序号　　受理　　　　　　　　交办问题　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 行政区域　　污染类型　　　　　　调查核实情况　　是否属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 处理和整改情况 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是否办结　　 问责情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　备　　 注
　　　　编号　　　　　　　　基本情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 属实　　　　基本　　　　 部分　　　　 不属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 属实　　　　 属实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
15　　 D2HL202112190040　　　　 哈尔滨市松北区松浦镇松浦村郝家屯东北亚大街浦川路至郝家屯路段两侧的湿地、耕地上堆存大量建筑垃圾及残土，大货车倾倒垃圾时损坏该路段两侧树木，产生噪声和扬尘。　　哈尔滨市　　生态，噪声，大气　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一是要求属地街道办事处对道路沿线的建筑垃圾立即进行清理，截至目前清理工作已经完成，并委托园林管护单位对被损伤的树木在2022年2月15日前完成救护工作。二是要求道路管护单位对道路沿线的工程残土立即启动测量评估及清理拉运招标，预计2022年2月底前完成工程残土清理工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 阶段性办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
16　　 X2HL202112190037　　　　 哈尔滨市道里区群力恒盛皇家花园9号楼附近的上合屋、千里马、贤和庄、辛氏火炉等餐饮店油烟、异味，排风、空调机噪声扰民。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　大气　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 道里生态环境局要求正在营业的餐饮店将排风机更换成低噪风机，并对空调外挂机加装隔音箱，在风机与楼体连接处加装软连接，减少共振。同时要求正在装修的漫巷小厨（千里马），经检测后符合《社会生活环境噪声排放标准》，允许经营。5家餐饮店经营者承诺，将在2022年1月5日前完成整改。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 阶段性办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨市责成道里区政府组织道里生态环境局、区综合行政执法局切实履行职责，监督5家餐饮店按期完成整改，最大限度减少对周边居民的影响。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
17　　 D2HL202112190055　　　　 举报人认为，哈尔滨市畜禽养殖行业畜禽粪便干湿分离设施、设备不完善，畜牧业管理部门业务指导不到位，巴彦、宾县畜禽粪便污染情况尤为严重。　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　其他污染　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是　　　　　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨市将坚持问题导向，按照2021年度省生态文明建设领导小组、省生态环境保护委员会全体会议的总体部署，加强规模养殖场规范化建设，狠抓规模以下畜禽粪污治理，抓好畜禽粪污资源化利用。2022年，哈尔滨市将制定规模以下养殖场户畜禽粪污整治方案，进一步完善畜禽粪污收集储存体系布局，大力推进村屯收集点建设，引导规模以下养殖场户设施配套，指导养殖从业者粪污还田利用，利用三年时间，彻底解决规模以下养殖场户粪污收储利用问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市将继续加强规模养殖场指导和服务，推广畜禽标准化养殖生产技术。强力推进规模以下养殖场户畜禽粪污治理，指导养殖户完善储粪场和尿液、污水储存池等配套设施，推进村屯畜禽粪污收集点建设，确保规模以下养殖场户畜禽粪污污染防治工作取得实效。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
