中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：7264
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 D2HL202112180059 哈尔滨市道外区滨江街92号滨江新城小区D区旁滨江货运站，没有隔音设施，铁路作业时噪声扰民严重。 哈尔滨市 噪声 此案件与12月4日第一批受理编号D2HL202112030013号举报问题一致，办理情况已报送。 是 近期，道外区与铁路部门分别委托第三方噪声监测机构进行检测，监测结果均达标。一是道外区对滨江新城小区D区周边布点监测，于2021年12月15日出具了《检测报告》（LX-HJ202112-032），检测结果为符合标准；二是铁路部门2021年12月9日对滨江货场场界噪声开展监测，12月10日出具了《检测报告》（HTJNHB/BGZS-2021/04），噪声监测结果符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）铁路干线两侧区域标准限值要求。 阶段性办结
2 D2HL202112180061 哈尔滨市南岗区哈尔滨工程大学第四生活小区第三锅炉房改建为实验楼，楼内有大量科研设备，作业时产生巨大噪声，影响居民正常生活；第二号锅炉房地下建设一处5吨式柴油油罐，异味扰民。 哈尔滨市 噪声，大气 是 一是责令建设单位哈尔滨工程大学按照环保要求组织施工、运行科研设备，保证施工期间及设备运行达到环保标准；该大学承诺，待该设备具体尺寸论证优化方案确定后，将严格按照国家相应法律法规相关要求组织实施，有关情况及时向周边居民通报。二是会同生态环境、消防、应急等部门严格按照建设项目相关环保法律法规，做好获批建设项目的事中和事后监管；在该大学未取得环保等相关审批手续前，严禁其建设储油设施及运行相关设备。三是责成燎原街道办事处牵头，协调生态环境、执法、公安等部门加大对噪声扰民现象的检查、巡查力度，监督项目复工后采取减震封闭等降噪措施，有效保证噪声扰民问题不反弹；若发现违规违法问题，立即依法依规查处，同时向上级主管部门上报。四是加强社会舆情排查反馈。发挥属地维稳功能，会同哈尔滨工程大学进一步做好居民的宣传引导工作，确保国家科研项目安全平稳运行，把问题矛盾化解在基层。五是成立以属地燎原街道办事处为牵头单位的工作专班，由街道党工委书记为第一责任人，会同相关职能部门，建立约谈、会商、应急处置机制，有力促进问题整改持续跟踪推进，着力从制度上、根本上、动态中解决问题。 已办结
3 D2HL202112180055 哈尔滨市香坊区恒大丁香郡小区6号楼1单元地下室二次加压水泵噪声、振动扰民。 哈尔滨市 噪声 此案件与12月18日第十五批受理编号D2HL202112170035号举报问题一致，办理情况已报送。
4 D2HL202112180056 2020年至今，吴*林在哈尔滨市尚志市石头河子镇草原上建设砖厂，并在草原内挖土烧砖，导致草原被大面积破坏。 哈尔滨市 生态 是 在下步工作中，哈尔滨市将责成尚志市政府严格按照《中华人民共和国草原法》《草原保护条例》以及《关于加强草原保护修复的若干意见》等规定，全面加强草原管理，推进草原生态修复，建立长效管护机制，并责成行管部门严格监管，加强执法，严厉打击各类破坏草原的行为，杜绝各类破坏草原的行为发生，有效保护草原不被破坏。 已办结
5 D2HL202112180054 哈尔滨市巴彦县西集镇少陵山，自上世纪80年代开始采石，导致周边生态环境被严重破坏，至今未开展矿山修复治理工作。 哈尔滨市 生态 是 下一步，哈尔滨市责成巴彦县督促有责任主体的4家矿山企业加快进程，务必于2022年2月底前完成《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》的编制工作。然后组织专家评审，待评审通过后，按方案中的工程任务表分期分步施工，2024年底治理完成。巴彦县政府将对无责任主体的2家矿山企业编制《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》，2022年开始施工，完成边坡修整、土地平整及植被恢复工程；2023年检修维护已建工程及对复垦复绿区进行管护；2024年底完成生态修复全部工程。成立联合执法队伍，对矿山生态修复治理过程进行实时监管。同时，启动《巴彦县国土空间生态修复规划》编制工作，按照规划要求，统筹安排，因地制宜，进一步优化西集镇少陵山生态环境。 阶段性办结
6 D2HL202112180053 哈尔滨市阿城区红星镇振兴村7组村内有一处墓地，年节时经常有人员在此处焚烧冥币，影响周边居民正常生活，且墓地内堆放大量生活垃圾，异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 阿城区红星镇工作人员立即对墓地内散落垃圾进行了清理，在墓地栅栏外设立一个移动式垃圾桶用以收集垃圾，并在周边设立警示标识，禁止居民向该处倾倒垃圾。红星镇政府与墓地所属张某取得联系沟通搬迁事宜，对方承诺将于2022年五一前后完成搬迁。 阶段性办结
