1288人，耕地面积6057亩，集体林地1363亩；举报反映的朱河家屯实际为朱合屯，朱合屯东山位于五常市保山林场施业区内，为国有林地；红光屯大河为发源于五常市沙河子镇东南大秃顶子山的拉林河，流经向阳镇东新立村红光屯屯南，境内河段长约3千米。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况部分属实。
一是关于2008年，高某在五常市保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂问题。
2014年6月11日，高某建设玉米加工厂名称为“五常市高丰谷物有限公司”，厂址位于五常市向阳镇新屯村，经营范围为玉米、杂粮收购、仓储、销售；2021年4月2日，高某不再经营“五常市高丰谷物有限公司”，注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，经营范围为农业种植技术开发、咨询、交流、转让、推广服务，化肥制造、销售，育苗基质、花土、绿化土生产、销售，营养土加工、销售，土地整治等。
经核查，高某建设玉米加工厂使用的土地通过两种渠道取得。第一种渠道：高某以其弟高某1名义提出“利用向阳镇民兴小学9998平方米（土地用途为工业用地）集体建设用地使用权，作为高某建设鑫峰林产品加工厂用地”申请，五常市人民政府于2009年11月23日作出《关于五常市向阳镇新屯村高某1办理鑫峰林产品加工场用地的批复》（五政土〔2009〕91号），2010年3月9日，依法办理了《集体土地使用证》（五集用〔2010〕0009号），土地使用权面积9998平方米，该地块为合法渠道取得；第二种渠道：高某2015年购买该厂区相邻处的4户村民房屋，一并取得4处农村宅基地，作为扩建厂区用地。2021年12月24日，经调查组运用GPS现场测量，高某厂区实际占地总面积15928平方米，其中依法批准用地9998平方米，超占土地5930平方米；通过将测量数据落在《土地利用现在数据库》中，显示超占的5930平方米土地为村庄建设用地。综上，举报反映高某建加工厂占用基本农田不属实，超占新屯村（原民兴村）村庄建设用地属实。
二是关于2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗伐木材问题。
经调查，通过询问保山林场时任林政场长、营林队长、护林员以及及朱合屯屯长等10人，证实未发现也未有人举报过高某在保山林场朱合屯附近盗伐木材；五常市林草局的执法单位在2013年前后至今未接到过有人在向阳镇（原保山乡）朱合屯东山盗伐木材的举报线索。同时，调取了举报区域2013年至今的历史遥感影像，同时，调取了举报区域2013年至今的历史遥感影像，未发现有盗伐木材等破坏森林资源违法问题,因此，该问题不属实。
三是关于2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗挖黑土约5万立方米问题。
经核实，2021年4月2日，高某注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，经营范围为生产复合肥、有机肥、苗床基质肥，原材料为木耳菌残渣、秸秆发酵、工程残土、糠醛、水解牛粪等。公司投产以来复合肥肥料用土来源为购买“吉黑高速”施工中表土剥离后挖出的废弃残土，运输到厂区堆放并混合其他原料加工为肥料，使用土方量约6000立方米。运输车辆为租用“前四后八”翻斗车7辆，共用220车土，有租车票据为证，并未在保山镇朱合屯东山盗挖黑土高某将残土运输到厂区堆放并混合其他原料加工为肥料，现厂区初混料约8000立方米，含工程残土约6000立方米，含糠醛、木耳菌渣、水稻秸秆，水解牛粪等材料约2000 立方米。自2021年5月加工生产至2021年11月，已过育苗期，所以截止目前尚未销售。经调查组深入了解，向阳镇东新立村村委会未发现高某有盗挖黑土行为；经五常市自然资源局、五常市林草局核实，2013年以来，未接到过朱合屯东山盗挖黑土举报线索；根据2013年土地利用现状数据库和卫星遥感影像显示，朱合屯东山为保山林场林地和东新立村耕地，没有发现被盗挖痕迹；经现场踏查，向阳镇（原保山乡）朱合屯东山现状未发现有盗挖黑土痕迹；2021年4月2日前，高某还未注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，没有经营复合肥项目，没有用土需求。因此，盗挖黑土约5万立方米问题不属实。
四是关于2015年至今，高某在红光屯大河盗采河砂问题。
经核实，2021年6月，高某从五常市山河镇平安村李某祥处，索要八车约200立方米河砂，修建其在向阳镇新屯村的厂房，运输过程中将厂房北侧的部分农田路压毁，导致承包新屯村水田地的村民无法通过此路段进入农田内秋收拉粮；2021年10月，五常市向阳镇村民夏某才、刘某德共同商议联系高某，让其出钩机帮忙在东新立村红光屯拉林河河道内拉几车混砂，修补农田路。高某当时人在外地，通过电话让他经常雇佣的钩机师傅跟夏某才、刘某德到河边挖取混砂。夏某才用自家小手扶拖拉机拉了2车半（约2立方米混砂），刘某德用自家小四轮拖拉机拉了5车（约8立方米混砂），共计约10立方米混砂，全部用于修补农田路。