18　　 X2HL202112190018　　　　 五常市殡仪馆无污染防治措施，焚烧产生的废气直排，废气中的二噁英、灰尘等对周边居民、土地造成严重危害。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　大气　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市责成五常市加强对该企业的日常监督检查，确保企业大气污染防治设施正常运行，并与周边群众代表进行座谈，开门整改，与群众深入交流，细致做好群众工作，直到达到群众满意效果。同时，督促各乡镇人民政府全力推进移风易俗，树立文明新风，提倡文明祭祀，为维护优美整洁的城乡环境和创建文明城市贡献力量。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
19　　 X2HL202112190017　　　　 邵*明在哈尔滨市阿城区金龙山镇盗采石材。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　生态　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市责成市自然资源和规划局矿产执法监察部门认真落实动态巡查责任制，结合扫黑除恶行业清源行动，迅速动作开展摸排，严厉打击各种违法采矿行为，始终保持打击盗采矿产资源的高压态势，有效的打击违法开采矿产资源行为。为进一步推动土地资源监管工作责任落实，巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，有效遏止违法违规行为。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
20　　 D2HL202112190064　　　　 哈尔滨市南岗区汉水路湘江公园凌晨和夜间有人打篮球，且篮球场边小商贩使用高音喇叭叫卖，噪声扰民。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市　　噪声　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.收到篮球场扰民的反映后，湘江公园在既要保证球场使用功能又要满足部分市民对安静环境的需求的情况下，按行业部门建议，投入资金，对半封闭球场进行了改造，2021年11月19日改造成封闭式球场，公示夏冬两季开放时间（夏季6:00-21：00，冬季7:00-19：00）。同时，湘江公园加强卫生和安全管理，有效杜绝在凌晨和夜间因篮球场使用而产生噪声扰民的现象。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.2021年12月20日南岗区园林管理局与南岗区综合行政执法局、哈尔滨市政园林工程有限公司采取联合行动，南岗区综合行政执法局根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第16条第一款，对篮球场边小商贩进行了清理取缔，从源头上解决了篮球场边小商贩高音喇叭叫卖经营扰民问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
21　　 X2HL202112190021　　　　 范*旭、关*辉在哈尔滨市双城区水泉乡大有村毁林开垦耕地450多亩，违法砍伐树木38000余棵。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈尔滨市　　生态　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 下一步，哈尔滨责成双城区加大落实林长制力度，严把生态红线，严厉打击破坏生态违法行为。一是林草部门通过与公安机关建立的信息共享、联合执法、案件移交制度，构建综合执法体系，增加执法效能，提升依法打击合力；二是明确监管宣传指导职责，做到监管区域宣传教育全覆盖无死角，并大力提升公民和基层组织知法、懂法、守法意识。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阶段性办结　　通报批评四人，诫勉谈话二人，政纪警告一人　　　　