下步，哈尔滨市责成阿城区政府在全区范围内开展文明祭扫，禁烧冥纸冥币专项行动，加大宣传，移风易俗，引导人民群众文明祭扫，加强市场监管全面禁售冥纸冥币，组织各镇街工作人员充分发挥网格员作用，加强监督焚烧冥币行为，避免此类事件的发生。
7 D2HL202112180050 哈尔滨市南岗区人和胡同8号门附近有一家废品收购站，将废品堆放在路面，异味严重扰民。 哈尔滨市 大气 是 区执法局驻奋斗办事处执法中队工作人员当场对其进行批评教育，告知不允许在此进行废品收购活动，不得将装有废品的车辆在此停放影响环境，并责令当事人将该车辆驶离此地，现该车辆已撤出占道现场。下一步，哈尔滨市责成南岗区属地奋斗路街道办事处组织区执法局驻奋斗路执法中队，加强此区域日常巡视，如发现其占道收废品行为，由区执法局驻奋斗路执法中队依据《哈尔滨市城市道路管理条例》对其进行处罚。 已办结
8 D2HL202112180025 门*臣破坏方正县转山林场新公路五公里附近300亩林地，用于种植水稻及玉米。 哈尔滨市 生态 是 鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已对门*臣立案调查（立案决定书编号：方公（森）立字〔2021〕394号），并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；方正县政府责令门*臣在2022年春季对违法占用地块进行植被恢复，同时应由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动问责程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。 阶段性办结
9 X2HL202112180007 李*辉在哈尔滨市双城区花园大桥东侧砂场内超采河砂，超采量40余万立方米。 哈尔滨市 生态 此案件与12月12日第九批X2HL202112110002号举报问题一致，办理情况已报送。
10 X2HL202112180005 1.哈尔滨市呼兰区生活垃圾焚烧发电项目防护距离不符合环评批复要求。 哈尔滨市 水，其他污染 此案件与12月14日第十一批受理编号X2HL202112130014号举报问题一致，办理情况已报送。
2.哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂垃圾渗滤液未经处理直接排放。
3.黑龙江普华环境检测评价有限公司、黑龙江科瑞检测技术有限公司在哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电项目竣工环境验收报告中提供的资料与事实不符。
11 X2HL202112180018 哈尔滨市香坊区黎明街道办事处幸福村有一片防风林，被敬*龙以虫害林名义砍伐。 哈尔滨市 生态 此案件与12月9日第六批受理编号D2HL202112080058号举报问题一致，办理情况已报送。
12 X2HL202112180014 哈尔滨市阿城区小岭水泥有限公司超标排放生产废气。 哈尔滨市 大气 此案件与12月16日第十三批受理编号X2HL202112150002号举报问题一致，办理情况已报送。
13 X2HL202112180019 哈尔滨市道里区太平镇永和村，有人侵占防护林地建设厂房。防护林北段被李*孝砍伐用于建设墓地。 哈尔滨市 生态 是 按照《关于加强哈尔滨市散坟乱葬专项治理工作的实施意见》的要求，经与墓主家属沟通，表示有迁坟意愿，并承诺于2022年5月底前完成迁坟事宜。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成道里区太平镇建立健全镇级督查、村级巡查和网格员自查的监督管理机制，加强对林地资源保护，杜绝发生破坏林地资源现象。推行移风易俗，加大宣传教育扭转农民的陈旧思想观念，推进农村殡葬制度改革。
14 X2HL202112180017 五常市山河屯林业局旭日林场23施业区内，有人毁林开垦耕地，并占用林地扩建水库、建设别墅。 哈尔滨市 生态 此案件与12月11日第八批受理编号X2HL202112100016号举报问题一致，办理情况已报送。
15 D2HL202112180067 哈尔滨市南岗区香山路与嵩山二胡同交口处的平房烧煤取暖，产生烟尘污染空气。 哈尔滨市 大气，噪声 此案件与12月15日第十二批受理编号D2HL202112140020号举报问题一致，办理情况已报送。
16 X2HL202112180006 哈尔滨市哈尔滨大街670号的垃圾转运场异味扰民、污水横流。 哈尔滨市 水，大气 是 针对投诉问题，王岗镇政府立行立改，督促物业公司第一时间将垃圾转运间内积存的垃圾全部转运，并用热水和去污粉刷除污渍，对垃圾转运间场地用消毒液进行全面消杀。 已办结
下一步，哈尔滨市责成南岗区建立问题整改长效机制：一是由区城管局增加溪树庭院小区垃圾转运频次，由原来2天转运一次，调整为1天转运一次，做到垃圾不积存；二是由王岗镇、区住建局督导物业加强垃圾转运间管理，严格规范转运流程，杜绝滴撒现象发生，做到现场无异味；三是在处理群众投诉垃圾异味扰民问题时，工作组也同步发现了该垃圾转运间门前步道板有破损问题，由区城管局负责，计划于2022年5月5日前将破损步道板更换完毕。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