哈尔滨市责成五常市组织河道管理部门、水行政执法部门日常巡查，查阅卷宗、工作日志等，2015年至今，没有发现高某在五常市向阳镇东新立村红光屯拉林河河道内存在非法采砂行为；五常市向阳镇村民夏某才、刘某德未经水行政主管部门批准，用自己家小四轮车，私自在五常市向阳镇东新立村红光屯屯南拉林河河道内拉取混砂约10立方米用于修补田间道路，未出售盈利，其违法行为轻微，没有造成危害后果。
第二个问题办理情况：（“2012年，刘某从在龙凤山毁林种参500余亩，占用西局子屯后山林地建设山庄。2015年至今，刘某从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土。”）
（一）基本情况
龙凤山镇东局子村位于龙凤山镇西南方位，距镇政府所在地约13公里，与国营兴隆川林场、保山林场相邻，全村共4有个自然屯，386户，1286人，全村耕地12013亩，林地2373亩。在龙凤山镇东局子村没有刘某从此人，调查核实后确定被举报人为刘某等4人。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
一是关于2012年，刘某从在龙凤山毁林种参500余亩问题。
经查，在龙凤山镇东局子村西局子屯附近共有参地18块，面积692.7亩，其中有采伐迹地种参76.9亩，毁林种参615.8亩。调阅历史遥感影像显示毁林时间为2012-2015年，种参时间2013-2016年。调查组对参地图斑逐一进行核实，现地已经没有人参，全部恢复了植被和林业生产条件，栽植苗木红松、云杉等，现地苗木保存率良好。种参具体情况如下：
一是刘某1种参总面积235亩，一部分是2012年，刘某1申请集体林采伐，原五常市林业局为其颁发了林木采伐许可证（五常采字〔2012〕781、782号），采伐方式皆伐，采伐面积76.9亩，采伐地点在龙凤山镇东局子村。2013年，刘某1在采伐迹地种植人参，同时栽植苗木红松。另一部分是刘某1在兴隆川林场21林班内（西局子屯北山）毁林种参158.1亩，原五常市森林公安局刑事立案侦察（五森公〔刑〕立字2017第021 号），2020年，刘某1被五常市人民法院依法判决。
二是刘某2在保山林场11林班内（西局子屯北山）毁林种参188.9亩，原五常市森林公安局刑事立案侦查（五森公〔刑〕立字2017第018号），2020年刘某2被五常市人民法院依法判决。
三是刘某云在龙凤山镇东局子村西局子屯南山毁林种参37.3亩，由于刘某云于2017年死亡，五常市公安局出具了不予刑事立案决定书（五公森不立字〔2021〕007号）。
四是刘某祥等4人在龙凤山镇东局子村西局子屯北山种参231.5亩，五常市林草局针对刘某祥等人种参问题申请了黑龙江省地林林业司法鉴定公司进行了司法鉴定，经鉴定：“现林地长满蒿草和树木，林地具备林业生产条件，林地未达到严重破坏程度”，未达到刑事立案标准，五常市公安局出具了不予刑事立案决定书（五公森不立字〔2021〕008号），五常市林草局对刘某祥等人下达了行政处罚决定书（五稽林罚决字〔2021〕092-095号），责令2021年9月恢复植被并处罚款15.4万元。截至目前，罚金已缴纳，植被已恢复。
二是关于2012年，刘某从占用西局子屯后山林地建设山庄问题。
经核实，位于龙凤山镇东局子村西局子屯后山的房屋是五常市山河镇居民陈某龙于2000年6月所建，于2010年6月28日转让给龙凤山镇东局子村村民刘某2，刘某2于2010年7月份对房屋进行了维修。除刘某2提供的填发日期为2000年6月28日并加盖原五常市光辉乡人民政府（现五常市龙凤山镇人民政府）乡建规划办公室公章的《工程建设许可证》（编号2023）复印件外，再未查到其他任何审批手续。经过调查组现场调查，运用GPS技术手段现场测量，该房屋面积为345平方米，为砖混结构一层房屋。根据2000年建设时间，当时适用国土一调数据，通过将测量数据运用计算机技术落实在国土一调数据库中，显示该房屋所占土地性质为林地，位于兴隆川林场国有林地范围内。
三是关于2015年至今，刘某从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土问题。
经核实，2015年12月，龙凤山镇东局子村召开村民代表大会，研究村北甸子复耕整治问题。经50名村民代表研究表决同意，认为北甸子土地多年没有耕种，需清理出草炭（俗称筏子）土层，清理费用由刘某云承担，清理出的“草炭土”除满足本村村民使用外，剩余的归刘某云处理。刘某云于当年清理“草炭土”并经村民使用后，对剩余的“草炭土”堆放在西局子屯北侧。刘某云于2017年去世后，该处“草炭土”由其子刘某2管理。几年来，除水稻育苗使用外，没有发现用于其他用途。2020年10月，因群众举报，五常市自然资源局对该起非法开采草炭土问题进行调查，经国土资源部哈尔滨矿产资源监督检测中心（黑龙江省地质矿产实验测试研究中心）现场取样检测，确认样品有机质含量为37.05%（有机质含量大于或等于30%认定为达到泥炭品级），属于准泥炭。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