22　　 X2HL202112190011　　　　 哈尔滨市呼兰区利民经济开发区黑龙江正大实业有限公司产生的废弃油脂未按相关规定进行处置。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市　　其他污染　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年12月21日现场含油污冰已清理完毕，送至污水处理站处理。正大公司又在回收罐下面加装了收集槽，防止污冰直接落地。下一步，哈尔滨市责成松北区举一反三，加强对辖区企业的日常监督监管，督促企业切实履行环境保护主体责任，打造良好生态环境。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
23　　 X2HL202112190019　　　　 哈尔滨市双城区杏山镇双青村邢家屯南侧堆放大量畜禽粪便，对附近（70米处）饮用水井造成污染。双青村莫家屯北侧及屯内排水沟内堆放大量畜禽粪便，无人清理。　　　　　　哈尔滨市　　土壤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是　　　　　　　　　　　　　　 一是加强常态化督导。责成区直各职能部门加强对农村饮用水源地、农村生活垃圾和畜禽粪污的日常监管，开展常态化督导检查，对污染水源地的，随意倾倒粪污垃圾的按照有关法律法规严肃处理。二是强化属地监管责任。充分动员发挥乡镇党员干部，村两委成员，网格员作用，对辖区内易倾倒粪污、垃圾部位和水源地等重点部位进行常态化管控。制定村规民约，做好宣传教育，引导村民、企业将粪污、垃圾倒至指定地点。三是完善农村垃圾转运体系。进一步完善农村垃圾“户集、村运、镇管、区处理”体系，确保生活垃圾有出口；合理配置粪污处理点，确保养殖散户堆放到位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 已办结　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　双城区水泉乡大有村为合并村，下辖3个自然屯（前泉子屯、后泉子屯、大有屯），878户2862人，耕地面积18377亩，林地面积1157亩，其中：林带35条面积575.99亩，用材林11片面积581.01亩。
　　举报中所提的范*旭，2009年至2017年期间曾任水泉乡大有村党支部书记。所提的关*辉，查无此人，但潘*辉曾在2015年承包大有村林地1157亩，2017年将林地转包给乔*。经确认，举报中的关*辉应指潘*辉。
　　（二）核实处理情况
　　通过森林遥感影像比对2013年和2016年的数据，双城区水泉乡大有村林地面积2016年变化最大，减少176.6亩，时任大有村支部书记为范*旭。潘*辉2015年承包大有村林木1157亩，2017年进行了转包。据转包人乔*证实，接手所转包林带时林地内多数已无林木，2018年对无林木林地已全部造林。
　　通过调取水泉乡大有村林权证信息，林地面积1157亩，43873株杨树。经逐一踏查，大有村现有成过熟林林地面积980.4亩，株数13482株，在林地内发现残留树根共计1633墩。未成林造林地176.6亩，其中有证采伐84.93亩，株数1051株。水泉乡大有村减少树木29340株。（含未成林的上述176.6亩）
　　经查，水泉乡大有村现有未成林造林地176.6亩。其中有证采伐84.93亩（双城采字〔2014〕189号、双城采字〔2015〕4号、双城采字〔2015〕12号、双城采字〔2015〕13号、双城采字〔2015〕14号、双城采字〔2016〕174号、双城采字〔2016〕185号、双城采字〔2016〕186号）。经查发现有村民在林间空地内擅自开垦进行耕种，面积33.76亩。造成林木减少的原因较为复杂，既有林地距离百姓承包地过近影响粮食产量，林地附近农户将距离耕地近的林木火烧或盗砍伐原因，也有自然灾害、病腐木等导致林木自然死亡的因素，特别是176.6亩未成林造林地超过半数未经采伐审批更新前树木全部消失。范*旭、潘*辉在水泉乡大有村没有在林地中开垦耕地违法行为。但范*旭、潘*辉是否存在毁林违法行为，双城区林草局正调查取证中，目前哈尔滨市公安局双城分局食药环大队已受案，正在调查中。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　举报反映的哈尔滨市松北区松浦镇松浦村郝家屯东北亚大街浦川路至郝家屯路段全长570米，路宽7米，属于通村道路。道路西侧为松浦镇黎明村和松浦村集体农用地，道路东侧为东金集团国有建设用地。举报反映问题路段与第十七批次受理编号D2HL202112190054号的案件属同一路段。