投诉反映的哈尔滨大街670号垃圾转运场，是南岗区哈西辰能溪树庭院小区（北区）垃圾转运间，是2010年由开发建设单位按规划设计配套建设，建成使用前已对垃圾中转站地面做后期防水防塌陷处理。小区建成后，由黑龙江辰能物业管理有限责任公司维护使用。
（二）核实处理情况
经查，现场垃圾转运间内存在约7立方米积存垃圾，并无污水横流现象，但由于物业公司转运垃圾操作不规范，在转运过程中存在滴、撒现象，造成现场地面留有污渍和异味。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
人和胡同8号门是人和名苑小区的一个出口，其对面是人和胡同9号院，该院属老旧小区，建成于1987年，共5个单元、141户。人和胡同9-3号临街有一流动收废品的段某在此居住。门前停放一装有废品的轻型普通货车，车牌号黑LH3947，系段某所有。
（二）核实处理情况
经查，段某系哈尔滨供销物资集团公司备案的流动收购废品人员，在该处未发现废品收购行为，路面上没有堆积废品，废品都装在其黑LH3947车上，周边未发现异味。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报人所反映的哈尔滨市阿城区红星镇振兴村七组（屯名：山豁张屯）屯内有一处墓地，系本村村民张某家墓地，该墓地内有坟头三座，周边用栅栏圈挡。该墓地建于二十世纪40年代，建屯之前就已形成，因后期山豁张屯扩建，周边陆续建起住宅，导致墓地现在坐落于屯中央，振兴村曾多次与墓地所属张家人沟通搬迁事宜未果。
（二）核实处理情况
经调查走访，周边住户反映该墓地逢清明等节日偶有张家人来祭拜属实，现场踏查发现墓地内确有少量散落的塑料袋、塑料瓶等生活垃圾，没发现堆放大量生活垃圾。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
少陵山位于巴彦县西集镇繁荣村西北侧，自1976年开始采石，1988年设立采矿权，开采矿种为建筑用花岗岩。少陵山区域采石场最多达到18家，经2008、2014年两次整合后，保留6个采矿权，采矿许可证总面积0.2281平方公里。截至2021年1月6日，少陵山所有矿山企业的采矿许可证到期并全部关闭，2021年3月19日公告注销。在《巴彦县砂石土资源开发利用专项规划（2019—2025年）》中，把少陵山列为重点生态修复治理区，从此不再设立采矿权，现在已经启动恢复治理前期工作。
（二）核查处理情况
经查，西集镇少陵山经过几十年的开采，对周边生态环境造成了一定影响。按照《巴彦县矿产资源规划（2016—2020年）》，划定西集镇少陵山为建筑用石集中开采区，在此开采区范围内进行集中开采，便于集中管理、集中治理。同时，因采矿许可证有效期短，开采规模小，边采边治理既影响开采也影响治理效果。因此，矿山企业需在关停后实施治理。2021年8月17日，巴彦县政府出台了《巴彦县矿山生态修复工作实施方案》，并于2021年8月21日向有责任主体的4家矿山企业下发《关于责令履行矿山生态修复治理的通知》，要求矿山企业于2021年10月末完成《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》的编制。因巴彦县2021年9月21日发生本土新冠肺炎疫情，全县实施封控管理，编制人员不能到现场勘查，方案编制工作延后。目前，4家矿山企业已经组织编制单位进场，继续开展编制工作。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
黑龙江省尚志市石头河子镇，下辖6个村，23个自然屯，户籍人口13000人，行政辖区总面积512平方公里，耕地面积10.4万亩；草原面积0.1896万亩，分布在庆丰村、宝山村、宝石村、燎原村。克茂村无草原。
（二）核实处理情况
经查，举报人所说的吴*林为石头河子镇政府干部，自1983年至1996年期间曾任石头河子镇武装部长、副镇长、副书记、镇长等职务，没有经营砖厂行为。
吴*林曾与石头河子镇居民赵*春因石头河子镇克茂村砖厂区域土地产生纠纷，相关情况是：1988年赵*春从时任石头河子镇畜牧兽医站站长王*清处获得一张空白草原证；1989年赵*春凭私填草原证进行土地耕种时，被时任石头河子镇副镇长吴*林制止并没收草原证。赵*春以草原承包合同纠纷为由诉至尚志市法院，经立案调解（1989尚法民字第53号），尚志市草原监理站将该草原证收回作废，王*清（现已故）因发证失误，赔偿赵*春500元人民币。调解后赵*春反悔，经尚志市法院重新审理，认定此案不属民事范畴，赵*春又提起行政诉讼。2000年尚志市法院下达裁定（1999尚行初字第54号），驳回赵*春的诉讼请求，赵*春上诉至哈尔滨市中级人民法院，市中院维持原判（2000哈行终字第149号）。此后赵*春又向市中院提出国家赔偿诉讼请求，2005年市中院作出裁定（2005哈确字第29号），对赵*春的请求不予认定。赵*春上诉至黑龙江省高级人民法院，省高院维持原判（2006黑赔确字第66号）。赵*春继续申诉，2014年最高院对其请求不予认定（2014确监字第16号）。