哈尔滨市阿城区东环家园小区B区居民楼南至阿城区溪山美郡小区北侧之间空地为山水新城开发区配套道路溪山美郡北路规划用地，规划道路原计划2021年实施，但因受文勘审批制约（已报省文化厅待批），前期手续尚未完成，暂未启动实施。此处空地建筑残值为地块征收后临时存放，作为修建道路时路基材料使用。
（二）调查处理情况
因此处空地没有围挡设施，附近居民将生活垃圾随意丢弃至此处。现场未发现垃圾渗滤液污染环境问题。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：（“门某臣在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路五公里附近破坏400亩林地，用于开垦耕地，建设房屋。”）
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市林业和草原局直属国有林场转山实验林场。原隶属于黑龙江省林业厅，1996年划归地方管理，1997年3月转隶到哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县德莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨德莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月17日，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
经调查，转山实验林场新公路5公里附近的耕地中，门某臣经营的林地为311亩。门某臣提供了方正县国土局2006年批复的“建设畜禽饲养场”占地面积165.83亩（方土资三项用地[2006]9号）。受当时技术条件限制，实际面积存在误差。现地实测面积为173.17亩。现地坑塘水面、其他草地等地类面积28.47亩。门某臣涉嫌侵占转山林场国有林地109.36亩。
经方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与1988年全国土地详查数据、2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2019年门某臣经营的耕地面积为269.63亩，2009年经营的耕地面积160.27亩，10年间耕地面积增加109.36亩，涉嫌非法占用林地。
现地养殖场建设房屋及硬化路面面积7.12亩，涉嫌改变林地用途。
第二个问题办理情况：（“宋某建在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路八公里附近破坏林地200亩，用于开垦农田”）
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市林业和草原局直属国有林场转山实验林场。原隶属于黑龙江省林业厅，1996年划归地方管理，1997年3月转隶到哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县德莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨德莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月17日，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
接到转办案件后，哈尔滨市责成方正县政府在转山子林场配合下，立即采取现地调查、卫星图片判读、调阅档案等方式，对举报案件进行详细调查核实。
经查阅相关档案，宋某建经营的转山林场国有林地，是于2006年从转山林场职工孙某国处转包。宋某建经营的黎明村集体土地，是于2009年从黎明村村民杜某芳和史某金处转包。
经方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2009年宋某建经营的耕地面积为110.18亩，2019年宋某建经营的耕地面积为130.92亩。宋某建经营土地中，位于道北地块最西侧有部分的8.37亩土地，原为黎明村村民史某金2006年种植杨树苗木土地，之后转由宋某建经营，经黎明村委员会出具证明，此地块非宋某建毁林开荒地。综上，宋某建涉嫌改变林地用途面积12.37亩。
2
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
18 D2HL202112230035 哈尔滨市香坊区香东街7号加气站气泵作业时产生巨大噪声，影响居民正常生活。 哈尔滨市 噪声 是 针对幸福调压站噪声超标问题，哈尔滨市责成哈尔滨中庆燃气有限责任公司限期整改。12月27日经哈尔滨中庆燃气有限责任公司总经理会议决定:一是采用隔音棉临时性措施，减少噪声影响周围居民正常生活的问题，制定整改计划确定整改时限为2022年2月28日前，确保噪声达标排放；二是由哈尔滨中庆燃气有限责任公司委托工程设计院设计方案，按照设计方案实施整改，进一步深度解决噪声影响周围居民正常生活的问题，整改时限为2022年7月31日前。 阶段性办结