　　（二）核实处理情况
　　经踏查发现，东北亚大街浦川路至郝家屯路段两侧存在堆放偷卸工程残土和建筑垃圾问题，土堆处于裸露状态，呈不规则绵延形状，宽度约3至4米，高度约1至3米，并将道路两侧部分树木的底部掩埋，造成树木不同程度损伤。土堆位于道路沿线两侧的路肩和道路用地范围内，未发现侵占道路西侧农用地的情况，且经查阅《黑龙江省湿地名录》，该路两侧地块不在《黑龙江省湿地名录》内，不存在垃圾侵占湿地情况。
　　经调查，举报情况部分属实。
　　第一个问题办理情况：“哈尔滨市畜禽养殖行业畜禽粪便干湿分离设施、设备不完善。”
　　（一）基本情况
　　截至2021年三季度末，哈尔滨市奶牛、肉牛、生猪和家禽存栏分别为10.7万头、62.6万头、237.31万头和2669.45万只；肉牛、生猪和家禽出栏分别为39.35万头、280.57万头和3090.41万只。2021年，估算全市畜禽粪污产生量1500万吨，畜禽粪污利用量1330万吨。全市共有畜禽粪污处理中心（有机肥生产企业）30个，年设计畜禽粪污处理能力247万吨，2021年处理畜禽粪污123万吨。全市规模养殖场520个，粪污处理设施装备配套率达到100%；规模以下养殖场户10.3万户，建成村屯畜禽粪污收集点553个。
　　（二）核实处理情况
　　经调查，举报情况基本属实。
　　调查处理情况：哈尔滨市畜禽养殖业粪污处理设施不完善的问题存在，规模养殖场已按照国家、省的总体部署，全部配套建设了粪污处理设施，但规模以下养殖场（户）粪污处理设施配套水平不高，村屯散户畜禽粪污就近就便堆放问题仍然存在。
　　哈尔滨市规模养殖场按照自身不同的畜禽种类、养殖模式和利用方式，采用了不同的粪污处理工艺，均已配套建设了相应干粪和污水收集储存设施，并建立了粪污还田利用档案，做到粪污去向可查。干湿分离设备多用于奶牛养殖，养鸡场和采用干清粪工艺的养猪场不需要干湿分离机。《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）中规定：“鼓励养殖场户全量收集和利用畜禽粪污，根据实际情况选择合理的输送和施用方式，不再强制要求固液分离”。哈尔滨市冬季漫长、气温较低，粪污发酵处理时间长、效率较低，畜禽粪污资源化利用成本高、收益低，规模养殖场投入积极性不高，虽然规模养殖场均建设了粪污处理设施，但仍有个别规模养殖场存在不按要求收储粪污情况，哈尔滨市也在日常工作和督导检查中及时发现、反馈和整改问题，情节严重的给予行政处罚。
　　规模以下养殖场户分布广、数量大，养殖模式比较粗放，单户养殖量不多，多数没有粪污收集储存设施，且法律法规没有明确关于规模以下养殖粪污处理的相关要求和罚则，乡（镇）政府在规模以下养殖场户的管理方面难度较大。2021年以来，哈尔滨市进一步加大了规模以下养殖污染防治工作力度，印发《关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知》（哈畜资联办〔2021〕2号），引导规模以下养殖场户建设粪污处理设施，大力推进村屯畜禽粪污收集点建设，并提出了明确要求和标准。截至11月末，全市在养殖集中区建成村屯畜禽粪污收集点553个，村屯覆盖率达到50%左右，还不能解决所有规模以下养殖场户粪污收储问题，农村畜禽粪污随意堆放问题还没有得到根治。
　　2021年，哈尔滨市生态环境局对哈尔滨合合养殖有限公司等38家（次）企业（养殖户）涉及畜禽养殖生态环境违法行为进行处罚，处罚金额86.797万元。全市520家规模化养殖场环评情况：报告书（表）项目75家、建设项目清理备案14家、登记表项目429家、弃养2家。
　　第二个问题办理情况：“畜牧业管理部门业务指导不到位。”
　　（一）基本情况
　　《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条规定：县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。农业农村部门在畜禽养殖废弃物资源化利用工作中承担指导和服务的职责。
　　（二）核实处理情况