石头河子镇曾建有砖厂情况属实。唯一的砖厂位于克茂村东北方向1.5公里处，由克茂村村委会于1986年建设，1988年克茂村村民委员会将该砖厂承包给克茂村村民孟*玲经营；1999年孟*玲续签《承包砖厂合同书》，砖厂使用面积为55亩。由于国家政策调整，该砖厂于2015年停止生产黏土砖；2016年利用废弃玄武岩矿渣、水泥等少量生产压缩混合砖，并于当年停产至今。砖厂土地登记面积65400平方米，后用GPS测量实际占地面积58185平方米，土地权属归克茂村所有，由孟*玲经营使用。经查阅1982年村屯划界资料和第一次、第二次、第三次全国土地调查资料，地类均为原有集体建设用地（独立工矿），克茂村砖厂及周边地类也均为农田、林地、水利用地，周边无草原。不存在举报人举报的破坏草原问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报人所反映哈尔滨工程大学三号锅炉房，是该大学既有建筑，东侧为JY水池实验楼，南侧和西侧为哈尔滨工程大学家属楼，北侧为空地。集中供热并网后，锅炉及附属设施已拆除，计划改造为金属燃料发动机实验室及动力实验室（属国防科工局专项），现因气候原因已停工；举报人所反映的5吨埋地式柴油储罐是该实验室配套工程，尚处确址和论证过程中，并未开工建设。哈尔滨工程大学第二号锅炉房距离三号锅炉房400米左右，且远离居住区，已在2018年4月改造为哈尔滨工程大学第三学生食堂。
（二）核实处理情况
1.关于哈尔滨工程大学第三锅炉房改建为实验楼内科研设备作业噪声扰民问题。该实验室项目已于2020年10月16日，通过黑龙江和华安全卫生技术咨询有限公司进行了安全预评价（APJ-黑-003），并于2020年10月16日，取得哈尔滨市南岗生态环境局《关于对金属燃料发动机实验室及动力实验室维修改造（一期）建设项目环境影响报告表的批复》（哈环南审表［2020］33号）。该实验室项目改造部分已基本完成楼体加固、墙体砌筑及保温、窗体更换等工程，在改造施工期间有施工噪声，由于气候原因，此项目已于12月17日停止施工。12月20日，联合调查组现场检查时，未见实验楼内任何科研设备及作业现象。
2.关于哈尔滨工程大学“第二号锅炉房地下建设一处5吨式柴油油罐，异味扰民”问题。被举报地址于2018年4月改造为学生食堂，现场未发现地下有5吨式柴油储罐。该实验室配套工程，目前还在确址和论证过程中，未到环评手续办理阶段，尚未开工建设，不存在异味扰民问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市转山实验林场，原隶属于原黑龙江省林业厅，1996年6月划归地方管理，1997年3月转隶到原哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县得莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨得莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
经查明转山林场新公路5公里附近共有耕地349.5亩。经门*臣、转山林场工作人员、吉兴村委会共同指认，其中村集体耕地38.5亩，坑塘水面及其他草地等地类面积28.47亩，门*臣实际经营面积为282.53亩，均为国有林地，目前该地块主要种植水稻。
门*臣提供了原方正县国土局依据《关于加强畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地管理的通知》（黑土资发〔2002〕132号），在2006年批复的畜禽饲养场用地11.0555公顷（约165.83亩）相关证明，受当时技术条件限制，实际用地面积可能存在误差，经方正县林业和草原局依据图纸实地测量，实际用地面积为173.17亩。
方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与1988年全国土地详查数据、2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2009年门*臣经营的林区耕地面积160.27亩（不含12.9亩养殖棚舍区），2019年门*臣经营的林区耕地面积为269.63亩（不含12.9亩养殖棚舍区），10年间林区耕地面积增加109.36亩。在其养殖棚舍区内，还有房屋建筑及硬化路7.12亩。通过比对历年卫星图片，2018年至今，门*臣经营地块的地貌和面积未发生变化。综上，门*臣涉嫌非法占用国有林地面积116.48亩。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道里区太平镇永和村下辖三道岗子屯、腰屯、武家屯，共有村民650户，林地面积1228.8亩，林地权属为集体所有。其中：三道岗子屯有林地面积757亩；腰屯有林地面积445.6亩；武家屯有林地面积26.2亩。
（二）核实处理情况