19 X2HL202112230020 木兰县大贵镇苇塘沟牧源养殖厂向满天林场林地内排放污水，造成大面积污染。吉兴乡牧源八厂向周边合作社直接排放废液，造成污染。 哈尔滨市 水 此案件与第十一批受理编号D2HL202112130003号举报问题一致，办理情况已报送。
20 X2HL202112230008 哈尔滨双城区现代牧业偷排畜禽粪便至农田。 哈尔滨市 土壤 此案件与第十九批案件受理编号D2HL202112210023号举报问题一致，办理情况已报送。
21 X2HL202112230007 哈尔滨市双城区韩甸镇污水处理厂出水水质不达标。 哈尔滨市 水 此案件与第十五批案件受理编号D2HL202112170044号举报问题一致，办理情况已报送。
22 D2HL202112230032 哈尔滨市巴彦县兴隆镇交警队附近的千页豆腐商铺使用燃煤锅炉，产生大量烟尘，且污水直排，影响居民正常生活。 哈尔滨市 大气 是 按照《黑龙江省大气污染防治条例》第三十三条和第八十一条之规定，2021年12月24日巴彦县工业信息科技局对巴彦县千叶豆制品厂下达了《限期整改告知书》，责令其于2022年1月5日前将燃煤锅炉整改为生物质专用锅炉（配布袋除尘器），并告知必须落实“三清”（三清：一清理现场设备，二清理现场煤炭，三清理现场燃料库存）。 阶段性办结
12月25日，巴彦县工业信息科技局现场监督巴彦县千叶豆制品厂对使用的燃煤锅炉进行物理隔断；12月26日，企业拆除原有燃煤锅炉炉排，与哈尔滨松花江锅炉厂形成了购买生物质专用锅炉及配套布袋除尘器的协议。
哈尔滨市巴彦生态环境局要求巴彦县千叶豆制品厂立即停止排污行为，确保污水处理设施正常运行，并保证稳定达标排放，针对该问题当地生态环境部门已立案调查，经现场复核检查，巴彦县千叶豆制品厂已按要求停止生产，正在开展生物质锅炉改造、水处理设施试水维修调试。
下一步，哈尔滨市责成巴彦县对千叶豆制品厂燃煤锅炉及污水处理整改情况持续跟踪、全力指导、全过程监督，该企业存在的环境问题在2022年1月30日前全部整改到位。
23 X2HL202112230036 1.2008年，高*在五常市保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂，2013年，高*在保山镇朱河家屯东山盗伐木材，盗挖黑土约5万立方米。2015年至今，高*在红光屯大河盗采河砂。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：对高某超占5930平方米土地建厂违法行为，五常市自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第二款之规定于2021年12月25日立案，于2021年12月27日下达了《行政处罚告知书》，按照法定期限，将于2022年1月4日下达《行政处罚决定书》。因超占土地为村庄建设用地，且发生在2015年，依据《黑龙江省国土资源行政处罚自由裁量权基准》第3项关于“未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地，未占用耕地的，处以每平方米5元的罚款”的规定，处以每平方米土地5元罚款，计罚29650元。 阶段性办结
2.2012年，刘*从在龙凤山毁林种参500余亩，占用西局子屯后山林地建设山庄。2015年至今，刘*从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土。 2021年12月25日，五常市水务局根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条依法对夏某才、刘某德的行为进行了批评教育，免予行政处罚。
第二个问题：刘某从未经依法履行规划用地审批手续非法占用农用地问题，2021年12月27日，五常市龙凤山镇党委政府召开会议，撤销原五常市光辉乡人民政府乡建规划办公室填发的《工程建设许可证》（编号2023）。撤销程序终结后，将依法送达拆除公告，责令当事人限期拆除非法建设的房屋，逾期不拆，五常市龙凤山镇政府将组织强制拆除，确保2022年1月15日前恢复原生态环境。
针对盗采草炭土问题，五常市自然资源局于2020年11月12日依法立案，于2020年12月17日依法作出《行政处罚决定书》（五自然资行处罚字〔2020〕065号），依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，没收非法开采的2695.5立方米准泥炭。五常市龙凤山镇政府已对该处准泥炭实施没收并还田处理，取土现场已于当年取土后及时整治复耕，堆放场地也已恢复耕地现状。