　　经调查，举报情况不属实。
　　调查处理情况：“十三五”以来，特别是2017年后，按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（黑政办规〔2017〕77号）要求，2018年5月8日，哈尔滨市出台了《关于印发哈尔滨市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（哈政办规〔2018〕14号），强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，将养殖污染防治工作纳入重要工作日程。2018年6月5日，哈尔滨市建立了哈尔滨市畜禽养殖废弃物资源化利用工作联席会议制度，办公室设在市农业农村局，负责指导全市开展畜禽粪污资源化利用工作。“十三五”以来，哈尔滨市政府高度重视畜禽养殖污染防治工作，加大政策、资金扶持力度，各级财政资金累计投入29376.4万元，对规模养殖场粪污配套设施和散养户污染防治设施进行基础建设和升级改造，畜禽粪污设施装备水平明显提高，全市养殖业污染治理情况呈整体向好趋势。“十三五”期间，以规模养殖场粪污处理设施装备配套为重点，大力推进畜禽养殖污染防治工作。将规模养殖场纳入农业农村部直连直报平台管理，每月跟踪建设进展，对于工作推进缓慢区、县（市），一把手亲自召开专题推进会一对一的进行督导推进，逐个养殖场进行落实。累计开展畜禽粪污相关技术培训班28期，发放粪污处理、养殖技术各类书籍2605册。印发各类指导文件、督办函100余份，仅2019-2020年开展专项督导检查10余次。哈尔滨市农业农村局因“十三五”期间畜禽粪污防治工作表现突出，被农业农村部畜牧兽医局通报表扬。
　　按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（黑政办规〔2017〕77号）要求，到2020年末，粪污资源化利用率应达到75%以上，规模养殖场装备配套率应达到95%以上。2021年以前，我省对于规模以下养殖场户粪污处理设施建设没有明确和具体要求，国家、省、市也没有对于规模以下养殖粪污处理设施建设的资金支持，所有收集点建设投入均由区县（市）政府和乡（镇）政府承担。在此种情况下，哈尔滨市2020以前建成粪污收集点48个，2020年建成121个，规模以下养殖场户粪污利用模式仍以场区内自行堆沤发酵后还田为主，粪污还田后即视为综合利用。计算粪污资源化利用率时，哈尔滨市2020年度以规模化以上养殖场粪污利用实际数据及规模化以下估算数据统计推算。截至2020年末，哈尔滨市粪污综合利用率和规模养殖场装备配套配套率分别达到88.4%和100%，超额完成省定目标。
　　2021年，哈尔滨市继续推进规模养殖场粪污处理设施规范化建设，同时加大规模以下养殖场户污染治理力度。哈尔滨市以推进村屯畜禽粪污收集点建设为重点，进一步加大规模以下养殖场户畜禽粪污治理，市农业农村局印发了《关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的通知》（哈畜资联办〔2021〕2号）、《关于散养户畜禽粪污集中收集点用地有关情况的通知》（哈畜资联办〔2021〕9号）、《关于进一步落实畜禽养殖污染防治工作的通知》（哈畜资联办〔2021〕20号）、《关于全流域重点河流畜禽养殖粪污专项整治工作的通知》（哈畜资联办〔2021〕43号）、《关于进一步加强村屯畜禽粪污收集点建设与管理的通知》（哈畜资联办〔2021〕44号）等一系列指导性文件，并对工作提出了明确要求和标准。哈尔滨市制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，按时开展评价考核工作，多次开展督导检查，督促区、县（市）政府加大工作力度，推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。2021年，哈尔滨市农业农村局党组3次召开党组会研究养殖污染防治问题，局长、主管局长下乡督导相关工作，并将养殖废弃物资源化利用工作、问题整改情况向哈尔滨市委、市政府、纪检部门做专题汇报。哈尔滨市资联办全年印发各类指导文件、督办函60余份，印制《规模养殖场畜禽粪污还田利用台账》2000份、《关于畜禽养殖环保责任告知书》3500份，指导各区、县（市）开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作。