关于举报反映防护林北段被李*孝砍伐用于建设墓地问题，经调查，武家屯西北侧有一处林带，该林带存在建设单墓问题，该林带无林权证，非防护林。经市自然资源规划局道里分局认定，土地性质为旱地，未列入林地保护利用规划。据太平村村民王*志自述，自2008年以来自主栽植杨树，2010年，此林带未划入道里区林地保护利用规划。经与李*孝核实了解，2012年2月由其弟李*良于武家屯西北侧林带南侧空地建设一处单墓，埋葬其父母。单墓建设时，未种植树木。经现场核实，该处未发现砍伐林木痕迹。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 D2HL202112180059 哈尔滨市道外区滨江街92号滨江新城小区D区旁滨江货运站，没有隔音设施，铁路作业时噪声扰民严重。 哈尔滨市 噪声 此案件与12月4日第一批受理编号D2HL202112030013号举报问题一致，办理情况已报送。 是 近期，道外区与铁路部门分别委托第三方噪声监测机构进行检测，监测结果均达标。一是道外区对滨江新城小区D区周边布点监测，于2021年12月15日出具了《检测报告》（LX-HJ202112-032），检测结果为符合标准；二是铁路部门2021年12月9日对滨江货场场界噪声开展监测，12月10日出具了《检测报告》（HTJNHB/BGZS-2021/04），噪声监测结果符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）铁路干线两侧区域标准限值要求。 阶段性办结
2 D2HL202112180061 哈尔滨市南岗区哈尔滨工程大学第四生活小区第三锅炉房改建为实验楼，楼内有大量科研设备，作业时产生巨大噪声，影响居民正常生活；第二号锅炉房地下建设一处5吨式柴油油罐，异味扰民。 哈尔滨市 噪声，大气 是 一是责令建设单位哈尔滨工程大学按照环保要求组织施工、运行科研设备，保证施工期间及设备运行达到环保标准；该大学承诺，待该设备具体尺寸论证优化方案确定后，将严格按照国家相应法律法规相关要求组织实施，有关情况及时向周边居民通报。二是会同生态环境、消防、应急等部门严格按照建设项目相关环保法律法规，做好获批建设项目的事中和事后监管；在该大学未取得环保等相关审批手续前，严禁其建设储油设施及运行相关设备。三是责成燎原街道办事处牵头，协调生态环境、执法、公安等部门加大对噪声扰民现象的检查、巡查力度，监督项目复工后采取减震封闭等降噪措施，有效保证噪声扰民问题不反弹；若发现违规违法问题，立即依法依规查处，同时向上级主管部门上报。四是加强社会舆情排查反馈。发挥属地维稳功能，会同哈尔滨工程大学进一步做好居民的宣传引导工作，确保国家科研项目安全平稳运行，把问题矛盾化解在基层。五是成立以属地燎原街道办事处为牵头单位的工作专班，由街道党工委书记为第一责任人，会同相关职能部门，建立约谈、会商、应急处置机制，有力促进问题整改持续跟踪推进，着力从制度上、根本上、动态中解决问题。 已办结
3 D2HL202112180055 哈尔滨市香坊区恒大丁香郡小区6号楼1单元地下室二次加压水泵噪声、振动扰民。 哈尔滨市 噪声 此案件与12月18日第十五批受理编号D2HL202112170035号举报问题一致，办理情况已报送。
4 D2HL202112180056 2020年至今，吴*林在哈尔滨市尚志市石头河子镇草原上建设砖厂，并在草原内挖土烧砖，导致草原被大面积破坏。 哈尔滨市 生态 是 在下步工作中，哈尔滨市将责成尚志市政府严格按照《中华人民共和国草原法》《草原保护条例》以及《关于加强草原保护修复的若干意见》等规定，全面加强草原管理，推进草原生态修复，建立长效管护机制，并责成行管部门严格监管，加强执法，严厉打击各类破坏草原的行为，杜绝各类破坏草原的行为发生，有效保护草原不被破坏。 已办结
5 D2HL202112180054 哈尔滨市巴彦县西集镇少陵山，自上世纪80年代开始采石，导致周边生态环境被严重破坏，至今未开展矿山修复治理工作。 哈尔滨市 生态 是 下一步，哈尔滨市责成巴彦县督促有责任主体的4家矿山企业加快进程，务必于2022年2月底前完成《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》的编制工作。然后组织专家评审，待评审通过后，按方案中的工程任务表分期分步施工，2024年底治理完成。巴彦县政府将对无责任主体的2家矿山企业编制《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》，2022年开始施工，完成边坡修整、土地平整及植被恢复工程；2023年检修维护已建工程及对复垦复绿区进行管护；2024年底完成生态修复全部工程。成立联合执法队伍，对矿山生态修复治理过程进行实时监管。同时，启动《巴彦县国土空间生态修复规划》编制工作，按照规划要求，统筹安排，因地制宜，进一步优化西集镇少陵山生态环境。 阶段性办结
6 D2HL202112180053 哈尔滨市阿城区红星镇振兴村7组村内有一处墓地，年节时经常有人员在此处焚烧冥币，影响周边居民正常生活，且墓地内堆放大量生活垃圾，异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 阿城区红星镇工作人员立即对墓地内散落垃圾进行了清理，在墓地栅栏外设立一个移动式垃圾桶用以收集垃圾，并在周边设立警示标识，禁止居民向该处倾倒垃圾。红星镇政府与墓地所属张某取得联系沟通搬迁事宜，对方承诺将于2022年五一前后完成搬迁。 阶段性办结