24 X2HL202112230013 1.门*臣在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路五公里附近破坏400亩林地，用于开垦耕地，建设房屋。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已于2021年12月21日对门*臣立案调查，卷宗号：方公（森）立字[2021]394号，并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；方正县政府责令门*臣在2022年5月30日前，对违法占用地块进行植被恢复，由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动初核程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。 阶段性办结
2.宋*建在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路八公里附近破坏林地200亩，用于开垦农田。 第二个问题：鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已对宋某建立案调查，卷宗号：方公（森）立字[2021]399号，并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；哈尔滨市责成方正县政府责令宋某建在2022年5月30日前对违法占用地块进行植被恢复，由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动初核程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。
25 D2HL202112230026 哈尔滨市阿城区东环家园小区B区与溪山美郡小区之间道路上堆放大量生活垃圾和建筑垃圾，垃圾渗滤液污染环境，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤 是 一是阿城区城市管理局和金都街道出动环卫作业人员及铲车等机械设备对现场生活垃圾进行全面清理，并将生活垃圾运至玉泉光大垃圾处理厂进行处置。截至12月25日上午10时，生活垃圾已全部清理外运完毕。建筑残值作为修建道路时路基材料使用，经围挡遮挡后临时堆放在现场予以保留。 已办结 通报批评 人
二是阿城区要求金都街道对此处空地安装设置防护围挡，将东环家园小区B区与规划道路地块隔离阻断，禁止居民或车辆进入倾倒垃圾或废弃物。12月27日现场围挡全部安装完毕，安装围挡800延长米。
三是建立长效机制，在此空地明显位置设置监督举报公示板，向公众公开监督举报电话，充分发挥社会群众监督作用。
四是金都街道工作人员召开居民座谈会、开展入户调查走访，加大垃圾分类收集投放宣传力度，提升广大居民保护环境的意识，呼吁居民主动参与垃圾分类，不再发生随地倾倒垃圾现象。
五是形成网格化管理，由金都街道派专人加强对该路段日常巡查，确保整治效果不反弹。
六是阿城区住房和城乡建设局负责推进道路建设进度，加快推进文勘审批手续，纳入2022年建设计划，尽快启动道路建设，将现场建筑残值综合利用，妥善处理。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报反映事项位于哈尔滨市香坊区香东街7号，为哈尔滨中庆燃气有限责任公司所属输气分公司幸福调压站，该站承担哈尔滨市80%的供气量，高峰期日供气量达到200万m3。该项目于2019年7月获得哈尔滨市香坊生态环境局环评批复，2019年11月完成环保竣工验收。幸福调压站南侧约200米处为东升家园小区，该站东北方向约100米处为居民种植用土地，该站西侧约150米处为信息应用技术学院。
（二）核实处理情况
经核查，该场地作为哈尔滨中庆燃气有限责任公司所属输气分公司幸福调压站的供气场所，为保障哈尔滨市区正常安全供气，需24小时不间断运行，产生的噪声影响附近居民正常生活。检查发现2019年11月幸福调压站验收期间，检测结果为昼间50dB（A）-54dB(A），夜间44dB（A）-46dB(A），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。2021年12月26日，哈尔滨中庆燃气有限责任公司委托检测机构对该站进行噪音检测，检测结果为昼间65dB（A）-74dB（A），超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报人所称巴彦县兴隆镇交警队附近的千页豆腐商铺，全称为巴彦县千叶豆制品厂。注册日期：2017年4月13日；注册类型：个体工商户，经营者：孙某卓，统一社会信用代码：92230126MA19BWDX7J，经营范围：加工销售豆制品。该豆制品厂位于巴彦县兴隆镇花园街，其东侧为巴彦县文来学校，南侧为空置厂房，西侧为绥巴公路，北侧为居民住房。该豆制品厂350㎡厂房系租赁巴彦县兴隆飞达饲料有限责任公司的厂房，安装豆制品生产线2条，设计年可生产干豆腐1000吨，2018年2月建成投产。使用工业兼供热燃煤锅炉一台，型号DZC1—0.7，配有污水处理装置一套。