6月11日，哈尔滨市组织全市畜禽养殖污染防治工作相关人员、重点区域乡（镇）干部，在巴彦县召开畜禽粪污资源化利用现场推进会，指导各区、县（市）开展规模以下养殖污染治理工作，推广适用畜禽粪污利用模式。2021，市农业农村局开展各类畜禽养殖污染防治工作督导检查8次，现场踏查全市18个区、县（市）113个点位，及时发现问题、反馈问题、整改问题。截至11月末，全市建成村屯粪污收集点553个，散养户的粪污收储设施从无到有，缓解了农村养殖户粪污收储问题，畜禽散养户污染环境问题得到有效遏制。畜禽粪污综合利用率达到88.7%，超过省目标6.7个百分点。各区、县（市）畜牧主管部门按照省市畜禽粪污资源化利用工作总体部署和具体要求，指导规模养殖场粪污处理设施配套、建立粪污还田档案，对于养殖场户粪污收储及利用开展服务。指导乡镇政府推进规模以下养殖场户粪污治理。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　湘江公园位于衡山路71号（赣水路、华山路、衡山路、汉水路合围区域）面积16公顷，建成于2018年，并于2018年9月25日免费对外开放。湘江公园的篮球区位于公园东北角，面积1400平方米，建成于2019年9月30日，2021年11月19日改建为全封闭篮球场，免费对游人开放，开放时间为夏季6:00-21：00，冬季7:00-19：00。该公园未进行属地化管理，现管理单位为哈尔滨市政园林工程有限公司经营部。
　　（二）核实处理情况
　　1.关于群众举报凌晨和夜间有人打篮球的问题，经湘江公园管理单位哈尔滨市政园林工程有限公司核实，现阶段不存在此问题，但是该公园在夏季曾出现过凌晨和夜间打篮球现象。
　　2.关于篮球场边小商贩高音喇叭叫卖经营扰民问题，经南岗区园林管理局、南岗区综合行政执法局奋斗执法中队、奋斗路街道办事处和湘江公园管理单位哈尔滨市政园林工程有限公司工作人员共同现场踏查发现，公园外围道路边存在小商贩（卖糖葫芦等）流动经营，并使用高音喇叭叫卖。
　　经核实，举报内容基本属实。
　　（一）基本情况
　　经查，举报信息反映位置范围内确有盗采情况发生，确认盗采行为人是刘某、苏某和王某。盗采事实一：哈尔滨市阿城区金龙山镇吉兴村三组村民刘某于2020年4月在哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场已废弃多年的矿坑内开采山皮土，无《采矿许可证》，经实地勘测，开采量为0.5万立方米；盗采事实二：哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴村村民苏某于2021年3月在哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场已废弃多年的矿坑内开采山皮土，无《采矿许可证》，经实地勘测，开采量为1.92万立方米；盗采事实三：哈尔滨市阿城区胜利街八委六组居民王某于2021年8月在原哈尔滨市阿城区金龙山镇春华采石场（紧靠哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场）已废弃多年的矿坑内开采山皮土，无《采矿许可证》，经实地勘测，开采量为0.12万立方米；以上三起盗采行为经调查取证，确认了违法事实的存在，属无证开采违法行为。
　　（二）核实处理情况
　　1.2020年4月，哈尔滨市国土资源执法监察局接到阿城区金龙山镇政府报告，发现阿城区金龙山镇吉兴村三组村民刘某在原哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场已废弃多年的矿坑内，无《采矿许可证》开采山皮土。执法局现场对其下达了《停止违法开采通知书》，责令立即停止违法开采行为，并对现场开采设备滞留。依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，于2020年8月21日，对刘某的国土资源违法行为作出如下行政处罚：①责令立即停止违法开采；②没收违法所得22，400.00元；③罚款；2，240.00元，共计：24，640.00元。刘某已停止违法开采行为并全额缴纳罚款。
　　2.2021年3月，哈尔滨市国土资源执法监察局接到阿城区金龙山镇政府报告，发现阿城区金龙山镇富兴村村民苏某在原哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场已废弃多年的矿坑内，无《采矿许可证》开采山皮土。执法局现场对其下达了《停止违法开采通知书》，责令立即停止违法开采行为，并对现场开采设备滞留。哈尔滨市自然资源和规划局依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，于2021年5月25日对苏某的国土资源违法行为作出如下行政处罚：①责令立即停止违法开采；②没收违法所得86，016.00元；③罚款；17，203.20元，共计：103，219.20元。苏某已停止违法开采行为并全额缴纳罚款。