下步，哈尔滨市责成阿城区政府在全区范围内开展文明祭扫，禁烧冥纸冥币专项行动，加大宣传，移风易俗，引导人民群众文明祭扫，加强市场监管全面禁售冥纸冥币，组织各镇街工作人员充分发挥网格员作用，加强监督焚烧冥币行为，避免此类事件的发生。
7 D2HL202112180050 哈尔滨市南岗区人和胡同8号门附近有一家废品收购站，将废品堆放在路面，异味严重扰民。 哈尔滨市 大气 是 区执法局驻奋斗办事处执法中队工作人员当场对其进行批评教育，告知不允许在此进行废品收购活动，不得将装有废品的车辆在此停放影响环境，并责令当事人将该车辆驶离此地，现该车辆已撤出占道现场。下一步，哈尔滨市责成南岗区属地奋斗路街道办事处组织区执法局驻奋斗路执法中队，加强此区域日常巡视，如发现其占道收废品行为，由区执法局驻奋斗路执法中队依据《哈尔滨市城市道路管理条例》对其进行处罚。 已办结
8 D2HL202112180025 门*臣破坏方正县转山林场新公路五公里附近300亩林地，用于种植水稻及玉米。 哈尔滨市 生态 是 鉴于该案件已涉嫌刑事犯罪，方正县公安局森林警察大队已对门*臣立案调查（立案决定书编号：方公（森）立字〔2021〕394号），并对其涉嫌非法占用国有林地面积和破坏程度进行司法鉴定，详细数据以司法鉴定结果为准；方正县政府责令门*臣在2022年春季对违法占用地块进行植被恢复，同时应由转山林场负责监督实施；方正县纪委与哈尔滨市林业和草原局已共同启动问责程序，根据核实结果，依法依规对相关责任人进行问责。 阶段性办结
9 X2HL202112180007 李*辉在哈尔滨市双城区花园大桥东侧砂场内超采河砂，超采量40余万立方米。 哈尔滨市 生态 此案件与12月12日第九批X2HL202112110002号举报问题一致，办理情况已报送。
10 X2HL202112180005 1.哈尔滨市呼兰区生活垃圾焚烧发电项目防护距离不符合环评批复要求。 哈尔滨市 水，其他污染 此案件与12月14日第十一批受理编号X2HL202112130014号举报问题一致，办理情况已报送。
2.哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电厂垃圾渗滤液未经处理直接排放。
3.黑龙江普华环境检测评价有限公司、黑龙江科瑞检测技术有限公司在哈尔滨市松北区和呼兰区生活垃圾焚烧发电项目竣工环境验收报告中提供的资料与事实不符。
11 X2HL202112180018 哈尔滨市香坊区黎明街道办事处幸福村有一片防风林，被敬*龙以虫害林名义砍伐。 哈尔滨市 生态 此案件与12月9日第六批受理编号D2HL202112080058号举报问题一致，办理情况已报送。
12 X2HL202112180014 哈尔滨市阿城区小岭水泥有限公司超标排放生产废气。 哈尔滨市 大气 此案件与12月16日第十三批受理编号X2HL202112150002号举报问题一致，办理情况已报送。
13 X2HL202112180019 哈尔滨市道里区太平镇永和村，有人侵占防护林地建设厂房。防护林北段被李*孝砍伐用于建设墓地。 哈尔滨市 生态 是 按照《关于加强哈尔滨市散坟乱葬专项治理工作的实施意见》的要求，经与墓主家属沟通，表示有迁坟意愿，并承诺于2022年5月底前完成迁坟事宜。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成道里区太平镇建立健全镇级督查、村级巡查和网格员自查的监督管理机制，加强对林地资源保护，杜绝发生破坏林地资源现象。推行移风易俗，加大宣传教育扭转农民的陈旧思想观念，推进农村殡葬制度改革。
14 X2HL202112180017 五常市山河屯林业局旭日林场23施业区内，有人毁林开垦耕地，并占用林地扩建水库、建设别墅。 哈尔滨市 生态 此案件与12月11日第八批受理编号X2HL202112100016号举报问题一致，办理情况已报送。
15 D2HL202112180067 哈尔滨市南岗区香山路与嵩山二胡同交口处的平房烧煤取暖，产生烟尘污染空气。 哈尔滨市 大气，噪声 此案件与12月15日第十二批受理编号D2HL202112140020号举报问题一致，办理情况已报送。
16 X2HL202112180006 哈尔滨市哈尔滨大街670号的垃圾转运场异味扰民、污水横流。 哈尔滨市 水，大气 是 针对投诉问题，王岗镇政府立行立改，督促物业公司第一时间将垃圾转运间内积存的垃圾全部转运，并用热水和去污粉刷除污渍，对垃圾转运间场地用消毒液进行全面消杀。 已办结
下一步，哈尔滨市责成南岗区建立问题整改长效机制：一是由区城管局增加溪树庭院小区垃圾转运频次，由原来2天转运一次，调整为1天转运一次，做到垃圾不积存；二是由王岗镇、区住建局督导物业加强垃圾转运间管理，严格规范转运流程，杜绝滴撒现象发生，做到现场无异味；三是在处理群众投诉垃圾异味扰民问题时，工作组也同步发现了该垃圾转运间门前步道板有破损问题，由区城管局负责，计划于2022年5月5日前将破损步道板更换完毕。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