（二）核实处理情况
经查，巴彦县千叶豆制品厂使用的锅炉为哈尔滨锅炉厂生产的1蒸吨燃煤锅炉。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（“1.2008年，高某在五常市在保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂，2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗伐木材，盗挖黑土约5万立方米。2015年至今，高某在红光屯大河盗采河砂。”）
（一）基本情况
举报反映的保山镇民兴村现为五常市向阳镇新屯村，2001年，原保山乡并入向阳镇，民兴村与新屯村合并为目前的向阳镇新屯村。合并后的新屯村位于向阳镇北20公里处，全村365户，1288人，耕地面积6057亩，集体林地1363亩；举报反映的朱河家屯实际为朱合屯，朱合屯东山位于五常市保山林场施业区内，为国有林地；红光屯大河为发源于五常市沙河子镇东南大秃顶子山的拉林河，流经向阳镇东新立村红光屯屯南，境内河段长约3千米。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况部分属实。
一是关于2008年，高某在五常市保山镇民兴村的基本农田上建设玉米加工厂问题。
2014年6月11日，高某建设玉米加工厂名称为“五常市高丰谷物有限公司”，厂址位于五常市向阳镇新屯村，经营范围为玉米、杂粮收购、仓储、销售；2021年4月2日，高某不再经营“五常市高丰谷物有限公司”，注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，经营范围为农业种植技术开发、咨询、交流、转让、推广服务，化肥制造、销售，育苗基质、花土、绿化土生产、销售，营养土加工、销售，土地整治等。
经核查，高某建设玉米加工厂使用的土地通过两种渠道取得。第一种渠道：高某以其弟高某1名义提出“利用向阳镇民兴小学9998平方米（土地用途为工业用地）集体建设用地使用权，作为高某建设鑫峰林产品加工厂用地”申请，五常市人民政府于2009年11月23日作出《关于五常市向阳镇新屯村高某1办理鑫峰林产品加工场用地的批复》（五政土〔2009〕91号），2010年3月9日，依法办理了《集体土地使用证》（五集用〔2010〕0009号），土地使用权面积9998平方米，该地块为合法渠道取得；第二种渠道：高某2015年购买该厂区相邻处的4户村民房屋，一并取得4处农村宅基地，作为扩建厂区用地。2021年12月24日，经调查组运用GPS现场测量，高某厂区实际占地总面积15928平方米，其中依法批准用地9998平方米，超占土地5930平方米；通过将测量数据落在《土地利用现在数据库》中，显示超占的5930平方米土地为村庄建设用地。综上，举报反映高某建加工厂占用基本农田不属实，超占新屯村（原民兴村）村庄建设用地属实。
二是关于2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗伐木材问题。
经调查，通过询问保山林场时任林政场长、营林队长、护林员以及及朱合屯屯长等10人，证实未发现也未有人举报过高某在保山林场朱合屯附近盗伐木材；五常市林草局的执法单位在2013年前后至今未接到过有人在向阳镇（原保山乡）朱合屯东山盗伐木材的举报线索。同时，调取了举报区域2013年至今的历史遥感影像，同时，调取了举报区域2013年至今的历史遥感影像，未发现有盗伐木材等破坏森林资源违法问题,因此，该问题不属实。
三是关于2013年，高某在保山镇朱河家屯东山盗挖黑土约5万立方米问题。
经核实，2021年4月2日，高某注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，经营范围为生产复合肥、有机肥、苗床基质肥，原材料为木耳菌残渣、秸秆发酵、工程残土、糠醛、水解牛粪等。公司投产以来复合肥肥料用土来源为购买“吉黑高速”施工中表土剥离后挖出的废弃残土，运输到厂区堆放并混合其他原料加工为肥料，使用土方量约6000立方米。运输车辆为租用“前四后八”翻斗车7辆，共用220车土，有租车票据为证，并未在保山镇朱合屯东山盗挖黑土高某将残土运输到厂区堆放并混合其他原料加工为肥料，现厂区初混料约8000立方米，含工程残土约6000立方米，含糠醛、木耳菌渣、水稻秸秆，水解牛粪等材料约2000 立方米。自2021年5月加工生产至2021年11月，已过育苗期，所以截止目前尚未销售。经调查组深入了解，向阳镇东新立村村委会未发现高某有盗挖黑土行为；经五常市自然资源局、五常市林草局核实，2013年以来，未接到过朱合屯东山盗挖黑土举报线索；根据2013年土地利用现状数据库和卫星遥感影像显示，朱合屯东山为保山林场林地和东新立村耕地，没有发现被盗挖痕迹；经现场踏查，向阳镇（原保山乡）朱合屯东山现状未发现有盗挖黑土痕迹；2021年4月2日前，高某还未注册“五常市腾达农业科技集团有限公司”，没有经营复合肥项目，没有用土需求。因此，盗挖黑土约5万立方米问题不属实。