　　3.2021年8月，哈尔滨市国土资源执法监察局接到金龙山镇政府报告，发现阿城区胜利街八委六组居民王某在原哈尔滨市阿城区金龙山镇春华采石场（紧靠哈尔滨市阿城区金龙山镇富兴第一采石场）已废弃多年的矿坑内，无《采矿许可证》开采山皮土。执法局现场对其下达了《停止违法开采通知书》，责令立即停止违法开采行为，并对现场开采设备滞留。依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，于2021年10月26日对王某的国土资源违法行为作出如下行政处罚：①责令立即停止违法开采；②没收违法所得5，376.00元；③罚款；537.60元，共计：5，913.60元。王某已停止违法开采行为，该案违法行为人正在履行法定义务（6个月内缴清罚款）。2022年4月25日前，王某未缴纳罚款，哈尔滨市资源规划局将依法申请人民法院强制执行。
　　经核实，举报邵某在哈尔滨市阿城区金龙山镇盗采石材不属实。确认刘某、苏某、王某在哈尔滨市阿城区金龙山镇盗采石材违法事实存在。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　五常市殡仪馆（现为五常市殡仪服务有限公司)位于五常市安家镇房身岗村，为周边16个乡镇提供殡葬服务。企业现有火化机3台，火化机燃烧室采用风冷全干法后尾气处理设施；取暖锅炉1台，使用多管陶瓷除尘器。
　　（二）核实处理情况
　　经查，2006年4月，五常市殡仪服务有限公司经原哈尔滨市环境保护局审批；2006年9月，经原哈尔滨市环境保护局验收；2020年6月22日，取得排污许可证（排污许可证书编号：91230184738644929U001U）。
　　经核实，2019年5月29日，赤峰市华通节能设备有限公司（火化机厂家）委托国家环境分析测试中心，对五常市殡仪服务有限公司火化机废气进行检测（2019字第118号），检测结果二噁英排放浓度低于《火葬厂大气污染物排放限值》（GB13801-2015)规定的标准。2020年10月15日、2021年8月10日，五常市殡仪服务有限公司委托黑龙江禹翔检测技术有限公司对火葬场大气污染物检测（报告编号分别为：YXJC202009-29、YXJC210719-1），检测结果二噁英、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、汞、一氧化碳、烟气黑度等8项指标排放浓度均达到《火葬厂大气污染物排放限值》（GB13801-2015)规定的标准。2021年12月21日，五常市殡仪服务有限公司委托黑龙江昭曦检测有限公司对取暖锅炉废气进行委托检测（报告编号：ZXJC-2021-CQ-0016），检测结果颗粒物、二氧化硫、氮氧化物符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）。因此，五常市殡仪服务有限公司殡葬服务设施和取暖锅炉有污染防治措施，不存在废气直排问题。但在调试、检修和保养除尘设备期间，会产生少量的烟尘和异味。
　　经调查，在此之前未收到过反映五常市殡仪有限公司存在大气污染、危害土地等问题的信访案件。但根据民政部门和周边乡镇政府掌握的情况，曾经存在个别年长群众因民族习惯因素、传统观念转变不彻底，在院外摆放祭祀供品等行为，导致个别包装物随大风天气刮入农田。2020年，五常市民政局责令五常市殡仪服务有限公司在农田外加装了隔离网，该问题得到有效改善。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　举报材料反映的位置位于群力第五大道与景江东路交会处哈尔滨金中环商业广场，涉及漫咖啡、哈尔滨记忆、上合屋、千里马、贤合庄、辛氏火炉等6家餐饮店，均依法取得《营业执照》及《食品经营许可证》，千里马现已注销，现为漫巷小厨，正在装修未营业。上述餐饮店所处建筑为四层独立楼体，用途为商服，距附近最近的居民楼40米。
　　（二）核实处理情况