投诉反映的哈尔滨大街670号垃圾转运场，是南岗区哈西辰能溪树庭院小区（北区）垃圾转运间，是2010年由开发建设单位按规划设计配套建设，建成使用前已对垃圾中转站地面做后期防水防塌陷处理。小区建成后，由黑龙江辰能物业管理有限责任公司维护使用。
（二）核实处理情况
经查，现场垃圾转运间内存在约7立方米积存垃圾，并无污水横流现象，但由于物业公司转运垃圾操作不规范，在转运过程中存在滴、撒现象，造成现场地面留有污渍和异味。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
人和胡同8号门是人和名苑小区的一个出口，其对面是人和胡同9号院，该院属老旧小区，建成于1987年，共5个单元、141户。人和胡同9-3号临街有一流动收废品的段某在此居住。门前停放一装有废品的轻型普通货车，车牌号黑LH3947，系段某所有。
（二）核实处理情况
经查，段某系哈尔滨供销物资集团公司备案的流动收购废品人员，在该处未发现废品收购行为，路面上没有堆积废品，废品都装在其黑LH3947车上，周边未发现异味。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报人所反映的哈尔滨市阿城区红星镇振兴村七组（屯名：山豁张屯）屯内有一处墓地，系本村村民张某家墓地，该墓地内有坟头三座，周边用栅栏圈挡。该墓地建于二十世纪40年代，建屯之前就已形成，因后期山豁张屯扩建，周边陆续建起住宅，导致墓地现在坐落于屯中央，振兴村曾多次与墓地所属张家人沟通搬迁事宜未果。
（二）核实处理情况
经调查走访，周边住户反映该墓地逢清明等节日偶有张家人来祭拜属实，现场踏查发现墓地内确有少量散落的塑料袋、塑料瓶等生活垃圾，没发现堆放大量生活垃圾。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
少陵山位于巴彦县西集镇繁荣村西北侧，自1976年开始采石，1988年设立采矿权，开采矿种为建筑用花岗岩。少陵山区域采石场最多达到18家，经2008、2014年两次整合后，保留6个采矿权，采矿许可证总面积0.2281平方公里。截至2021年1月6日，少陵山所有矿山企业的采矿许可证到期并全部关闭，2021年3月19日公告注销。在《巴彦县砂石土资源开发利用专项规划（2019—2025年）》中，把少陵山列为重点生态修复治理区，从此不再设立采矿权，现在已经启动恢复治理前期工作。
（二）核查处理情况
经查，西集镇少陵山经过几十年的开采，对周边生态环境造成了一定影响。按照《巴彦县矿产资源规划（2016—2020年）》，划定西集镇少陵山为建筑用石集中开采区，在此开采区范围内进行集中开采，便于集中管理、集中治理。同时，因采矿许可证有效期短，开采规模小，边采边治理既影响开采也影响治理效果。因此，矿山企业需在关停后实施治理。2021年8月17日，巴彦县政府出台了《巴彦县矿山生态修复工作实施方案》，并于2021年8月21日向有责任主体的4家矿山企业下发《关于责令履行矿山生态修复治理的通知》，要求矿山企业于2021年10月末完成《矿山土地复垦和生态修复设计实施方案》的编制。因巴彦县2021年9月21日发生本土新冠肺炎疫情，全县实施封控管理，编制人员不能到现场勘查，方案编制工作延后。目前，4家矿山企业已经组织编制单位进场，继续开展编制工作。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
黑龙江省尚志市石头河子镇，下辖6个村，23个自然屯，户籍人口13000人，行政辖区总面积512平方公里，耕地面积10.4万亩；草原面积0.1896万亩，分布在庆丰村、宝山村、宝石村、燎原村。克茂村无草原。
（二）核实处理情况
经查，举报人所说的吴*林为石头河子镇政府干部，自1983年至1996年期间曾任石头河子镇武装部长、副镇长、副书记、镇长等职务，没有经营砖厂行为。
吴*林曾与石头河子镇居民赵*春因石头河子镇克茂村砖厂区域土地产生纠纷，相关情况是：1988年赵*春从时任石头河子镇畜牧兽医站站长王*清处获得一张空白草原证；1989年赵*春凭私填草原证进行土地耕种时，被时任石头河子镇副镇长吴*林制止并没收草原证。赵*春以草原承包合同纠纷为由诉至尚志市法院，经立案调解（1989尚法民字第53号），尚志市草原监理站将该草原证收回作废，王*清（现已故）因发证失误，赔偿赵*春500元人民币。调解后赵*春反悔，经尚志市法院重新审理，认定此案不属民事范畴，赵*春又提起行政诉讼。2000年尚志市法院下达裁定（1999尚行初字第54号），驳回赵*春的诉讼请求，赵*春上诉至哈尔滨市中级人民法院，市中院维持原判（2000哈行终字第149号）。此后赵*春又向市中院提出国家赔偿诉讼请求，2005年市中院作出裁定（2005哈确字第29号），对赵*春的请求不予认定。赵*春上诉至黑龙江省高级人民法院，省高院维持原判（2006黑赔确字第66号）。赵*春继续申诉，2014年最高院对其请求不予认定（2014确监字第16号）。