四是关于2015年至今，高某在红光屯大河盗采河砂问题。
经核实，2021年6月，高某从五常市山河镇平安村李某祥处，索要八车约200立方米河砂，修建其在向阳镇新屯村的厂房，运输过程中将厂房北侧的部分农田路压毁，导致承包新屯村水田地的村民无法通过此路段进入农田内秋收拉粮；2021年10月，五常市向阳镇村民夏某才、刘某德共同商议联系高某，让其出钩机帮忙在东新立村红光屯拉林河河道内拉几车混砂，修补农田路。高某当时人在外地，通过电话让他经常雇佣的钩机师傅跟夏某才、刘某德到河边挖取混砂。夏某才用自家小手扶拖拉机拉了2车半（约2立方米混砂），刘某德用自家小四轮拖拉机拉了5车（约8立方米混砂），共计约10立方米混砂，全部用于修补农田路。
哈尔滨市责成五常市组织河道管理部门、水行政执法部门日常巡查，查阅卷宗、工作日志等，2015年至今，没有发现高某在五常市向阳镇东新立村红光屯拉林河河道内存在非法采砂行为；五常市向阳镇村民夏某才、刘某德未经水行政主管部门批准，用自己家小四轮车，私自在五常市向阳镇东新立村红光屯屯南拉林河河道内拉取混砂约10立方米用于修补田间道路，未出售盈利，其违法行为轻微，没有造成危害后果。
第二个问题办理情况：（“2012年，刘某从在龙凤山毁林种参500余亩，占用西局子屯后山林地建设山庄。2015年至今，刘某从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土。”）
（一）基本情况
龙凤山镇东局子村位于龙凤山镇西南方位，距镇政府所在地约13公里，与国营兴隆川林场、保山林场相邻，全村共4有个自然屯，386户，1286人，全村耕地12013亩，林地2373亩。在龙凤山镇东局子村没有刘某从此人，调查核实后确定被举报人为刘某等4人。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
一是关于2012年，刘某从在龙凤山毁林种参500余亩问题。
经查，在龙凤山镇东局子村西局子屯附近共有参地18块，面积692.7亩，其中有采伐迹地种参76.9亩，毁林种参615.8亩。调阅历史遥感影像显示毁林时间为2012-2015年，种参时间2013-2016年。调查组对参地图斑逐一进行核实，现地已经没有人参，全部恢复了植被和林业生产条件，栽植苗木红松、云杉等，现地苗木保存率良好。种参具体情况如下：
一是刘某1种参总面积235亩，一部分是2012年，刘某1申请集体林采伐，原五常市林业局为其颁发了林木采伐许可证（五常采字〔2012〕781、782号），采伐方式皆伐，采伐面积76.9亩，采伐地点在龙凤山镇东局子村。2013年，刘某1在采伐迹地种植人参，同时栽植苗木红松。另一部分是刘某1在兴隆川林场21林班内（西局子屯北山）毁林种参158.1亩，原五常市森林公安局刑事立案侦察（五森公〔刑〕立字2017第021 号），2020年，刘某1被五常市人民法院依法判决。
二是刘某2在保山林场11林班内（西局子屯北山）毁林种参188.9亩，原五常市森林公安局刑事立案侦查（五森公〔刑〕立字2017第018号），2020年刘某2被五常市人民法院依法判决。
三是刘某云在龙凤山镇东局子村西局子屯南山毁林种参37.3亩，由于刘某云于2017年死亡，五常市公安局出具了不予刑事立案决定书（五公森不立字〔2021〕007号）。
四是刘某祥等4人在龙凤山镇东局子村西局子屯北山种参231.5亩，五常市林草局针对刘某祥等人种参问题申请了黑龙江省地林林业司法鉴定公司进行了司法鉴定，经鉴定：“现林地长满蒿草和树木，林地具备林业生产条件，林地未达到严重破坏程度”，未达到刑事立案标准，五常市公安局出具了不予刑事立案决定书（五公森不立字〔2021〕008号），五常市林草局对刘某祥等人下达了行政处罚决定书（五稽林罚决字〔2021〕092-095号），责令2021年9月恢复植被并处罚款15.4万元。截至目前，罚金已缴纳，植被已恢复。
二是关于2012年，刘某从占用西局子屯后山林地建设山庄问题。
经核实，位于龙凤山镇东局子村西局子屯后山的房屋是五常市山河镇居民陈某龙于2000年6月所建，于2010年6月28日转让给龙凤山镇东局子村村民刘某2，刘某2于2010年7月份对房屋进行了维修。除刘某2提供的填发日期为2000年6月28日并加盖原五常市光辉乡人民政府（现五常市龙凤山镇人民政府）乡建规划办公室公章的《工程建设许可证》（编号2023）复印件外，再未查到其他任何审批手续。经过调查组现场调查，运用GPS技术手段现场测量，该房屋面积为345平方米，为砖混结构一层房屋。根据2000年建设时间，当时适用国土一调数据，通过将测量数据运用计算机技术落实在国土一调数据库中，显示该房屋所占土地性质为林地，位于兴隆川林场国有林地范围内。
三是关于2015年至今，刘某从在龙凤山乡东局子村西局子屯盗采草炭土问题。