　　针对举报反映油烟、异味扰民问题，哈尔滨市责成道里区组织区综合执法局、道里生态环境局现场核实，漫咖啡不存在油烟扰民问题，哈尔滨记忆、上合屋、贤合庄、辛氏火炉4家餐饮店在楼体后身分别加装了延伸至楼顶的烟道，均按要求在店内安装了符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的油烟净化装置，且运行正常。道里生态环境局要求正在营业的餐饮店对油烟净化设施进行清洗，降低异味，同时要求正在装修的漫巷小厨（千里马），经检测后符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），允许经营。
　　针对举报反映排风、空调机噪声扰民问题，经区综合执法局、道里生态环境局现场核实，漫咖啡不存在噪声扰民问题，哈尔滨记忆、上合屋、贤合庄、辛氏火炉4家正在经营的餐饮店排风、空调机运行时产生噪声。2021年12月24日，道里生态环境局聘请第三方机构在距离风机1米处三个点位进行监测，环境噪声值为62dB，超出《社会生活环境噪声排放标准》中规定的排放限值。
　　经调查，举报情况基本属实。
　　（一）基本情况
　　举报反映的黑龙江正大实业有限公司（以下称正大公司）位于哈尔滨利民经济开发区利民大道1087号，统一社会信用代码91230100607160297D，法定代表人于某平。禽类定点屠宰证：哈屠准字第304号。正大公司食品事业项目于1994年6月13日建成投产，主要生产肉鸡分割和熟食系列产品，年屠宰肉鸡5000万只，年加工熟食2.6万吨。2008年12月11日，原黑龙江省环境保护厅对该企业食品事业项目进行了批复（黑环函〔2008〕406号），2010年11月25日该企业通过了原黑龙江省环境保护厅竣工环境保护验收（黑环验〔2010〕78号）。2018年12月14日取得排污许可证（编号：91230100607160297D001R），2019年6月17日，取得了排污许可证延续审批。
　　（二）核实处理情况
　　经核实，截至12月20日，正大公司2021年屠宰鸡1872.1859万只，产生副产品油脂1345.28吨。按2020年12月31日正大公司与哈尔滨恒顺动物源性饲料有限公司签订销售合同约定，将2021年屠宰产生的副产品油脂全部销售给恒顺公司，用于生产饲料。正大公司2021年生产鸡熟食产品9423吨，产生废油脂（包括废色拉油、油烟净化器回收的废油脂）6.21吨。按2020年12月31日正大公司与哈尔滨中北环保科技有限公司签订销售合同约定，将熟食加工产生的废油脂外售给中北公司，用来生产生物柴油。2020年4月30日和2021年4月30日，正大公司与哈尔滨市宏胜废油脂加工厂两次签订销售合同，将污水处理站产生的废油脂清淘和处置外包给宏胜废油脂加工厂，用来生产生物质柴油。经核实，污水处理站产生的废油脂清淘和处置已外包给宏胜废油脂加工厂。经调阅正大公司销售财务记录，屠宰副产品油脂已全部销售给恒顺公司，熟食加工产生的废油脂已销售给中北环保公司。经核实，恒顺公司具备饲料加工资质，中北环保公司、宏胜废油脂加工厂具备废油脂处置资质。正大公司外售副产品油脂生产饲料、外售废油脂生产生物柴油的处理方式符合排污许可证要求。现场检查发现，正大公司油烟净化器含油废气结冰滴落到地面，长期不处理，存在管理不善的问题。
　　经调查，举报情况部分属实。
　　（一）基本情况
　　哈尔滨市双城区杏山镇双青村占地面积14.5平方公里，耕地面积1.25万亩，人口546户2500人，下辖4个自然屯（莫家屯、邢家屯、大个子屯、金家屯）。
　　（二）核实处理情况
　　1.“邢家屯南侧堆放大量畜禽粪便，对附近（70米处）饮用水井造成污染”问题。该案件与第十一批、十二批、十四批转办案件反映的问题为同一问题，地点为同一地理位置。邢家屯水源井位于屯南侧1000米处，于2017年11月由双城区水务局建设并投入使用，是2017年哈尔滨市双城区农村安全饮水工程。属于一级水源地，按照水源保护区相关要求，在一级保护区内即水源井周边30米范围内无污染物。在第十一批、十二批、十四批转办案件下发时，联合调查组均对水井周边1公里范围内进行地毯式核查，未发现粪污及生活垃圾等污染物。经12月20日再次核查，水源井周边1公里范围内仍未发现粪污及生活垃圾等污染物，举报情况不属实。
　　2.“双青村莫家屯北侧及屯内排水沟内堆放大量畜禽粪便，无人清理”问题。该案件与第十四批转办案件反映的问题为同一问题，反映的地点为同一地理位置。在第十四批转办案件下发时，联合调查组对莫家屯北侧及屯内排水沟内及周边进行细致排查，未发现牛粪、生活垃圾等污染物，但位于林带两侧耕地内发现有堆沤的少量牛粪，经调查是土地承包户自行还田堆积的，用于明年春季马铃薯种植。经12月20日再次核查，核查情况与之前一致，不存在牛粪堆积情况。