石头河子镇曾建有砖厂情况属实。唯一的砖厂位于克茂村东北方向1.5公里处，由克茂村村委会于1986年建设，1988年克茂村村民委员会将该砖厂承包给克茂村村民孟*玲经营；1999年孟*玲续签《承包砖厂合同书》，砖厂使用面积为55亩。由于国家政策调整，该砖厂于2015年停止生产黏土砖；2016年利用废弃玄武岩矿渣、水泥等少量生产压缩混合砖，并于当年停产至今。砖厂土地登记面积65400平方米，后用GPS测量实际占地面积58185平方米，土地权属归克茂村所有，由孟*玲经营使用。经查阅1982年村屯划界资料和第一次、第二次、第三次全国土地调查资料，地类均为原有集体建设用地（独立工矿），克茂村砖厂及周边地类也均为农田、林地、水利用地，周边无草原。不存在举报人举报的破坏草原问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报人所反映哈尔滨工程大学三号锅炉房，是该大学既有建筑，东侧为JY水池实验楼，南侧和西侧为哈尔滨工程大学家属楼，北侧为空地。集中供热并网后，锅炉及附属设施已拆除，计划改造为金属燃料发动机实验室及动力实验室（属国防科工局专项），现因气候原因已停工；举报人所反映的5吨埋地式柴油储罐是该实验室配套工程，尚处确址和论证过程中，并未开工建设。哈尔滨工程大学第二号锅炉房距离三号锅炉房400米左右，且远离居住区，已在2018年4月改造为哈尔滨工程大学第三学生食堂。
（二）核实处理情况
1.关于哈尔滨工程大学第三锅炉房改建为实验楼内科研设备作业噪声扰民问题。该实验室项目已于2020年10月16日，通过黑龙江和华安全卫生技术咨询有限公司进行了安全预评价（APJ-黑-003），并于2020年10月16日，取得哈尔滨市南岗生态环境局《关于对金属燃料发动机实验室及动力实验室维修改造（一期）建设项目环境影响报告表的批复》（哈环南审表［2020］33号）。该实验室项目改造部分已基本完成楼体加固、墙体砌筑及保温、窗体更换等工程，在改造施工期间有施工噪声，由于气候原因，此项目已于12月17日停止施工。12月20日，联合调查组现场检查时，未见实验楼内任何科研设备及作业现象。
2.关于哈尔滨工程大学“第二号锅炉房地下建设一处5吨式柴油油罐，异味扰民”问题。被举报地址于2018年4月改造为学生食堂，现场未发现地下有5吨式柴油储罐。该实验室配套工程，目前还在确址和论证过程中，未到环评手续办理阶段，尚未开工建设，不存在异味扰民问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
方正县转山子林场，现名为哈尔滨市转山实验林场，原隶属于原黑龙江省林业厅，1996年6月划归地方管理，1997年3月转隶到原哈尔滨市林业局（现哈尔滨市林业和草原局），场部位于方正县得莫利镇，距离方正县城21公里，施业区跨得莫利、德善等3个乡镇，施业区面积21.92万亩，林辅用地面积1.49万亩。2020年4月，哈尔滨市林业和草原局将该林场的森林和野生动物行政执法权委托给方正县林业和草原局，其他权限未委托。
（二）核实处理情况
经查明转山林场新公路5公里附近共有耕地349.5亩。经门*臣、转山林场工作人员、吉兴村委会共同指认，其中村集体耕地38.5亩，坑塘水面及其他草地等地类面积28.47亩，门*臣实际经营面积为282.53亩，均为国有林地，目前该地块主要种植水稻。
门*臣提供了原方正县国土局依据《关于加强畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地管理的通知》（黑土资发〔2002〕132号），在2006年批复的畜禽饲养场用地11.0555公顷（约165.83亩）相关证明，受当时技术条件限制，实际用地面积可能存在误差，经方正县林业和草原局依据图纸实地测量，实际用地面积为173.17亩。
方正县自然资源局将现地实测矢量数据分别与1988年全国土地详查数据、2009年全国第二次土地调查数据、2019年全国第三次国土调查数据套合，2009年门*臣经营的林区耕地面积160.27亩（不含12.9亩养殖棚舍区），2019年门*臣经营的林区耕地面积为269.63亩（不含12.9亩养殖棚舍区），10年间林区耕地面积增加109.36亩。在其养殖棚舍区内，还有房屋建筑及硬化路7.12亩。通过比对历年卫星图片，2018年至今，门*臣经营地块的地貌和面积未发生变化。综上，门*臣涉嫌非法占用国有林地面积116.48亩。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道里区太平镇永和村下辖三道岗子屯、腰屯、武家屯，共有村民650户，林地面积1228.8亩，林地权属为集体所有。其中：三道岗子屯有林地面积757亩；腰屯有林地面积445.6亩；武家屯有林地面积26.2亩。
（二）核实处理情况
关于举报反映防护林北段被李*孝砍伐用于建设墓地问题，经调查，武家屯西北侧有一处林带，该林带存在建设单墓问题，该林带无林权证，非防护林。经市自然资源规划局道里分局认定，土地性质为旱地，未列入林地保护利用规划。据太平村村民王*志自述，自2008年以来自主栽植杨树，2010年，此林带未划入道里区林地保护利用规划。经与李*孝核实了解，2012年2月由其弟李*良于武家屯西北侧林带南侧空地建设一处单墓，埋葬其父母。单墓建设时，未种植树木。经现场核实，该处未发现砍伐林木痕迹。
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