经核实，2015年12月，龙凤山镇东局子村召开村民代表大会，研究村北甸子复耕整治问题。经50名村民代表研究表决同意，认为北甸子土地多年没有耕种，需清理出草炭（俗称筏子）土层，清理费用由刘某云承担，清理出的“草炭土”除满足本村村民使用外，剩余的归刘某云处理。刘某云于当年清理“草炭土”并经村民使用后，对剩余的“草炭土”堆放在西局子屯北侧。刘某云于2017年去世后，该处“草炭土”由其子刘某2管理。几年来，除水稻育苗使用外，没有发现用于其他用途。2020年10月，因群众举报，五常市自然资源局对该起非法开采草炭土问题进行调查，经国土资源部哈尔滨矿产资源监督检测中心（黑龙江省地质矿产实验测试研究中心）现场取样检测，确认样品有机质含量为37.05%（有机质含量大于或等于30%认定为达到泥炭品级），属于准泥炭。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
哈尔滨市阿城区东环家园小区B区居民楼南至阿城区溪山美郡小区北侧之间空地为山水新城开发区配套道路溪山美郡北路规划用地，规划道路原计划2021年实施，但因受文勘审批制约（已报省文化厅待批），前期手续尚未完成，暂未启动实施。此处空地建筑残值为地块征收后临时存放，作为修建道路时路基材料使用。
（二）调查处理情况
因此处空地没有围挡设施，附近居民将生活垃圾随意丢弃至此处。现场未发现垃圾渗滤液污染环境问题。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：（“门某臣在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路五公里附近破坏400亩林地，用于开垦耕地，建设房屋。”）
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市林业和草原局直属国有林场转山实验林场。原隶属于黑龙江省林业厅，1996年划归地方管理，1997年3月转隶到哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县德莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨德莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月17日，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
经调查，转山实验林场新公路5公里附近的耕地中，门某臣经营的林地为311亩。门某臣提供了方正县国土局2006年批复的“建设畜禽饲养场”占地面积165.83亩（方土资三项用地[2006]9号）。受当时技术条件限制，实际面积存在误差。现地实测面积为173.17亩。现地坑塘水面、其他草地等地类面积28.47亩。门某臣涉嫌侵占转山林场国有林地109.36亩。
经方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与1988年全国土地详查数据、2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2019年门某臣经营的耕地面积为269.63亩，2009年经营的耕地面积160.27亩，10年间耕地面积增加109.36亩，涉嫌非法占用林地。
现地养殖场建设房屋及硬化路面面积7.12亩，涉嫌改变林地用途。
第二个问题办理情况：（“宋某建在哈尔滨市林业局转山实验林场方正县得莫利村新公路八公里附近破坏林地200亩，用于开垦农田”）
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市林业和草原局直属国有林场转山实验林场。原隶属于黑龙江省林业厅，1996年划归地方管理，1997年3月转隶到哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县德莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨德莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月17日，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
接到转办案件后，哈尔滨市责成方正县政府在转山子林场配合下，立即采取现地调查、卫星图片判读、调阅档案等方式，对举报案件进行详细调查核实。
经查阅相关档案，宋某建经营的转山林场国有林地，是于2006年从转山林场职工孙某国处转包。宋某建经营的黎明村集体土地，是于2009年从黎明村村民杜某芳和史某金处转包。
经方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2009年宋某建经营的耕地面积为110.18亩，2019年宋某建经营的耕地面积为130.92亩。宋某建经营土地中，位于道北地块最西侧有部分的8.37亩土地，原为黎明村村民史某金2006年种植杨树苗木土地，之后转由宋某建经营，经黎明村委员会出具证明，此地块非宋某建毁林开荒地。综上，宋某建涉嫌改变林地用途面积12.37亩。
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